Гражданский кодекс часть 1

ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "СКАТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 36 848 руб. 67 коп.,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 08.09.2022 г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. От истца 03.10.2022 г. поступила апелляционная жалоба. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "СКАТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 36 848 руб. 67 коп.

Ответчик представил отзыв на заявленные требования от 04.08.2022 г., который был приобщен к делу.

В своем отзыве, ответчик ссылался на следующие обстоятельства.

По ряду не зависящих от Поставщика причин (непредвиденные, непреодолимые и чрезвычайные обстоятельства), в частности, в связи с опубликованием Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020г. № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (вкл. 42 изменения к нему - https://pravmin74.ru/koronavirus-osnovnye-dokumenty) в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) - сдвинулись производственные сроки готовности всей Товарной группы, которая, в свою очередь, была доставлена Заказчику (адрес: Россия, Свердловская область, г. Первоуральск, <...> (материально-технический склад № 5552 Главного управления МЧС России по Свердловской области) в 100%-м количестве по ГК (ТН №135, подписанная Сторонами) – 09.06.2020г.

ООО ПКФ «СКАТ», после поставки всего товара письменно выходило на Заказчика с просьбой рассмотреть вопрос об освобождении Ответчика от уплаты пени, равно её списании, на основании действующих положений Постановления Правительства РФ от 04.07.2018г. N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2020 г. N 591 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783").

На основании изложенного, ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее -Взыскатель) и Обществом с ограниченной ответственностью Производственной Коммерческой фирмой «СКАТ» (далее - Должник) заключён Государственный контракт №41 от 28 апреля 2020 г. на приобретение вещевого имущества (берет шерстяной, футболка темно-синего цвета, аксельбант золотистого цвета, пояс (ремень) парадный, ботинки с высокими берцами, погоны с полем золотистого цвета) ИКЗ: 201667217660966710100101480020000244 (далее - Государственный контракт). Цена Государственного контракта составила 1 128 020, 61 руб.

В соответствии с условиями Государственного контракта. Должник принял на себя обязательство передать заказчику в порядке и на условиях, установленных Государственным контрактом, вещевое имущество (берет шерстяной, футболка темно-синего цвета, аксельбант золотистого цвета, пояс (ремень) парадный, ботинки с высокими берцами, погоны с полем золотистого цвета) (далее - товар) согласно Спецификации (Приложение №1 к Государственному контракту) и характеристик согласно Техническому заданию (Приложение №2 к Государственному контракту). Пунктом 1.2. Государственного контракта установлено, что поставка товара должна быть осуществлена в срок до 30 апреля 2020 года.

Вместе с тем, фактически товар был передан Взыскателю только 18 июня 2020 года (согласно товарной накладной №135 от 09.06.2020, подписанной Взыскателем 18.06.2020). то есть с нарушением сроков поставки, установленных Государственным контрактом, что составляет 49 календарных дней (за период просрочки исполнения обязательств с 01.05.2020 по 18.06.2020)

После подписания акта приёмки товара, в течение срока, предусмотренного Государственным контрактом. Взыскателем была произведена оплата по Государственному контракту, о чём свидетельствует Платёжное поручение №379836 от 17.07.2020

Должник был дважды извещён о необходимости уплаты неустойки, путём отправки ему Взыскателем соответствующих Требований №ИВ-226-2924 от 15.04.2021, №ИВ-226-5245 от 12.07.2021. По состоянию на 08.04.2022 денежных средств по данным требованиям не поступило.

В силу пункта 6.3. Государственного контракта, в случае просрочки исполнения Должником обязательств, предусмотренных Государственным контрактом. Взыскатель обязан потребовать от Должника уплату пени. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения Должником обязательства, предусмотренного Государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Государственным контрактом Срока исполнения указанного обязательства. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Должником обязательства, предусмотренного Государственным контрактом, в размере одной трёхсотой действующей на день уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных Государственным контрактом и фактически исполненных Должником.

С учётом суммы неисполненного обязательства - 1 128 020, 61 рублей, периода просрочки и размера ключевой ставки ЦБ РФ Взыскателем был рассчитан размер неустойки, который составляет 36 848,67 руб. (расчёт прилагается).

На основании изложенного, истец просил взыскать с ООО МКФ «СКАТ» в пользу Главного управления МЧС России по Свердловской области пени в размере 36 848 рублей 67 копеек за период просрочки исполнения обязательств.

При рассмотрении исковых требований по настоящему делу, суд руководствовался следующими положениями.

Как следует из подп. а) п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 23.03.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом"), если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Согласно подп. а) п. 5 приведенного Постановления при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ, далее – Закон № 44-ФЗ), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом, исходя из содержания Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ, вступившего в силу 01.04.2020, измененная редакция части 421 статьи 112 Закона № 44-ФЗ регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 году.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил списания (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта.

Начисленная за период с 01.05.2020 по 18.06.2020 неустойка составила 36 848 руб. 67 коп., что не превышает 5 % цены контракта.

Пункт 11 Правил списания устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Закона № 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017). Следовательно, пункт 3 Правил списания закрепляет три самостоятельных основания для списания неустоек, подпункт «а» которого не требовал подтверждения от поставщика невозможности исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Данная правовая позиция приведена, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2022 № 305-ЭС22-4106.

Таким образом, суд пришел к выводу об обоснованности возражений ответчика на исковое заявление с учетом факта исполнения контракта и того, что взыскиваемая неустойка не превысила 5% цены контракта, составляющей 56 401 руб. 03 коп.

В связи с этим суд отклонил исковые требования истца в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее возврате из федерального бюджета не рассматривается судом.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать полностью.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья А.С. Воротилкин