АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
30 сентября 2022 года Дело №А60-35217/2022
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года
Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2022 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, О.В. Чегус рассмотрел в судебном заседании объединенное дело № А60-35217/2022
по заявлению Публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Екатеринбургской Таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления № 1050200-887/2022 от 07.06.2022г.
по заявлению Публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Екатеринбургской Таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления № 10502000-888/2022 от 07.06.2022г.
по заявлению Публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Екатеринбургской Таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления № 1052000-895/2022 от 09.06.2022г.
при участии в судебном заседании:
от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 24.02.2022г., паспорт.
от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 18.01.2022, удостоверение, диплом; ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2022г., диплом, удостоверение.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Публичное акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» обратилось в суд с заявлением к Екатеринбургской Таможне о признании незаконными постановлений № 1050200-887/2022 от 07.06.2022г.№ 10502000-888/2022 от 07.06.2022г.№ 1052000-895/2022 от 09.06.2022г.
От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление.
От заявителя поступили дополнения к заявлению.
От заинтересованного лица поступили пояснения.
Суд по своей собственной инициативе, с учетом мнения сторон, объединил дела № А60-35217/2022, А60-35218/2022, А60-35220/2022 в одно производство, о чем вынесено отдельное определение.
Рассмотрев материалы дела, заслушав сторон, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлениями таможни № 1050200-887/2022 от 07.06.2022г., № 10502000-888/2022 от 07.06.2022г., № 1052000-895/2022 от 09.06.2022г. общество привлечено к административной ответственности по ст. 16.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей по каждому выявленному факту правонарушения.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.
20.08.2021 таможенным постом ЖДПП Забайкальск Читинской таможни в адрес Верх-Исетского таможенного поста Екатеринбургской таможни по транзитной декларации (далее - ТД) № 10719100/200821/0066877, железнодорожной накладной (далее - ЖДН) № 14329026 от 16.08.2021 в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита направлен товар: «тепловой масляный нагреватель мощностью 300000 ккал/час, модель YYW-350Y(Q)», количество мест - 11, код ТН ВЭД 8419899890, вес брутто 8500,000 кг., I общей стоимостью 23800,00 CNY.
08.09.2021 в отношении товара, перемещаемого по ТД № 10719100/200821/0066877, осуществлено завершение таможенной процедуры таможенного транзита на Верх-Исетском таможенном посту Екатеринбургской таможни.
08.09.2021 в 19:07 Верх-Исетским таможенным постом Екатеринбургской таможни с использованием штатного программного продукта КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» зарегистрированы документы, представленные для помещения товаров на временное хранение (№10502070/080921/0006373).
09.09.2021 товар, прибывший по ТД № 10719100/200821/0066877 помещён на временное хранение СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» (Свидетельство о включении в Реестр складов временного хранения № 10502/300813/10058/4 от 10.03.2021) расположенный по адресу 620050, <...> с направлением таможенному органу документа отчета по форме ДО-1 № 3881 от 09.09.2021, который зарегистрирован в таможенном органе под № 10502070/090921/0006487.
Согласно отчету ДО-1 №3881 от 09.09.2021 наименование товара, его количество и стоимость указаны в соответствии с транспортно-коммерческими документами.
В частности, стоимость товаров в графе «9» отчета ДО-1 отражена- 23800,00 буквенный код валюты платежа «CNY»-юань.
10.09.2021 декларантом ООО «ТТМ» товары, помещенные на временное хранение по документу отчета ДО-1 № 3881 от 09.09.2021, продекларированы по ДТ № 10418010/100921/0274445 с указанием в графе «22» кода валюты счета - «USD» - доллар, стоимость товара «23800,00».
10.09.2021 Приволжским таможенным постом (центром электронного декларирования) Приволжской электронной таможни товар, заявленный в ДТ № 10418010/100921/0274445, выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
29.09.2021 21:22 Верх-Исетским т/п владельцу СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» направлено уведомление о возможности выдачи товаров с СВХ по ДТ №10418010/100921/0274445 (регистрационный номер № 10502070/290921/0012671) с указанием сведений о фактическом коде валюты «USD».
