Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее - Национальное объединение проектировщиков, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – Ростехнадзор, Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее - Национальное объединение строителей,

об исключении сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности №20/143-НА от 16.07.2013;

от заинтересованного лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 представители по доверенностям от 04.04.2014 и от 17.02.2014;

от третьих лиц: ФИО5, представитель Национального объединения строителей по доверенности, ФИО6 представитель Национального объединения проектировщиков по доверенности.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Росреестр обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к НП «СРО «МАБИС» об исключении сведений о НП «СРО «МАБИС» из государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью (регистрационный № 0159 от 28.01.2011). Заявитель полагает, что НП «СРО «МАБИС» должно быть включено в реестре, который ведется Росреестром.

Определением от 14.02.2014 заявление принято к производству Арбитражного суда Свердловской области, проведение предварительного судебного заседания назначено на 05.03.2014.

Определением от 03.03.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Национальное объединение проектировщиков.

Определением от 06.03.2014 (резолютивная часть определения принята 05.03.2014) суд, завершив подготовку по делу, назначил спор к судебному разбирательству на 07.04.2014. Кроте того, указанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Национальное объединение строителей и Ростехнадзор.

Определением от 07.04.2014 судебное разбирательство дела отложено на 16.04.2014.

В судебном заседании (16.04.2014) заявитель поддержал заявленные требования.

НП «СРО «МАБИС» заявленные требование не признало, указав следующее: в соответствии с ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Виды работ, для выполнения которых обязательно наличие допуска, определены Приказом Министерства регионального развития РФ «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» от 30.12.2009 № 624. Именно за саморегулируемыми организациями, выдающими такие допуски и регулирующим деятельность своих членов, выполняющих такие работы, осуществляет государственный надзор Федеральная служба по экологическому. технологическому и атомному надзору согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации 22.11.2012 № 1202 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций». Согласно норме, содержащейся в той же части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Соответственно, нет органа исполнительной власти, на который была бы возложена функция государственного надзора за саморегулируемой организацией, члены которой не обязаны вступать в такую организацию. Заявитель необоснованно считает, что деятельность по регулированию добровольно объединившихся субъектов предпринимательской деятельности, подлежит специальному надзору. Также заявитель самостоятельно определяет такой орган, несмотря на то, что это относится к компетенции Правительства РФ. Следовательно, Россресстр выходит за пределы своих полномочий. НП «СРО «МАБИС» полагает, что расширительное толкование пункта 2 Постановления Правительства РФ 22.11.2012, № 1202 недопустимо. Функции государственного надзора и ведение государственного реестра имеют различную правовую природу. Согласно пункту 1 статьи 20 ФЗ «О саморегулируемых организациях», ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в случае, если не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций в установленной сфере деятельности. Согласно абзацу третьему пункта 1 Положения о Федеральной службе регистрации кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457. именно Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. В заявлении Росреестра указано, что Партнерство создано с целью приобретения статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих деятельность на строительном рынке в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешений на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. НП «СРО «МАБИС» подтверждает, что Партнерство не регулирует деятельность своих членов по выполнению видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, предусмотренных Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624. Партнерство не выдает допуски к таким работам. В соответствии с приведенными нормами, 28.01.2011 года сведения о Партнерстве были включены в реестр СРО, ведение которого осуществляет Росреестр, у которого не имеется оснований для обращения в суд с заявлением об исключении Партнерства из Реестра саморегулируемых организаций. 19.02.2014 общим собранием членов Партнерства была принята новая редакция Устава, в соответствии с которой Партнерство является «некоммерческой организацией, основанной на членстве, объединяющей на добровольной основе субъектов предпринимательской деятельности, созданной для целей саморегулирования деятельности членов Партнерства исключительно в части выполнения ими отделочных, покрасочных и иных видов строительных и проектных работ, которые в соответствии с действующим законодательством РФ, не оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и для которых действующим законодательством РФ не предусмотрено какое-либо обязательное регулирование. Партнерство не имеет своей целью саморегулирование деятельности субъектов предпринимательской деятельности выполняющих работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, и для осуществления которой обязательно членство в саморегулируемых организациях в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации». Названные изменения в устав НП «СРО «МАБИС» зарегистрированы в установленном порядке 24.03.2014 (лист записи ЕГРЮЛ).

