Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.В. Кириченко при ведении протокола судебного заседания секретарем А.О. Трониным

рассмотрел в судебном заседании дело № А60-36191/2014

по иску ОАО "БАЖЕНОВСКАЯ ГЕОФИЗИЧЕСКАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГКУ СО "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ДОКУМЕНТОВ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании ответчика принять документы по личному составу

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 07.10.2014, ФИО2, доверенность от 03.07.2014

от ответчика: ФИО3 паспорт

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Конкурсный управляющий ОАО «БГЭ» обратился в ГКУ Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» (далее также – Архив) с заявлением о принятии документов по личному составу ОАО БГЭ на безвозмездной основе. Документы по личному составу упорядочены и подготовлены к передаче сформировано 1666 архивных дел за период с 1945 по 2012 годы.

Письмом от 14.08.2014 года № 01-10-293 Архив отказался принять документы на безвозмездной основе, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для безвозмездного принятия документов, указал, что документация может быть принята только при внесении ОАО БГЭ оплаты в размере 200 рублей за одну единицу хранения.

Обращаясь с настоящим заявлением, истец указывает, что документы по личному составу работников ОАО "БГЭ" подлежат передаче на хранение ответчику. Поскольку ОАО "БГЭ" создано на базе приватизированного государственного предприятия, архивные документы, отражающие трудовые отношения работников и предприятия, остались в собственности субъекта Российской Федерации.

Таким образом, Архив в силу пункта 4 статьи 10 Закона об архивном деле, обязан принять документы по личному составу работников ОАО "БГЭ" в отсутствие соответствующего договора и безвозмездно.

Суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Истец Открытое акционерное общество «Баженовская геофизическая экспедиция» было создано в результате реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Баженовская геофизическая экспедиция» (План приватизации ФГУП «БГЭ» был утвержден Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области №'657 от 28.12.2006 года).

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-16726/2011 от 11.09.2012 года ОАО «Баженовская геофизическая экспедиция» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу ст. 7 - 9 Закона об архивном деле архивные документы дифференцируются на документы, относящиеся к государственной собственности (федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации), муниципальной и частной собственности.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона об архивном деле в случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона об архивном деле при реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами.

При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства (ч. 10 ст. 23 Закона об архивном деле).

В материалы дела представлена выписка из протокола заседания комиссии Управления архива Свердловской области, согласно которому Управление архивами Свердловской области согласовала описи дел по личному составу за 1945-2012 годы.

Пунктами 3, 6 - 10 Положения о порядке учета архивных документов при приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденного приказом Росархива от 06.11.1996 N 54 и распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 22.10.1996 N 1131-р, предусмотрено, что научно-технические, управленческие, кино- фото- фоно- видео и другие виды документов, созданные в государственных учреждениях, организациях и на предприятиях исключаются из состава имущества приватизируемой организации и остаются в государственной или муниципальной собственности независимо от места их будущего хранения. На основании заключения государственного или муниципального архива документы приватизируемой организации передаются в упорядоченном состоянии на временное хранение организации-правопреемнику, а при отсутствии таковой (в том числе, и при ликвидации организации-правопреемника) принимаются в соответствующий государственный или муниципальный архив.

Согласно Пп.г п.2 п.22 Устава Государственного казенного учреждения Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» (далее Архив), утвержденного приказом Управления архивами от 22.09.2011 № 01-07-122 «Об утверждении уставов государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов в новой редакции» прием документов по личному составу и иных архивных документов временного срока хранения на хранение от организаций, относящихся к государственной собственности Свердловской области, а также организаций федеральной государственной, муниципальной и негосударственной формы собственности на основании заключенных договоров.

Поскольку ОАО «Баженовская геофизическая экспедиция» создано в результате приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Баженовская геофизическая экспедиция», документы, образовавшиеся в период его деятельности до момента приватизации, а также документы по личному составу подлежат обязательному хранению в государственном архиве.

Отсутствие соответствующего договора между учреждением и ОАО «Баженовская геофизическая экспедиция» не меняет сущности сложившихся между сторонами отношений, факта принадлежности документов, образовавшихся в период деятельности общества до момента приватизации к государственной собственности, а также не исключает необходимость передачи всех документов по личному составу на постоянное хранение в государственный архив.

Учитывая, социальную направленность и важность хранения архивных документов граждан, необходимость соблюдения и обеспечения их социальных прав и гарантий, учреждение обязано принять на хранение документы, образовавшиеся в период деятельности ОАО «Баженовская геофизическая экспедиция.

При этом возможные расходы учреждения, связанные с организацией приема, хранения соответствующих документов, обеспечением работы с данными документами, могут быть взысканы учреждением в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ДОКУМЕНТОВ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"(ИНН <***>, ОГРН <***>) принять документы по личному составу ОАО "БАЖЕНОВСКАЯ ГЕОФИЗИЧЕСКАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в количестве 1666 архивных дел за период с 1945 по 2012 года на безвозмездной основе.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.В. Кириченко