Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой, при ведении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания помощником судьи Кропачевой М.С. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Октябрьского района г. Екатеринбурга к бывшему руководителю Кредитного Потребительского Кооператива «Первый Уральский» (ИНН 6685084867, ОГРН 1156685003199) Бикбулатову Валерию Вячеславовичу о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: собрание конкурсных кредиторов Кредитного Потребительского Кооператива «Первый Уральский» (ИНН 6685084867, ОГРН 1156685003199) в лице Акимова К.В., и.о. конкурсного управляющего Беззубенко Т.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Лубцева М.Е., удостоверение ТО №289715, доверенность от 11.03.2021,

от заинтересованного лица: Гришвин Д.В. (предъявлен паспорт), представитель по доверенности № 66АА6054046 от 20.05.2020, после перерыва: не явился, извещен,

от собрания конкурсных кредиторов Кредитного Потребительского Кооператива «Первый Уральский»: Акимов К.В. (предъявлен паспорт), доверенность №66 АА 5528267, протокол №1 от 15.02.2020.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Октябрьского района г. Екатеринбурга (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к бывшему руководителю Кредитного Потребительского Кооператива «Первый Уральский» Бикбулатову Валерию Вячеславовичу (далее – заинтересованное лицо, Бикбулатов В.В.) о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.02.2021 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 12.03.2021.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.03.2021 судебное заседание отложено на 08.04.2021 в связи с тем, что заинтересованное лицо признается не извещённым, у суда отсутствует возможность рассмотрения дела при ненадлежащем извещении.

08.04.2021 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, в котором Бикбулатов В.В. просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

08.04.2021 в судебном заседании заявитель ходатайствовал о приобщении к материалам дела пояснений. Суд в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определил приобщить к материалам дела пояснения, представленные заявителем, отзыв, представленный заинтересованным лицом.

Заинтересованное лицо ходатайствовало об отложении судебного заседания в связи с вынесением преюдициального судебного акта и необходимостью его вступления в законную силу.

Суд в порядке ст. 159 АПК РФ определил отказать в удовлетворении заявления об отложении судебного заседания в связи с тем, что определение Арбитражного суда Свердловской области от 02.02.2021 по делу №А60-45738/2019 не является таковым в силу положений ч.2 ст.69 АПК РФ.

Заинтересованное лицо ходатайствовало об отложении судебного заседания в связи с необходимостью ознакомления с пояснениями, представленными Заявителем и предоставлением дополнительных доказательств по делу.

В порядке статьи 159 АПК РФ суд определил отказать в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ, в судебном заседании суд определил объявить перерыв на основании ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 08.04.2021 в 15:00. После перерыва судебное заседание продолжено.

Состав суда не изменился, участвуют заявитель, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

В порядке статьи 159 АПК РФ суд определил приобщить к материалам дела отзыв и дополнительные доказательства, представленные заинтересованным лицом по системе «Мой арбитр».

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в деятельности бывшего руководителя Кредитного Потребительского Кооператива «Первый Уральский» (ИНН 6685084867, ОГРН 1156685003199) Бикбулатова Валерия Вячеславовича в связи с поступившим обращением представителя собрания кредиторов Акимова К.В.

В ходе проверки установлено, что Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.02.2020 по делу № А60-45738/2019 в отношении КПК «Первый Уральский» введена процедура конкурсного производства, и.о. конкурсного управляющего должника утверждена Беззубенко Т.А.

Бывшим руководителем должника является Бикбулатова В.В.

Между тем, в нарушение ст. 126 Закона о банкротстве Ответчик в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего не обеспечил передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Конкурсным управляющим 30.03.2020 бывшему руководителю Бикбулатову В.В. направлено уведомление о необходимости в срок не позднее 23.09.2019 обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В установленный срок руководителем должника обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации не исполнена, ответ на запрос не представлен.

По результатам рассмотрения материалов проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве), в отношении Ответчика вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.02.2021, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, патериалы проверки с заявлением о привлечении бывшего руководителя Кредитного Потребительского Кооператива «Первый Уральский» (ИНН 6685084867, ОГРН 1156685003199) Бикбулатова Валерия Вячеславовича к административной ответственности направлены в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного состава административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Противоправным поведением является несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему (конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации) документов.

Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются нормами Закона о банкротстве.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.