05.10.2021 СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» составлен и направлен в таможенный орган документ отчета ДО-2 № 3881 о выдаче товара, который зарегистрирован под № 10502070/051021/0007289 с указанием сведений о стоимости товара «23800,00» и о коде валюты «CNY».
В ходе проверки представленного документа отчета ДО-2 № 3881 от 05.10.2021 установлено, что «Буквенный код валюты» указан в «CNY», что не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. в уведомлении таможенного органа о возможности выдачи товара, декларации на товар стоимость и буквенный код указан: стоимость товара «23800,00 код «USD».
Таким образом, буквенный код валюты, указанный в отчете по форме ДО-2 № 3881 от 05.10.2021 представляет собой недостоверные сведения, указанными в отчётности, представляемой в таможенный орган.
10.01.2022 таможенным постом ЖДПП Забайкальск Читинской таможни адрес Верх-Исетского таможенного поста Екатеринбургской таможни по транзитной декларации (далее - ТД) № 10719100/100122/0002969, железнодорожной накладной (далее - ЖДН) № 30062264 от 03.01.2022 в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита направлены товары: «фарфоровый изолятор PORCELAININSULATOR(PWMo-110)», количество мест - 25 код ТН ВЭД 8546200000, вес брутто 22940,000 кг., общей стоимостью 446400,00 USD и фарфоровый изолятор PORLIMERINSULATOR(PPWM-110)», количество мест - 18 код ТН ВЭД 8546900000, вес брутто 1800,000 кг, общей стоимостью 64800,00 USD.
23.01.2022 в отношении товара, перемещаемого по ТД № 10719100/100122/0002969, осуществлено завершение таможенной процедуры таможенного транзита на Верх-Исетском таможенном посту Екатеринбургской таможни.
23.01.2022 в 19:05 Верх-Исетским таможенным постом Екатеринбургской таможни с использованием штатного программного продукта КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» зарегистрированы документы, представленные для помещения товаров на временное хранение (№10502070/230122/0000402).
24.01.2022 товар, прибывший по ТД № 10719100/100122/0002969 помещён на временное хранение СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» (Свидетельство о включении в Реестр складов временного хранения № 10502/300813/10058/4 от 10.03.2021) расположенный по адресу 620050, <...> с направлением таможенному органу документа отчета по форме ДО-1 № 273 от 24.01.2022, который зарегистрирован в таможенном органе под № 10502070/240122/0000411.
Согласно отчету ДО-1 №273 от 24.01.2022 наименование товара, его количество и стоимость указаны в соответствии с транспортно-коммерческими документами.
В частности, стоимость товаров в графе «9» отчета ДО-1 стоимость товаров составляет 511200,00, буквенный код валюты платежа «USD».
22.02.2022 декларантом ООО «УЭТМ-МОНТАЖ» товары, помещенные на временное хранение по документу отчета ДО-1 № 273 от 24.01.2022, продекларированы по ДТ № 10511010/220222/3025110 с указанием в графе «22» кода валюты счета — «CNY»-юань, стоимость товара «511200,00».
22.02.2022 Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни товар, заявленный в ДТ № 10511010/220222/3025110, выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
22.02.2022 16:35 Верх-Исетским т/п владельцу СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» направлено уведомление о возможности выдачи товаров с СВХ по ДТ №10511010/220222/3025110 (регистрационный номер № 10502070/220222/0002191) с указанием сведений о стоимости товара «511200,00, буквенном коде валюты «CNY»юань.
25.02.2022 СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» составлен и направлен в таможенный орган документ отчета ДО-2 № 273 от 25.02.2022 о выдаче товара (зарегистрирован под № 10502070/250222/0001222) с указанием сведений о стоимости товара «511200,00» и о коде валюты «USD»-доллар.
В ходе проверки представленного документа отчета ДО-2 № 273 от 25.02.2022 установлено, что «Буквенный код валюты» указан в «USD», что не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. в уведомлении таможенного органа о возможности выдачи товара, декларации на товар стоимость и буквенный код указан «511200,00 « CNY».
