Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Показаньевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее заявитель

к обществу с ограниченной ответственностью "АУРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее заинтересованное лицо, ООО "АУРА"

об аннулировании лицензии.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель проситаннулировать выданную ООО «АУРА» лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Свердловской области (регистрационный номер 66РПО0002025 от 22 марта 2019 года).

Отзыв в отношении заявленных требований не представлен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2019 года Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее – Министерство, Заявитель) ООО «АУРА» выдана лицензия (регистрационный номер 66РПО0002025) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Свердловской области сроком действия до 22 марта 2021 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» срок действия лицензии был продлен на год, т.е. лицензия действует до 22 марта 2022 года. Новый бланк лицензии не выдавался, сведения о продлении срока действия лицензии внесены в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

08 декабря 2020 года заместителем Министра агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области ФИО1 вынесено постановление № 195 о назначении ООО «АУРА» административного наказания по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее – КоАП РФ), а именно за нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанным постановлением Заинтересованному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. Постановление вступило в силу 24.01.2021.

По истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф заинтересованным лицом уплачен не был.

02.06.2021 Министерством было принято решение о приостановлении с 03.06.2021 действия выданной Заинтересованному лицу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (регистрационный номер 66РПО0002025 от 22 марта 2019 года) сроком на месяц, до устранения нарушений лицензионных требований.

Заинтересованное лицо не устранило в установленный срок допущенные нарушения лицензионных требований, о чем свидетельствует выписка из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах о наличии у Заинтересованного лица неуплаченного административного штрафа отметка «не сквитировано» в графе «статус квитирования», указание суммы штрафа в графе «осталось оплатить»).

Заявителем было принято решение о направлении в Арбитражный суд Свердловской области искового заявления об аннулировании лицензии общества.

Согласно абзацу двенадцатому пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) неуплата лицензиатом, по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является основанием для приостановления действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, согласно подпункту 17 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке по обращению лицензирующего органа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ Решение о приостановлении действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Решение Министерства от 02.06.2021 о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направлено Заинтересованному лицу 02.06.2021 по адресу электронной почты с использованием электронной подписи.

Решение Министерства от 30.06.2020 о направлении в Арбитражный суд Свердловской области искового заявления об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ООО «АУРА» (регистрационный номер 66РПО0002025 от 22 марта 2019 года) в связи с неустранением обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, направлено Заинтересованному лицу 01.07.2021 года по адресу электронной почты с использованием электронной подписи.

Таким образом, Заинтересованным лицом было допущено нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ и нарушение не было им устранено после приостановления действия лицензии.

Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено, какие-либо меры для устранения этого нарушения, что могло быть учтено судом при определении того, является ли аннулирование лицензии адекватной мерой, в материалы дела не представлено, в связи с чем, имеются основания для аннулирования лицензии общества.

Порядок аннулирования лицензии, установленный Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ, лицензирующим органом соблюден, причин, объективно свидетельствующих о невозможности выполнения лицензионных требований, заинтересованным лицом не представлено, основания аннулирования лицензии являются достаточными, мера по аннулированию лицензии соразмерной и необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей алкогольной продукции и иных лиц.

С учетом изложенного требования заявителя об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с общества в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области удовлетворить.

2. Аннулировать лицензию, выданную обществу с ограниченной ответственностью "АУРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Свердловской области (регистрационный номер 66РПО0002025 от 22 марта 2019 года).

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АУРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.О. Иванова