В судебном заседании (16.04.2014) НП «СРО «МАБИС» было заявлено ходатайство об объявлении перерыва с целью предоставления доказательств принятия к производству Арбитражным судом г. Москвы заявления о признании незаконным решения Ростехнадзора об отказе во внесении сведений о НП «СРО «МАБИС» в реестр саморегулируемых организаций в целях дальнейшего решения вопроса о приостановлении производства по делу № А60-4224/2014.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Поскольку арбитражный суд не усмотрел невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, то оснований для удовлетворения ходатайства у суда не имеется.

Третьи лица (Национальное объединение строителей и Национальное объединение проектировщиков) поддержали позицию заявителя.

Третье лицо (Ростехнадзор) представило письменный отзыв, в котором возразило против заявленных требований, указывая, что не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требоываний.

Рассмотрев материалы дела,

установил:

Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью (п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»).

При этом Росреестр не наделен функцией государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, сведения о которых внесены в Реестр.

НП «СРО «МАБИС» обратилось в Росреестр с заявлением от 11.01.2011 № 15-20110111 о внесении сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций. Из представленных данной некоммерческой организацией документов следовало, что она создана с целью приобретения статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих деятельность на строительном рынке в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Росреестром 28.01.2011 принято решение о внесении сведений о НП «СРО «МАБИС» в Реестр за № 0159 и предметом саморегулирования для него была принята предпринимательская деятельность его членов в области разработки проектной документации только по тем видам работ, которые не включены в утвержденный приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 № 624 Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (выписка из государственного реестра саморегулируемых организаций от 24.01.2014).

Росреестр уведомил НП «СРО «МАБИС» о данном решении и принятом для него предмете саморегулирования письмом от 01.02.2011 № 07-496/ВЛ, в котором также обратил внимание некоммерческой организации в связи с приобретением статуса саморегулируемой организации на необходимость приведения пунктов 1.1, 2.1, 3.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.3.3, 3.3.4, подпункта 13 пункта 9.1.2, подпунктов 4 и 5 пункта 9.4.3 Устава НП «СРО «МАБИС» в соответствие с предметом саморегулирования, принятым Росреестром и заявленной целью ею создания в качестве саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих деятельность на строительном рынке в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство, в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

20.05.2011 в Росреестр НП «СРО «МАБИС» письмом от 17.05.2011 № 47-20110517 представило Устав, утвержденный общим собранием его членов (протокол от 07.04.2011 № 3), пункты 1.1, 2.1, 2.2, 3.3 и 6.1, которого свидетельствовали о том, что предметом саморегулирования для НП «СРО «МАБИС» является деятельность его членов в строительной сфере.

Письмом от 20.06.2011 № 07-02863/11 НП «СРО «МАБИС» было предложено подать заявление об исключении сведений о нем из Реестра и разъяснено его право обратиться в Ростехнадзор для получения статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (ст. 55.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Соответствующего заявления НП «СРО «МАБИС» подано не было.

Исследовав письменные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2009 года в строительстве введена система саморегулирования, отменяющая с 01.01.2010 года систему лицензирования работ в строительной деятельности.

Статьями 55.2 и 55.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что саморегулируемые организации - это организации, созданные в форме некоммерческого партнерства, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации, осуществляющих строительство, наделенные правом на выдачу соответствующих свидетельств о допусках для осуществления определенных видов работ, проведение которых влияет на безопасность объектов капитального строительства.

Статьей 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации допускается создание трех видов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих:

- инженерные изыскания;

- подготовку проектной документации;

- строительство.

Пунктом 17 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства - некоммерческие организации, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Таким образом, законодателем не ограничена возможность создания саморегулируемых организаций в указанных областях и связанных со строительством и ремонтом объектов капитального строительства, лишь тем, что выполняемые виды работ влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Градостроительным кодексом Российской Федерации установлена обязательность вступления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в СРО, которые вправе выдавать им в установленном порядке свидетельства о допуске к определенным видам работ, выполнение которых без данного свидетельства является незаконным.

Так, ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что при выполнении работ по подготовке проектной документации, требуется выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации ее подготовки в случае, если виды работ оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Аналогичные требования предусмотрены ч.2 ст.47 в отношении работ по инженерным изысканиям, ст.51 в отношении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства. Такое свидетельство можно получить лишь членам саморегулируемой организации и только в отношении конкретного вида работ, входящих в перечень.

В то же время, выполнение работ по проектированию, инженерным изысканиям либо строительству, выполнение которых не оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства, не требует от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей ни наличия соответствующего Свидетельства, ни членства в какой-либо саморегулируемой организации.

