Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е. А. Бикмухаметовой, при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А.Бикмухаметовой, рассмотрела в судебном заседании дело №А60-36089/2009-С 7 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области

к Администрации Режевского городского округа

третьи лица: Управление судебного департамента в Свердловской области, Прокуратура Свердловской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

о признании права собственности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № АЛ-8465 от 28.07.09г.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 58 от 23.01.08г.

от третьих лиц: ФИО3, представитель по доверенности № 08-19/679 от 25.09.09г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации Режевского городского округа о признании права федеральной собственности в отношении объектов недвижимости – здания и двух гаражных боксов, расположенных по адресу: <...>.

В предварительном судебном заседании представитель истца пояснил заявленные исковые требования.

Ответчик представил письменный отзыв, против иска не возражает.

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел необходимым привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, поскольку судебный акт по данному делу может повлиять на права или обязанности данного лица по отношению к одной из сторон.

С учетом того, что истцом и ответчиком в обоснование иска не были представлены необходимые доказательства, суд посчитал, что дело не готово для перехода в основное судебное заседание, в связи с чем, рассмотрении дела было отложено на основании ст.158 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании представитель истца пояснил заявленные исковые требования. Представил письменные дополнения к иску. Кроме того, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств:

1) Копии технического паспорта на здание дома правосудия.

2) Копии кадастрового паспорта на 13.10.09г.

3) Договоры с подрядными организациями (в копиях).

4) Финансовая отчетность по строительству «Дома правосудия» (в копиях) за 1992 – 2000г.

5) Проектно-сметная документация по строительству «Дома правосудия» в г.Реж (в копиях).

Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст.75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении предмета иска, согласно которому истец просит признать право федеральной собственности на здание «Дом правосудия», расположенного в г. Реж. Свердловской области, ул. Пушкина, дом 6, литеры А, А1, общей площадью 1865,1 кв.м.

Ходатайство истца удовлетворено в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика пояснил, что поддерживает доводы, изложенные в отзыве на иск.

Третье лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области – представило письменный отзыв. По запросу суда также представило сведения об отсутствии регистрации права собственности в отношении спорного объекта.

Принимая во внимание то, что 3-и лица: Управление судебного департамента в Свердловской области, Прокуратура Свердловской области, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, а истец и ответчик и присутствующее 3-е лицо не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд, признав дело подготовленным к разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

установил:

Истец, обращаясь с данным иском в суд, просит признать право собственности на здание «Дом правосудия», расположенного в г. Реж. Свердловской области, ул. Пушкина, дом 6, литеры А, А1, общей площадью 1865,1 кв.м. за Российской Федерацией, поскольку в данном здании размещается Режевской городской суд и Режевская городская прокуратура и имущество, необходимо для обеспечения деятельности данных федеральных органов государственной власти и правоохранительных органов.

При этом основанием для обращения с данным иском в суд послужило то обстоятельство, что спорное имущество, как считает истец, относится к федеральной собственности, однако после ввода в эксплуатацию данного здания было принято Постановление Главы муниципального образования «Режевской район» от 09.12.2000г. №1900 «О принятии в муниципальную собственность и передаче на баланс II пускового комплекса Дома правосудия (служебные помещения суда), в соответствии с которым комитету по управлению имущество было постановлено внести вновь принимаемый объект имущества в реестр муниципальной собственности и осуществить государственную регистрацию права собственности; передать Дом правосудия в оперативное управление Режевскому городскому суду и Режевской городской прокуратуре с оформлением договора о передаче объекта имущества в оперативное управление.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, к государственной собственности в Российской Федерации относится имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

При этом отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.Впредь до его принятия на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В частности: к ним относятся объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач.

В соответствии со ст. 118, 124 Конституции Российской Федерации , ст.5 ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», ст. 52 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 4 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» суды общей юрисдикции и органы прокуратура относятся к федеральным органам государственной власти и правоохранительным органам и финансируются из федерального бюджета.

Пунктом 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в федеральной собственности может находиться:

- имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе: имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;

- имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации;

- имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Поскольку спорное недвижимое имущество фактически строилось и используется в настоящее время федеральными органами государственной власти и правоохранительными органами, а именно городским судом и городской прокуратурой г. Реж, то в силу ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», оно не может находится в муниципальной собственности, что и не отрицается ответчиком.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области право муниципальной собственности на спорое здание на сегодняшний день не зарегистрировано.

Кроме того, как установлено из материалов дела и не оспаривается ответчиком, земельный участок, на котором расположено спорное здание, был выделен Режевскому городскому народному суду под здание «Дом Правосудия на ул. Пушкина ( Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №СВО-55-000062). Проектно-сметная документация была разработана для строительства Дома правосудия. Строительство осуществлялось на основании заключенных договоров подряда , которые также представлены в материалы дела. Финансирование объекта строительства осуществлялось за счет средств федерального бюджета, что подтверждается представленными истцом в материалы дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 212,214 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исковые требования истца заявлены обоснованно и подлежать удовлетворению путем признания права собственности на здание «Дом правосудия», расположенного в г. Реж. Свердловской области, ул. Пушкина, дом 6, литеры А, А1, общей площадью 1865,1 кв.м. за Российской Федерацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать права собственности на здание «Дом правосудия», расположенного в г. Реж. Свердловской области, ул. Пушкина, дом 6, литеры А, А1, общей площадью 1865,1 кв.м. за Российской Федерацией.

3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Е. А. Бикмухаметова