Решение № А60-40561/05 от 27.12.2005 АС Свердловской области

Арбитражный суд Свердловской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

«28» декабря 2005 года Дело № А60-40561/05-С8

Резолютивная часть решения объявлена «27» декабря 2005года.

Полный текст решения изготовлен «28» декабря 2005 года.

Судья Арбитражного суда Свердловской области Дмитриева Г.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Свердловской области П.П.Кукушкина в интересах Правительства Свердловской области

К Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал»

о признании незаконным бездействия и возложения обязанности перечислить денежные средства в областной бюджет

при участии в заседании:

От заявителя - ФИО1 – ст.прокурор отд., ФИО2 – гл.спец.,

от заинтересованного лица – ФИО3 – пр., ФИО4 – зам.нач.отд.

При ведении протокола судебного заседания судьей Дмитриевой Г.П.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловской области П.П. Кукушкин обратился в арбитражный суд в интересах Правительства Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия ЕМУП «Водоканал», выразившегося в неперечислении в областной бюджет задолженности по плате за нетрудоустроенных инвалидов за 2003,2004 г.г. в сумме 1 681 600 рублей.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве от 26.12.2005г. №04-09-5148.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил, что в соответствии со ст. 21 Федерального Закона РФ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно п.1 постановления Правительства Свердловской области от 14.04.2003 года № 200-ПП «О механизме установления квот рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» организациям, расположенным на территории Свердловской области, независимо от организационно-правовых форм собственности, с численностью работников более 30 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в следующем размере: от 30 до 50 человек - одно рабочее место, от 51 человека и выше - 3 процента от среднесписочной численности работников; организациям, в которых по результатам аттестации всех рабочих мест по условиям труда более 5 0 процентов признаны условно аттестованными, а условия труда противопоказанными для трудоустройства инвалидов - 2 процента.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 14.04.2003 года № 200-ПП и на основании результатов аттестации рабочих мест ЕМУП «Водоканал» установлена на 2003 год квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процента от среднесписочной численности работников (кроме декабря, на декабрь была установлена квота в размере 2 %), на 2004 год установлена квота в размере 2 процента от среднесписочной численности работников.

Указанная квота для приема на работу инвалидов выполнена ЕМУП «Водоканал» частично.

Обязательная плата ЕМУП «Водоканал» за 2003-2004 г.г. за нетрудоустроенных в рамках квоты инвалидов в областной бюджет не перечислялась, по данным Министерства экономики и труда Свердловской области задолженность за 2003 год составила 873918 руб., за 2004 год - 807684 руб., всего 1681602 руб.

В силу ч.2 ст. 198 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В правоотношениях по исполнению требований вышеуказанного законодательства ЕМУП «Водоканал» не наделен властно-распорядительными функциями государственного органа (иного органа) и таковым не является.

Кроме того, бездействие ЕМУП «Водоканал», выразившееся в неперечислении в областной бюджет задолженности по плате за нетрудоустроенных инвалидов за 2003,2004 г.г. в сумме 1 681 600 рублей, права и законные интересы Правительства Свердловской области в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает.

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия ЕМУП «Водоканал» не имеется.

Правительство Свердловской области вправе обратиться в арбитражный суд с имущественным иском о взыскании с ЕМУП «Водоканал» задолженности по обязательной плате за невыполнение квоты для приема на работу инвалидов.

На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований прокурору следует отказать.

Руководствуясь ст., ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований прокурора Свердловской области в интересах Правительства Свердловской области к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию « Водоканал» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении в областной бюджет задолженности по плате за нетрудоустроенных инвалидов за 2003,2004 г. в сумме 1 681 600 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию суда, принявшего решение.

Судья Г.П. Дмитриева