Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казанцевой М.А. рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению

ООО "Статус-М" (ИНН <***>)

к Межрайонная ИФНС России № 25 по Свердловской области (ИНН <***>)

о признании ненормативного акта недействительным

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 21.08.2013, паспорт; ФИО2, представитель по доверенности от 20.01.2014, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО3, государственный налоговый инспектор, удостоверение, доверенность № 04-10/28528 от 31.12.2013.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Статус-М" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области об обязании зачесть в счет предстоящих платежей сумму излишне уплаченных авансовых платежей по налогу на землю за шесть месяцев 2013 года в сумме 55455 руб. 41 коп.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель является плательщиком земельного налога в отношении земельного участка площадью 16000 кв. м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 66:41:0505042:1.

Заявитель произвел уплату авансового платежа по земельному налогу за 6 месяцев 2013 года в размере 221274 рубля. Данное обстоятельство налоговым органом не оспаривается.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-1981/2013 от 29.03.2013 года, кадастровая стоимость земельного участка определена как равная его рыночной стоимости в размере 16032000 рублей. Судебный акт вступил в законную силу 14.06.2013 года.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, у заявителя образовалась переплата земельного налога в размере 55455 рублей 41 копейка.

В связи с возникновением переплаты, заявитель 09.08.2013 года обратился в налоговый орган с заявлением о проведении зачёта в счёт предстоящий платежей по налогу на спорную сумму.

Решением № 2829 о 16.08.2013 года налоговый орган отказал в осуществлении зачёта, так как данная переплата не подтверждена камеральным отделом.

Заявитель 09.09.2013 года вновь направил в налоговый орган заявление о зачёте переплаты в счёт предстоящих авансовых платежей.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель проводится Государственным комитетом Российской Федерации по земельной политике, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями.

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают результаты государственной оценки земель.

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая представляет собой одну из характеристик такого объекта недвижимости, в том числе земельного участка.

В силу статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы муниципальных образований ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 10 Правил проведения кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

По спорному налоговому периоду до 01.06.2013 года подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка, определяемая в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 года № 695-ПП.

Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает определение кадастровой стоимости не только посредством проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Правилами № 316, но и посредством установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости.

Вопрос о таком пересмотре разрешается органами исполнительной власти, при их несогласии - в судебном порядке. Таким образом, допускается возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости в судебном порядке.

Поскольку вышеуказанный судебный акт вступил в законную силу в июне 2013 года, а земельный налог, как и все поимущественные налоги исчисляется исходя из текущих стоимостных показателей в силу принципа экономической обоснованности налогообложения, с июня 2013 года авансовые платежи земельного налога подлежали исчислению исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной вышеуказанным судебным актом. Соответственно, возникшая переплата налога, в соответствии с п. п. 1, 4 ст. 78 НК РФ, на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа подлежит зачёту в счет предстоящих платежей налога.

Доводы налогового органа, связанные с невозможностью проведения зачёта по авансовым платежам, судом не принимаются, поскольку в соответствии с п. 14 ст. 78 НК РФ, правила, установленные настоящей статьей, применяются также и в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей.

Доводы налогового органа, связанные с исчислением земельного налога лишь после внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, судом не принимаются, поскольку вступившее в законную силу решение суда, устанавливающее кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, является достаточным основанием для применения данной стоимости при исчислении земельного налога. Впоследствии, налогоплательщик обязан, в силу положений действующего законодательства, принять меры к внесению необходимых изменений в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования ООО "Статус –М" удовлетворить.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 25 по Свердловской области зачесть в счёт предстоящих платежей налога излишне уплаченный налог на землю за шесть месяцев 2013 года в размере 55455 рублей 41 копейка.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В.Хачев