Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В.Колосовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Казанцевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Качканара Свердловской области

к индивидуальному предпринимателю Авдюкову Михаилу Юрьевичу (ИНН 661505529160)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Н.В. Нужная, помощник прокурора, удостоверение, доверенность от 17.04.2013.

Заинтересованное лицо извещено о дате и месте рассмотрения дела; представитель в судебное заседание не явился.

Лицу, участвующему в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Прокурор г. Качканара Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Авдюкова Михаила Юрьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо возражений по заявленным требованиям не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Качканара Свердловской области в январе 2013 года проведена проверка исполнения федерального законодательства индивидуальным предпринимателем Авдюковым Михаилом Юрьевичем, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.

В ходе проверки установлен факт осуществления заинтересованным лицом предпринимательской деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

05.02.2013 в присутствии предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту предпринимательской деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы проверки направлены в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Авдюкова Михаила Юрьевича к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий разрешения (лицензии) на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Авдюков Михаил Юрьевич осуществляет регулярные перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по маршруту «Автовокзал -8 микрорайон-КРЗ» в Качканарском городском округе на основании лицензии АСС-66-003264 от 19.09.2008, с нарушением лицензионных требований, а именно:

- фактически не проводятся послерейсовые медосмотры водителей осуществляющих перевозки пассажиров автобусами (17.01.2013 ИП Авдюков М.Ю. не проходил предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры согласно данным журнала учета, управлял автомобилем без путевого листа).

Проведение медосмотра является требованием, предусмотренным частью 4 статьи 20 Федерального закона о безопасности дорожного движения от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ. не выполнение требований статьи 20 указанного закона является нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.п. «3» пункта 4 положения о лицензировании перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела, доказательств опровергающих доводы заявителя суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.

Из материалов дела видно, что правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - совершено предпринимателем виновно: предпринимателем не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании не был обеспечен. Названное обстоятельство не оспаривается предпринимателем.

Допущенные предпринимателем нарушения лицензии совершены виновно, что подтверждается материалами дела.

Учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, а также, принимая во внимание то, что ранее к административной ответственности предприниматель не привлекался (иного из материалов дела не следует), суд считает, что индивидуальный предприниматель Авдюков Михаил Юрьевич подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г. Качканара Свердловской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Авдюкова Михаила Юрьевича (дата рождения: 16.11.1963, место рождения: г. Красноярск, место жительства: 624350 Свердловская область, г. Качканар, ул. Горная, 32; г. Качканар 4 микрорайон, 25-28; ИНН 661505529160) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Код бюджетной классификации: 41511690010010000140

УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)

ИНН 6658033077

КПП 661501001

Код ОКАТО 65448000000

№ получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

БИК 046577001

Наименование платежа: административный штраф

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Л.В. Колосова