Таким образом, буквенный код валюты, указанный в отчете по форме ДО-2 № 273 от 25.02.2022 представляет собой недостоверные сведения, указанные в отчётности, представляемой в таможенный орган.
21.10.2021 таможенным постом Морской пост Восточный Владивостокской таможни в адрес Верх-Исетского таможенного поста Екатеринбургской таможни по транзитной декларации (далее - ТД) № 10714040/2110121/0053386, железнодорожной накладной (далее - ЖДН) № ЭЖ122800 от 21.10.2021 в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита направлен товар: «двигатель бензиновый», количество мест - 1554, код ТН ВЭД 8407901000, вес брутто 21140 кг., общей стоимостью 411810,00 RUB/
07.11.2021 в отношении товара, перемещаемого по ТД № 10714040/2110121/0053386, осуществлено завершение таможенной процедуры таможенного транзита.
07.11.2021 в 18:28 Верх-Исетским таможенным постом Екатеринбургской таможни с использованием штатного программного продукта КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» зарегистрированы документы, представленные для помещения товаров на временное хранение (№ 10502070/071121/0007682).
08.11.2021 указанный товар, прибывший по ТД № 10714040/2110121/0053386 размещен на временное хранение на СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» (Свидетельство о включении в Реестр складов временного хранения № 10502/300813/10058/4 от 10.03.2021) расположенный по адресу 620050, <...> с направлением таможенному органу отчета по форме ДО-1 №4614 от 08.11.2021, который зарегистрирован в таможенном органе под №10502070/081121/0007832.
Согласно отчету ДО-1 №4614 от 08.11.2021 наименование товара, его количество и стоимость указаны в соответствии с транспортно-коммерческими документами.
В частности, стоимость товаров в графе «9» отчета ДО-1 указана 411 810, буквенный код валюты платежа RUB.
09.11.2021 декларантом ООО «УРАЛБЕНЗОТЕХ» товары, помещенные на временное хранение по документу отчета ДО-1 №4614 от 08.11.2021, продекларированы по ДТ № 10702070/091121/0363490 с указанием в графе «22» кода валюты счета - «CNY», стоимость товара «411810.00».
09.11.2021 Владивостокским таможенным постом (ЦЭД) Владивостокской электронной таможни принято решение о выпуске товаров, заявленных по ДТ №10702070/091121/0363490.
09.11.2021 Верх-Исетским т/п владельцу СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» направлено уведомление о возможности выдачи товара с СВХ (регистрационный номер №10502070/091121/0014158) с указанием сведений о выпущенных товарах, в том числе стоимости товара 411810,0 и коде валюты - «CNYw-юань.
11.11.2021 владельцем СВХ ПАО «ТрансКонтейнер», составлен и направлен в таможенный орган документ отчета ДО-2 № 4614 от 11.11.2021 о выдаче товаров с указанием сведений о стоимости товара «411810» и о коде валюты «графа 11» отчета-ДО-2 - «RUB».
В ходе проверки представленного документа отчета ДО-2 № 4614 от 11.11.2021 установлено, что «Буквенный код валюты» указан в «RUB», что не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. в уведомлении таможенного органа о возможности выдачи товара указана стоимость товара «411810.00 CNY».
Таким образом, буквенный код валюты, указанный в отчете по форме ДО-2 № ДО-2 № 4614 от 11.11.2021 является недостоверным сведением, указанным в отчётности, представляемой в таможенный орган.
Согласно п.1 ст. 410 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) владелец склада временного хранения осуществляет хранение на складе временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые предусмотрены ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 414 ТК ЕАЭС владелец склада временного хранения обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ЕАЭС в отношении хранения товаров и совершения операций на складах временного хранения, обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения, обеспечивать возможность проведения таможенного контроля, вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов.
Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС, за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза.
