Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е. Н. Вахрушевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее – налоговый орган, заявитель)

к ФКУ "СИЗО-ГУФСИН по Свердловской области" (далее – налогоплательщик, заинтересованное лицо, заинтересованное лицо)

о взыскании 3402157,97 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица: ФИО1 - представитель по доверенности № 30 от 14.08.2012 г.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заинтересованное лицо представило для обозрения суда документы. После обозрения документы возвращены представителю заинтересованного лица.

Налоговый орган обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженность по налогам, пеням, штрафам в сумме 3402157,97 руб., в том числе:

- пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет РФ в сумме 137471,42 руб.;

-пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 581189,63 руб.;

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227 и 228 Налогового кодекса РФ в сумме 305925,05 руб.;

- пени по НДС в сумме 55488,19 руб.;

- штраф по НДС в сумме 2264,10 руб.;

- пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет в сумме 5569,50 руб.;

- пени по налогу на пользователей автомобильных дорог (в части погашения задолженности прошлых лет) в сумме 11546,07;

- пени по налогу с продаж в сумме 19746,06 руб.;

- штраф по налогу с продаж в сумме 472,08 руб.;

- пени по «недоимке, пени, иные финансовым санкциям по взносам в Пенсионный фонд РФ» в сумме 1787237,87 руб.;

- штраф по «недоимке, пени, иные финансовым санкциям по взносам в Пенсионный фонд РФ» в сумме 211129,00 руб.;

- пени по «недоимке, пени и штрафам по взносам в ФСС РФ» в сумме 1251,18 руб.;

- пени по «недоимке, пени и штрафам по взносам в ТФОМС» в сумме 74235,78 руб.;

- штраф по «недоимке, пени и штрафам по взносам в ТФОМС» в сумме 1769,26 руб.;

- пени по недоимке, пени и штрафам по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в сумме 17653,78 руб.;

- пени по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 176550,11 руб.;

- пени по ЕСН, зачисляемый в ТФОМС в сумме 12658,89 руб.

Также заявитель просит восстановить пропущенный срок для взыскания указанных сумм в судебном порядке.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласен, ссылается на пропуск налоговым органом срока обращения в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления налогоплательщиком деятельности в период с 2002 года по 2010 год у него образовалась задолженность по налогам, пеням, штрафам в сумме 3 402 157,97 руб. в том числе:

- пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет РФ в сумме 137471,42 руб.;

- пени по НДС в сумме 55488,19 руб.;

- штраф по НДС в сумме 2264,10 руб.;

- пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет в сумме 5569,50 руб.;

- пени по налогу с продаж в сумме 19746,06 руб.;

- штраф по налогу с продаж в сумме 472,08 руб.;

- пени по «недоимке, пени, иные финансовым санкциям по взносам в Пенсионный фонд РФ» в сумме 1787237,87 руб.;

- штраф по «недоимке, пени, иные финансовым санкциям по взносам в Пенсионный фонд РФ» в сумме 211129,00 руб.;

- пени по «недоимке, пени и штрафам по взносам в ФСС РФ» в сумме 1251,18 руб.;

- пени по «недоимке, пени и штрафам по взносам в ТФОМС» в сумме 74235,78 руб.;

- штраф по «недоимке, пени и штрафам по взносам в ТФОМС» в сумме 1769,26 руб.;

- пени по недоимке, пени и штрафам по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в сумме 17653,78 руб.;

- пени по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 176550,11 руб.;

- пени по ЕСН, зачисляемый в ТФОМС в сумме 12658,89 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования №№ 59881, 6480, 6479, 6478, 6477, 6476, 11490, 11489, 11488, 93409, 11326, 11325, 11324, 64560, 55764, 7370, 7369, 7368, 48421, 6219, 39034, 37293, 3821, 3820, 3819, 3818, 30848, 29842, 28408, 2363, 2362, 2361, 5413, 112, 111, 182356, 180874, 175170, 173540, 171061, 166074, 138456, 136085, 132999, 131223, 127814, 126959, 127250, 47609, 40422, 18313, 10429, 9516, 34547 об уплате недоимки по налогам, пеням, штрафам с указанием суммы задолженности.

В связи с тем, что задолженность налогоплательщиком не уплачена, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

В силу п. 2. ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по оплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Ст. 70 НК РФ предусматривает порядок выставления требования об уплате налога и сбора: требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствие со ст. 46 НК РФ в случае неоплаты или не полной оплаты в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Решение о принудительном взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения установленного срока. Решение о взыскании, принятое после установленного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к оплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного взыскания. Налоговый орган также лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;

3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются:

1) налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 2 ст. 59 НК РФ) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 ст. 59 НК РФ;

2) налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 ст. 59 НК РФ;

3) таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, - по налогам, пеням, штрафам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут быть установлены дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным и местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными ко взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Из материалов дела следует, что задолженность ФКУ "СИЗО-ГУФСИН по Свердловской области" перед бюджетом образовалась в период с 2002 г. по 2010 г.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении спорной суммы задолженности истекли сроки по взысканию, установленные законом. Принимая во внимание изложенное, суд считает что данные суммы являются безнадежными ко взысканию.

Кроме того, обращение с заявлением в суд последовало с нарушением установленного срока. Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, однако каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, заявителем не представлено, в связи с чем суд отклоняет ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В.Хачев