Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П.Воронина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С.Ильиных рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Закрытого акционерного общества «ДАКОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области,

Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области

с участием третьего лица – ФИО1

об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, директор, протокол от 06.01.2013;

от УФССП по Свердловской области: ФИО3, представитель по доверенности от 12.01.2015 № 8;

от Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга – ФИО4, представитель по доверенности от 07.09.2015.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ЗАО «ДАКОР» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского отдела службы судебных приставов г. Екатеринбурга по передаче исполнительного производства № 6652/15/66004-ИП в адрес Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области и изменения места совершения исполнительных действий и просит обязать Управление ФССП по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав ЗАО «ДАКОР» путем возврата исполнительного производства в Ленинский РОСП г. Екатеринбурга.

По мнению заявителя, действия по передаче исполнительного производства в другой отдел являются незаконными, поскольку передача исполнительного производства № 6652/15/66004-ИП в адрес Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области приведет к автоматическому объединению этого исполнительного производства с другим исполнительным производством № 17552/13/62/66СВ с тем же самым должником, который умышленно затягивает исполнение требований исполнительного документа.

Заявитель указывает, что судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5 не принимал решения о передаче исполнительного производства в другой отдел, основанием для передачи явилось устное распоряжение УФССП по Свердловской области, а присоединение исполнительного производства № 6652/15/66004-ИП, размер взыскания по которому составляет 700000 руб., к сводному исполнительному производству № 17552/13/62/66СВ о взыскании более 53 млн. руб. при соблюдении принципа пропорционального распределения взысканных средств приведет к получению заявителем гораздо меньшей суммы взысканных с должника денежных средств; взыскатель и должник не являются социально значимыми лицами, сумма задолженности по исполнительному производству № 6652/15/66004-ИП не является крупной, это исполнительное производство ведется по месту нахождения имущества должника, в связи с чем передача его в МРОСП УФССП по Свердловской области нарушает права и законные интересы, приводит к задержке исполнения судебного акта, умалению права на получение в полном размере и своевременно денежных средств.

Управление ФССП по Свердловской области доводы заявителя не признает, ссылаясь на то, что передача исполнительного производства 6652/15/66004-ИП в межрайонный отдел с целью присоединения его к сводному исполнительному производству № 17552/13/62/66СВ, произведена в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и на основании постановления руководителя УФССП по Свердловской области от 05.09.2012 № 03-07/12807 о передаче исполнительных производств из одного подразделения судебных приставов в другое.

Ленинский РОСП поддерживает данную позицию.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании судебного акта – определения Арбитражного суда Брянской области от 13.05.2014 по делу А09-3212/2010 о взыскании с гр-на ФИО1 в пользу ЗАО «ДАКОР» судебных расходов в размере 700298 руб. и выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области (по месту регистрации и нахождения имущества должника) ФИО5 25.03.2015 было возбуждено исполнительное производство № 6652/15/66004-ИП.

По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем 30.07.2015 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел – Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области, при этом в качестве оснований для передачи указано наличие в этом отделе сводного исполнительного производства в отношении должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из анализа указанной нормы права следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные законом меры для исполнения названного документа.

В соответствии с частью 9 статьи 33 Закона об исполнительном производстве главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства, о чем выносится соответствующее постановление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ (пункт 4 статьи 34 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что в производстве Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области имеется сводное исполнительное производство № 17552/13/62/66СВ о солидарном взыскании с ФИО6, ФИО7, ФИО1 и ФИО8 в пользу ОАО «Русские самоцветы» задолженности в размере более 52 млн. руб.

Руководителем УФССП по Свердловской области 05.09.2012 вынесено постановление № 03-07/12807 о передаче исполнительных производств из одного подразделения судебных приставов в другое, согласно которому местом ведения сводного исполнительного производства в отношении указанных должников определен Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области, а также установлено, что вновь поступающие в структурные подразделения Управления исполнительные документы в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 и в пользу ОАО «Русские самоцветы» направлять для исполнения в Межрайонный отдел.

Таким образом, в связи с наличием в Межрайонном отделе сводного исполнительного производства, должником по которому является ФИО1, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для передачи исполнительного производства № 6652/15/66004-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ЗАО «ДАКОР» судебных расходов в размере 700298 руб.

Доводы заявителя о неправомерности передачи исполнительного производства для его объединения со сводным исполнительным производством подлежат отклонению.

Объединение исполнительным производств в сводное исполнительное производство, когда исполнительные листы выданы в отношении одного должника нескольким взыскателям, направлено на защиту прав и интересов всех взыскателей по этим исполнительным производствам, когда взысканной с должника денежной суммы недостаточно для удовлетворения в полном объеме всех требований, содержащихся в исполнительных документах; чтобы исполнение по одному исполнительному документу не было осуществлено в ущерб правам других взыскателей, поскольку для этой цели исполнение должно производиться с соблюдением правил об очередности и пропорциональности удовлетворения требований взыскателей.

Полномочия судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области распространяются на всю Свердловскую область, в том числе, на территорию Ленинского района г. Екатеринбурга, в связи с чем какие-либо препятствия в исполнения Межрайонным отделом требований исполнительного документа, по которому было возбуждено исполнительное производство № 6652/15/66004-ИП, отсутствуют.

Учитывая, что статьей 34 Закона об исполнительном производстве установлены императивные правила об объединении нескольких исполнительных производств в сводное исполнительное производство, что направлено на защиту интересов всех взыскателей и должников по нескольким требованиям, действия Ленинского РОСП г. Екатеринбурга по передаче исполнительного производства в Межрайонный отдел полностью соответствуют Закону об исполнительном производстве и не нарушают права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.П.Воронин