Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С.Воротилкина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи У.С. Тетюцкой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Российского Союза Автостраховщиков (ИНН <***>, ОГРН <***>)

кОбществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ТИРУС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании представить документы и информацию,

при участии в судебном заседании:

истец извещен 24.09.2012г. (данные органа связи о получении определения от 12.09.2012г.), просит рассмотреть дело в его отсутствие (исковое заявление № И-46889 от 29.08.2012г.),

ответчик извещен 18.09.2012г. (уведомление о получении определения от 12.09.2012г.).

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Истец, Российский Союз Автостраховщиков обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ТИРУС" об обязании представить документы и информацию в соответствии с параграфом 1 раздела 2 правил профессиональной деятельности «Порядок действий Российского Союза Автостраховщиков и его членов при ограничении, приостановлении действия лицензии или при отзыве лицензии на осуществление страхования у члена Российского Союза Автостраховщиков», а именно:

1) уведомление о причинах ограничения действия лицензии и планируемых действиях по устранению выявленных органом страхового надзора нарушений, ставших основанием для ограничения действия лицензии;

2) журналы учета заключенных договоров страхования (сострахования), начиная с 14.04.2003 г., составленные в соответствии с Приложением №3 к Порядку действий (в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе);

3) журналы учета убытков договоров страхования (сострахования), начиная с 14.04.2003 г., составленные в соответствии с Приложением №4 к Порядку действий (в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе);

4) журналы регистрации требований потерпевших о прямом возмещении убытков и их оплате, составленные в соответствии с Правилами профессиональной деятельности «Соглашение между членами Российского Союза Автостраховщиков о прямом возмещении убытков» (в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе);

5) опись дел по всем заявленным убыткам по ОСАГО, составленную в соответствии с Приложением №5 к Порядку действий;

6) журналы учета бланков страховых полисов, начиная с 14.04.2003 г., составленные в соответствии с Приложением № 6 к Порядку учета, хранения, уничтожения и передачи бланков страховых полисов (в бумажном и электронном виде в формате Excel);

7) копии уведомлений в обособленные подразделения ООО СК «ТИРУС», страховым агентам и брокерам о прекращении деятельности по заключению договоров ОСАГО, внесению в них изменений, увеличивающих объем обязательств, отмене доверенностей и о необходимости передать в головной офис ООО СК «ТИРУС» чистые и неиспользованные бланки полисов ОСАГО;

8) копию решения органа страхового надзора об ограничении действия лицензии ООО СК «ТИРУС» с указанием причин ограничения действия лицензии;

9) информацию и документы в соответствии с Приложением № 2 к Порядку действий, а именно:

- информацию о достаточности или недостаточности активов для исполнения имеющихся обязательств;

- детальный перечень активов с указанием подробного наименования, количества, балансовой стоимости и рыночной стоимости в разрезе каждого вида активов;

- перечень всех дебиторов и кредиторов с разделением на сведения о дебиторах и кредиторах, связанных и не связанных со страхованием. При этом сведения о дебиторах и кредиторах, связанных со страхованием, должны подразделяться на сведения, связанные с обязательным страхованием, и на сведения по иным видам страхования;

- сведения о полученных займах и кредитах;

- сведения о размере страховых резервов (по каждому страховому резерву), включая долю перестраховщиков в страховых резервах, в том числе по обязательному страхованию, по состоянию на все отчетные даты, начиная с 30.09.2003 г.;

- перечень обособленных подразделений страховой организации (филиалов, представительств), юридических лиц (агентов и брокеров), осуществляющих заключение договоров ОСАГО от имени страховой организации (с указанием наименования, места нахождения, ИНН);

- список физических лиц, осуществляющих заключение договора ОСАГО от имени страховой организации (с указанием ФИО, места жительства, паспортных данных);

- информацию о предполагаемых решениях страховой организации в отношении действующих договоров ОСАГО - досрочное прекращение или передача в составе страхового портфеля с указанием наименования страховщика, принимающего страховой портфель, количества передаваемых договоров ОСАГО, перечня и размера передаваемых активов; размере передаваемых страховых обязательств;