Согласно п. 2 ст. 345 ТК ЕАЭС порядок и формы ведения учета товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций устанавливаются законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
ПАО «Трансконтейнер» является владельцем склада временного хранения товара, в связи с чем, обязан соблюдать условия хранения и выполнять требования, установленные ТК ЕАЭС в отношении хранения товаров, вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий,
Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о
регистрации документов, порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» утвержден Приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444 (далее-Приказ № 444).
Согласно п.2 приложения №5 к Приказу № 444 владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным1 контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого санкционирует СВХ (иное место временного хранения товаров), отчетность об их % хранении по следующим формам:
ДО-1 - отчет о принятии товаров на временное хранение;
ДО-2 - отчет о выдаче товаров с СВХ (иного места временного хранения); ДО-3 - отчет по разовому требованию таможенного органа о товарах, помещенных на СВХ (иное место временного хранения) и выданных с него.
Каждая из форм отчетности носит самостоятельный характер и направлена на получение таможенным органом актуальной информации о товарах, соответственно, сведения, указанные в документах отчетности, должны быть достоверными.
В соответствии с п. 3 Приложения № 5 к приказу № 444 отчетность по формам ДО-1, ДО-2 и ДО-3 представляется владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение по структуре и в форматах, определенных альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет»» (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный № 11201), и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими уполномоченного.
В соответствии с п. 6 Приложения N 5 к приказу N 444 заполнение отчета по форме ДО-2 включает в себя заполнение владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) всех предусмотренных данным отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, помещенных под таможенную процедуру либо выданных с территории СВХ (иного места временного хранения, указанного в пункте 2 приложения N 4 к приказу).
Графы «Наименование товара», «Код товара» (не менее первых четырех знаков) в соответствии с ГС или ТН ВЭД ЕАЭС, «Складской номер товара», «Количество грузовых мест», «Вес товара брутто (в кг.) или объем товара |в куб.м.) (либо в дополнительных единицах измерения)», «Стоимость товара да валюте, указанной в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах» и «Буквенный код валюты» (столбец 11 формы отчета ДО-2) заполняются на основании сведений, содержащихся в отчетности по форме ДО-1, Документах, указанных в пункте 9 приложения N 1 к настоящему приказу, а также с учетом сведений, указанных в уведомлении, предусмотренных п. 12 приложения № 1 к указанному приказу.
Согласно п. 12 Приложения № 1 к приказу № 444 таможенный пост, осуществляющий контроль за функционированием СВХ (иного места временного хранения), на котором размещены подлежащие выдаче и вывозу товары, в течение 1 часа с момента оформления документов в соответствии с целями, указанными в пункте 11 Порядка, направляет владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) уведомление, являющееся разрешением на выдачу товаров (части товаров) с СВХ (иного места временного хранения) и имеющее регистрационный номер и содержащее информацию о факте оформления, реквизитах указанных документов, а также сведения о товарах, подлежащих выдаче (наименование товаров, код товара, количество грузовых мест, вес брутто/нетто, стоимость товаров, буквенный код валюты, номер транспортного (коммерческого) документа, порядковые номера декларируемых товаров).
Из материалов дела и фактических обстоятельств следует, что уведомление таможенного органа о возможности выдачи товаров с СВХ по ДТ
№ 10418010/100921/0274445 (регистрационный номер № 10502070/290921/0012671) с указанием сведений о фактическом коде валюты «USD» направлено в адрес владельца СВХ 21.09.2021 до формирования Обществом отчета ДО-2 № 3881 от 05.10.2021 года, что позволяло Обществу представить достоверные сведения.
Вместе с тем, Обществом на таможенный пост представлена отчетность по форме ДО-2 № 3881 от 05.10.2021 с недостоверными сведениями о товаре в графе 11 указан код валюты «CNY», что не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. в уведомлении указан код валюты- «USD».
Уведомление таможенного органа о возможности выдачи товаров с СВХ по ДТ №10511010/220222/3025110 (регистрационный номер № 10502070/220222/0002191) с указанием сведений о стоимости товара «511200,00, буквенном коде валюты «CNY»-юань направлено в адрес владельца СВХ 22.02.2022 до формирования Обществом отчета ДО-2 № 273 от 25.02.2022 года, что позволяло Обществу представить достоверные сведения.
