Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.О. Игошиной рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Заявитель)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***> (далее - Ответчик)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от Заявителя: ФИО2, доверенность от 19.12.11

от Ответчика: не явился, извещен..

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит привлечь Ответчика к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании Заявитель требования поддержал.

Ответчик отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки административного расследования по факту совершения дорожно-транспортного происшествия водителем ФИО3, при управлении автобусом КИА ГРАНБИРД государственный номер ВХ 709 66 произошедшего 28.12.11 на 29 километре автодороги г.Екатеринбург - г.Серов, во время которого пострадало 13 человек , 1 погибший, было установлено, что автобус принадлежит Ответчику.

По факту ДТП было возбуждено дело об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрено ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначено административное расследование.

29.12.2011оформлено определение об истребовании сведений в соответствии со ст.26.10 кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов проверки и представленных документов Ответчик осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, на основании лицензии регистрационный номер АС -66-089546 от 03.07.2007 сроком до 15.07.12.

В ходе проверки было установлено, что Ответчиком допущенные следующие нарушения:1) не обеспечен контроль за соблюдением установленного режима труда и отдыха водителей. Не ведется документация регистрирующая фактически отработанное время водителями за отчетный период в табеле учета рабочего времени за ноябрь 2011 года; указываются восьми и девяти часовые дни работы водителей, в путевых листах № 2137 от 14.11.2011 года время выезда в 7 час 30 мин возвращение в 20 час 00 мин, что составляет практически 12 час.30 мин, в путевых листах № 2144 от 15.11.2011 и № 2240 от 28.11.2011 года фактическое время работы водителей 12час 00 мин, в путевом листе № 2303 от 07.12.2011 года фактическое время работы водителей 14 часов, что является нарушением ст.20 « Закона о БДД» от 10.12.1995 года №196 ФЗ. п. 10, п .25 приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 года № 15; 2) проведение предрейсового медицинского осмотра водителя осуществляется по договору № 49 от 16.11.2007 года МУЗ «Центральна городская больница» г.Кировграда. В ходе проведения административного расследования выявлено, что в путевых листах№2137 от 14.11.2011 года № 2144 от 15.11.2011 года,№2240 от 28.11.2011 года, в штампе послерейсового медицинского осмотра водителей, не указывается время проведения медицинского осмотра, отсутствует расшифровка подписи медицинского работника, не указывается фамилия имя отчество медицинского работника. В журнале регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств отсутствует запись поведения послерейсовых медицинских осмотров водителей, дополнительный журнал послерейсового медицинского осмотра не представлен. В «группу риска» не занесен водитель ФИО4, занесенные в «группу риска» водитель ФИО5, ФИО6, ФИО7 не проходят послерейсовый медицинский осмотр, что является нарушением ст.23 Федерального Закона РФ от 10.12.1995 года, № 196 ФЗ. п.2.3.2 положении «об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусом» от 08.01.1997 года № 2.3аполнение путевых листов проводится с нарушением требований п.7, п. 16. приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152; 3) Водитель ФИО8 регулярно нарушал скоростной режим во время движения
по автобусному маршруту, что подтверждается тахограммами от 07.12.2011 года, от 09.10.2011 года, от 12.10.2011 года, от 13.10.2011 года скорость более 100 км/ч. Не обеспечен контроль за водителями на линии, профилактическая работа с водительским составом не проводится, документация не предоставлена, что является нарушением п.2,ст.20 «Закона о БДД» от 10.12.1995 года п.2.3.1. приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 года № 15.

Таким образом, не выполнение указанных норм могло явиться одной из причин ДТП от 28.12.2011 года с участием автобуса марки КИА ГРАНБИРД государственный номер ВХ 709 66 за управлением которого находился водитель ФИО8

По результат проверки Заявителем составлен протокол от 29.12.2011 № 734-11 об административном правонарушении. Определением от 29.12.11 в отношении Ответчика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, материалы административного дела направлены в арбитражный суд для разрешения вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение указанного выше правонарушения.

Понятие грубого нарушения в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом содержится в п. 5 "Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. № 637.

Так, грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий являются: нарушение, в результате которого произошло дорожно-транспортное происшествие, повлекшее человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек; использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.

Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Таким образом, суд считает, что требования Заявителя о привлечении Ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.4 КоАП в виде штрафа в размере 4000 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Требования Уральского Управления государственного автодорожного надзора удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата и место рождения: 20.04.66 г. Кировград Свердловской области, место нахождения: <...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора), ИНН: <***>, КПП: 667201001, расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК: 046577001, ОКАТО: 65227000000, КБК 10611690040046000140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В. Евдокимов