- копии бухгалтерской отчетности и отчетности, представляемой в порядке надзора. Необходима промежуточная и годовая отчетность за все отчетные периоды, начиная с 30.09.2003 г. Отчетность представляется в полном объеме, в составе годовой отчетности представляется пояснительная записка и аудиторское заключение;

- информационные системы и базы (инвентаризационную опись информационных систем и баз страховой организации с указанием мест хранения и порядка доступа к местам хранения ответственных лиц, порядка архивирования и хранения архивных копий);

- перечень видов страхования (включая перестрахование), по которым, начиная с 01.07.2003 г., производились страховые выплаты и поступали страховые премии, с указанием поквартально сумм в разрезе видов страхования, включая перестрахование;

- сведения о размере расходов по ведению страховых операций по обязательному страхованию поквартально, начиная с 3 квартала 2003 года, в разрезе прямых и косвенных расходов - необходима укрупненная расшифровка расходов по заключению договоров (в том числе в виде агентского вознаграждения) и расходов по урегулированию убытков;

- перечень осуществляемых и планируемых мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности (если страховая организация не платежеспособна).

Ответчиком на заявленный иск письменный отзыв не представлен.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 65 согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку определением от 12.09.2012г. лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и о возможности завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции для судебного разбирательства дела по существу (пункт 2), лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, изучив имеющиеся документы и признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело – подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда в первой инстанции по существу спора.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец, Российский Союз Автостраховщиков (далее – РСА) является профессиональным объединением страховщиков и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным Законом от 25.04.2002г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО).

Согласно ст. 24 Закона об ОСАГО истец является некоммерческой организацией, основанной на принципе обязательного членства страховщиков.

В соответствии со ст. 1 Закона об ОСАГО страховщиком признается страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) в соответствии с разрешением (лицензией), выданным федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ответчик, ранее именовавшийся ООО «Страховая компания «Салда-АСКО», является действительным членом Российского Союза Автостраховщиков,что подтверждается выпиской из протокола № 7/30 совместного заседания Президиума Российского Союза Автостраховщиков и Совета Ассоциации Страховщиков Ответственности Владельцев Автотранспорта (далее – АСОВТ) от 14.04.2003г. о принятии в Союз новых членов.

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам № 12-1643/пз-и от 03.07.2012 г.,вступившим в силу 11.07.201 г., у ООО СК «ТИРУС» было ограничено действие лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев, транспортных средств (публикация в Приложении к Вестнику ФСФР № 52 от 11.07.2012 г.).

Статья 26 Закона об ОСАГО устанавливает, что профессиональным объединением страховщиков (РСА) устанавливаются правила, обязательные для профессионального объединения и его членов и содержащие, в том числе, требования в отношении документации, правил ведения учета и отчетности, а также порядка учета, хранения, уничтожения и передачи бланков страховых полисов.

Во исполнение положений данной статьи 21.02.2006 г. Президиумом РСА утверждены обязательные для членов РСА правила профессиональной деятельности «Порядок действий Российского Союза Автостраховщиков и его членов при ограничении, приостановлении действия лицензии или при отзыве лицензии на осуществление страхования у члена Российского Союза Автостраховщиков» (далее - Порядок действий), что подтверждается выпиской из протокола Президиума РСА № 7 от 21.02.2006 г.

Данный Порядок действий предусматривает обязательное представление вРСА членамиРСА (при ограничении у них лицензии) информации и документов, необходимых для предупреждения злоупотреблений с их стороны,поскольку в соответствии со ст. 32.6 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон об организации страхового дела) ограничение действия лицензии означает запрет на заключение договоров страхования (перестрахования), а также внесение в договоры изменений, влекущих за собой увеличение обязательств страховщика.

На основании раздела 2 параграфа 1 Порядка действий при ограничении действия лицензии страховая организация - член РСА обязана предоставить ряд документов. Ответчик не выполнил данные обязательства.