Также Обществом на таможенный пост представлена отчетность по форме ДО-2 № 273 от 25.02.2022 с недостоверными сведениями о товаре в графе 11 указан код валюты «USD», что не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. в уведомлении указан код валюты - «CNY».
Уведомление о возможности выдачи товара с СВХ (регистрационный номер №10502070/091121/0014158) содержащее сведения о выпущенных товарах, в том числе сведения о стоимости товара 411810,0 и коде валюты - «CNY»-юань направлено в адрес владельца СВХ 09.11.2022 до формирования Обществом отчета ДО-2 № 4614 от 11.11.2021 года.
Кроме того, Обществом на таможенный пост представлена отчетность по форме ДО-2 № 4614 от 11.11.2021 с недостоверными сведениями о товаре в графе 11 указан код валюты «RUB», что не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. в уведомлении указан код валюты- «CNY».
Статьей 16.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, что влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Диспозиция данной статьи содержит два самостоятельных события, образующих состав административного правонарушения - это непредставление отчетности в установленный срок, то есть фактическое нарушение срока представления отчетности, а также за представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.
Установление таможенным органом недостоверных сведений в форме отчетности ДО-2 свидетельствует о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ, выразившегося в предоставлении недостоверной отчетности.
Для соблюдения требований законодательства о предоставлении достоверных сведений о товарах в форме отчетности по форме ДО-2 п. 12 Приложения № 1 к приказу № 444 определена форма уведомления о возможности выпуска товара, направляемая таможенным постом владельцу СВХ, содержащая сведения о выпущенных товарах, такие как наименование товаров, код товара, количество грузовых мест, вес брутто/нетто, стоимость товаров, буквенный код валюты, номер транспортного (коммерческого) документа. порядковые номера декларируемых товаров.
Приказом № 444 определено, что отчетность по форме ДО-2 заполняется на основании сведений:
- имеющихся в отчете ДО-1:
- документах, указанных в пункте 9 приложения № 1 к приказу№ 444 (акт о выявленных несоответствиях);
- уведомлении таможенного органа о возможности выпуска товара, направленного таможенным органом владельцу СВХ ( дублирующее по своему содержанию информацию о товарах, продекларированных в декларации на товары).
Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с представлением в таможенный орган отчетности; объективная сторона правонарушения выражается в непредставлении или нарушении срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представлении отчетности, содержащей недостоверные сведения; субъектом административного правонарушения является, в том числе юридическое лицо.
Согласно пункту 1 статьи 18 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченные экономические операторы и лица, владеющие и (или) пользующиеся иностранными товарами, а также товарами Союза, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и таможенную процедуру свободного склада, обязаны представлять таможенным органам отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах.
Владелец склада временного хранения обязан вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов (статья 414 ТК ЕАЭС).
Судом установлено, что обществом в таможню представлены отчеты по форме ДО-1. Факты совершения правонарушений подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений у суда в своей совокупности не вызвали, они признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.
Суд установил вину общества в совершении вмененных ему административных правонарушений. При этом суд исходит из отсутствия в материалах дела доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, направленные на недопущение совершения административных правонарушений, а также доказательств объективной невозможности соблюдения обществом требований действующего законодательства.
Таким образом, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества правонарушений, предусмотренных статьей 16.15 КоАП РФ.
Оснований для освобождения общества от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушений судом не выявлено.
Общество привлечено к ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Суд исходит из того, что обществом представлены отчеты по форме ДО-1. Представление каждого из отчетов с недостоверными сведениями является самостоятельным событием административного правонарушения и образует самостоятельные составы правонарушений.
Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Поскольку оспариваемые в рамках данного дела постановления таможни исполнены в части, штрафы обществом уплачены, основания для применения пункта 4 Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и изменения размера назначенного обществу штрафа у суда отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
СудьяН.И. Ремезова