Однако это не свидетельствует о том, что в случае создания саморегулируемых организаций, занимающихся деятельностью в области строительства, образование которых в силу закона не является обязательным, эти организации не подлежат государственному контролю (надзору) за их деятельностью.

Согласно ст.55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации основными целями саморегулируемых организаций являются:

- предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;

- повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с нормой ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в случае, если не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» в случае если определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций в установленной сфере деятельности, ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в соответствующей сфере деятельности осуществляется этим уполномоченным федеральным органом.

В силу п. 17 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства - некоммерческие организации, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Виды саморегулируемых организаций в сфере строительства установлены ст. 55.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов: саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», настоящим Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими соответствующий вид профессиональной или предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности устанавливается Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации в случае, если указанный порядок не установлен федеральным законом.

Порядок осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций установлен Положением о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1202).

Как установлено п. 2 Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций государственный надзор осуществляется следующими федеральными органами исполнительной власти:

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - в отношении саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в отношении саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Кроме того, согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401) Ростехнадзор является органом федерального государственного строительного надзора.

Согласно Уставу НП «СРО «МАБИС» в ред. от 19.02.2014, полное наименование Партнерства – Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация малого бизнеса в строительстве «МАБИС» (п.1.5. Устава), которое является некоммерческой организацией, основанной на членстве, объединяющей на добровольной основе субъектов предпринимательской деятельности, созданной для целей саморегулирования деятельности членов Партнерства исключительно в части выполнения ими отделочных, покрасочных и иных видов строительных и проектных работ, которые в соответствии с действующим законодательством РФ, не оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и для которых действующим законодательством РФ не предусмотрено какое-либо обязательное регулирование. Партнерство не имеет своей целью саморегулирование деятельности субъектов предпринимательской деятельности выполняющих работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, и для осуществления которой обязательно членство в саморегулируемых организациях в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (п.1.1 Устава).

Из содержания приведенных нормативных правовых актов не усматривается возможность ведения реестров саморегулируемых организаций в сфере строительства различными федеральными органами исполнительной власти в зависимости от критерия - выполнения названными организациями работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В тоже время функции по государственному строительному надзору вне зависимости от влияния либо не влияния работ на безопасность объектов возложены не Ростехнадзор. Следовательно, в силу норм Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1202 государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в указанной сфере также осуществляется Ростехнадзором.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» основанием для исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», является:

1) заявление саморегулируемой организации об исключении сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций;

2) ликвидация или реорганизация некоммерческой организации;

3) вступившее в законную силу решение суда об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании ее несоответствия требованиям Федерального закона о СРО, других федеральных законов.

Исключение сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций по иным основаниям, кроме указанных в ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» оснований, не допускается (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).

В силу ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, указанный в ч.1 ст. 20 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», вправе обратиться в суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае нарушения в течение года более двух раз иных требований Федерального закона о СРО. требований других федеральных законов в отношении саморегулируемой организации, если эти нарушения не устранены или носят неустранимый характер.

Заявитель предлагал НП «СРО «МАБИС» добровольно подать заявление об исключении его из реестра саморегулируемых организаций, ведение которого осуществляется Росреестром. Соответствующего заявления подано не было.

Нахождение сведений о НП «СРО «МАБИС» в реестре саморегулируемых организаций, ведение которого осуществляется Росреестром, не соответствует требованиям ч.1. и ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», ч. 2 ст. 52, ст. 55.2, 55.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а потому подлежит исключению из государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

Неправомерное включение НП «СРО «МАБИС» в государственный реестр саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку данные требования Росреестра направлены на приведение в соответствие с действующим законодательством содержания сведений, указанных в государственном реестре саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

Доводы НП «СРО «МАБИС» о том, что в случае удовлетворения заявленных требований, оно утратить возможность быть включенным в реестр, ведение которого осуществляется Ростехнадзором, судом отклоняются как основанные на неверном толковании закона.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая результаты рассмотрения спора, государственная пошлина подлежит взыскания с НП «СРО «МАБИС» в доход федерального бюджета (ст. 333.17, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

2.Исключить сведения о Некоммерческом партнерстве "Саморегулируемая организация малого бизнеса в строительстве "МАБИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью (регистрационный № 0159 от 28.01.2011).

3.Взыскать с Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация малого бизнеса в строительстве "МАБИС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.А.Сафронова