Как указывает истец в исковом заявлении, он направлял в адрес ответчика письма № И-39635 от 11.07.2012г., № И-40769 от 19.07.2012г. с требованием представить все необходимые документы. Однако ответчик указанные документы не предоставил.

В соответствии с пунктами 2.1.5 - 2.1.12 Порядка действийответчик должен был представить в РСА:

9) информацию и документы в соответствии с Приложением № 2 к Порядку действий, а именно:

- информацию о достаточности или недостаточности активов для исполнения имеющихся обязательств;

- сведения о полученных займах и кредитах;

Данные обязательства по состоянию на 20.08.2012г. ответчиком не исполнены, на что указывает истец в исковом заявлении.

Согласно пунктам 2.1.6 - 2.1.8 Порядка действий член РСА в течение 20 рабочих дней с момента вступления в силу решения об ограничении действия лицензии на осуществление ОСАГО обязан провести инвентаризацию бланков полисов и обеспечить централизованное хранение чистых и неиспользованных бланков полисов в головном офисе. Инвентаризация, перевозка и хранение бланков полисов осуществляется Членом РСА в соответствии с Положением о порядке изготовления, транспортировки, учета, хранения и уничтожения бланков страховых полисов и специальных знаков государственного образца, утвержденным Президиумом РСА 19.05.2003 г. (далее - Положение о бланках).

По результатам инвентаризации Член РСА составляет Акт инвентаризации. Акт инвентаризации должен соответствовать требованиям, установленным Положением о бланках полисов. В случае если на момент окончания инвентаризации чистые и/или неиспользованные бланки не переданы в головной офис Члена РСА, к Акту инвентаризации составляется Дополнение в соответствии с Приложением № 1 к Порядку действий. В Дополнении к Акту инвентаризации указываются фактические адреса мест нахождения невозвращенных чистых и/или неиспользованных бланков полисов, информация о структурных подразделениях Члена РСА, работниках Члена РСА, страховых агентах и брокерах, у которых находятся бланки, а также причины, по которым бланки не переданы.

В соответствии с правилами профессиональной деятельности РСА обязанность по учету и хранению чистых и неиспользованных бланков страховых полисов возложена на истца.

В силу подп. 1, 8 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

При этом судом учтено, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на которых основаны исковые требования, не были прямо оспорены ответчиком, поэтому они считаются признанными ответчиком и освобождены от доказывания (части 3, 3.1. ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, несмотря на предложение суда (определение от 12.09.2012г.), ответчик не представил доказательстввозобновления действия его лицензии на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Поэтому суд исходит из того, что данное возобновление не имело место.

Вследствие изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с п. 2 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

Поскольку ответчик не представил каких-либо доказательств и доводов, свидетельствующих о фактическом объеме истребуемых документов и сведений и о минимально необходимом сроке для их предоставления, то суд устанавливает данный срок по своему усмотрению.

Учитывая факт истечения сроков, предусмотренных принятыми в РСА актами для предоставления вышеуказанных документов и сведений, и на направление истцом ответчику соответствующих требований в июле 2012г. (данный факт не был оспорен ответчиком), суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда следующим образом: в течение 5 дней с даты вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, государственная пошлина в размере 4000 руб. 00 коп. относится на ответчика в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ТИРУС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)представить в Российский Союз Автостраховщиков (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 5 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу документы и информацию в соответствии с параграфом 1 раздела 2 правил профессиональной деятельности «Порядок действий Российского Союза Автостраховщиков и его членов при ограничении, приостановлении действия лицензии или при отзыве лицензии на осуществление страхования у члена Российского Союза Автостраховщиков», а именно:

9) информацию и документы в соответствии с Приложением № 2 к Порядку действий, а именно:

- информацию о достаточности или недостаточности активов для исполнения имеющихся обязательств;

- сведения о полученных займах и кредитах;

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ТИРУС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)в пользу Российского Союза Автостраховщиков (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4000 (четыре тысячи) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.С.Воротилкин