В силу ч. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно ч. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан в том числе анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бикбулатовым В.В. не передана конкурсному управляющему бухгалтерская и иная документация должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему, в том числе:

1) Копии учредительных документов, а именно:

Устав КПК «Первый Уральский» (ОГРН 1156685003199, ИНН 6685084867). Учредительный договор.

Свидетельство о постановке на налоговый учет. Информационное письмо об учете в ЕГРПО (статистика).

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

2) Копии бухгалтерской отчетности с расшифровкой всех статей активов и пассивов баланса, сделанные с экземпляров балансов с отметкой ИФНС о получении, с приложениями с 12.08.2016 года по 11.09.2019, а также:

Отчеты об изменении капитала за период с 01.01.2016 года по 11.09.2019 года. Отчеты о прибылях и убытках за период с 01.01.2016 года по 11.09.2019 года. Отчеты о движении денежных средств за период с 01.01.2016 года по 11.09.2019 года. Положение об учетной политике, план счетов бухгалтерского учета. Главные книги за 2016, 2017, 2018, 2019 гг. Материалы аудиторской проверки.

3) Протоколы общих собраний, решения участников (пайщиков) за период с 01.01.2016 года по 11.09.2019 года.

4) Перечень кредиторов должника по состоянию на дату принятия арбитражным судом определения о введении процедуры наблюдения (11.09.2019 г.) с указанием по каждому кредитору:

наименование (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц), юридические и фактические адреса для юридических лиц, адреса места жительства для физических лиц.

суммы задолженности, с выделением суммы основной задолженности, суммы задолженности по штрафам и пени, убыткам и суммы просроченной задолженности.

дата возникновения задолженности, дата наступления срока исполнения обязательств, основания, по которым кредиторы предъявляют требования.

5) Перечень дебиторов должника по состоянию на день представления запроса с указанием по каждому дебитору:

наименование (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для физических лиц), юридические и фактические адреса для юридических лиц, адреса места жительства для физических лиц.

суммы задолженности, с выделением суммы основной задолженности, суммы задолженности по штрафам и пени, убыткам, сумма просроченной задолженности.

дата возникновения задолженности и дата наступления срока исполнения обязательств, суммы задолженности, которые не подлежат взысканию с обоснованием данного вывода.

7) Бизнес-планы за период с 01.01.2016 года по 11.09.2019 года.

10) Перечень основных средств с указанием по каждому объекту наименования, начальной и остаточной балансовой стоимости (а также рыночной стоимости, если проводилась независимая оценка имущества), процента износа.

11) Перечень объектов недвижимости, которыми должник владеет, владело или распоряжалось за период с 01.01.2016 года по 11.09.2019 года, на праве собственности, по договору аренды,

пользования, по другим договорам и основаниям, с приложением справки из ЕГРП о зарегистрированных правах должника на объекты недвижимости с приложением по каждому объекту копий документов, подтверждающих право должника на владение, пользование, распоряжение объектом, с указанием по каждому объекту:

- наименование объекта, местонахождение (адрес).

- инвентарный номер.

- площадь и этажность здания, сооружения, помещения, земельного участка, назначение здания, сооружения, помещения.

- год постройки здания, сооружения, год ввода в эксплуатацию и его состояние,

- начальная и остаточная балансовая стоимость здания, сооружения,

- процент износа.

- дата приобретения и выбытия из состава активов.

12) Перечень транспортных средств, самоходной техники, воздушных судов, летательных аппаратов, маломерных судов принадлежащих должнику, с указанием по каждому виду средств наименования и марки, года выпуска, состояния транспортного средства (процент износа).

13) Копии договоров на присоединение к сетям на поставку электроэнергии, водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и канализации.

14) Перечень всех дел, находящихся или находившихся на рассмотрении у мировых судей, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции с участием должника в качестве ответчика, истца, третьего лица за период с 01.01.2016 года по 11.09.2019 года, с указанием номера дела, наименования суда, в котором рассматривалось или рассматривается дело, сторон по делу, суммы и содержания требований по делу, результата рассмотрения дела.

15) Копии договоров и иных документов, на основании которых производилось отчуждение имущества, вызвавшее изменение в структуре активов и пассивов баланса за период с 01.01.2016 года по 11.09.2019 года.

16) Реестр договоров с указанием даты заключения, предмета договора, сторон договора за периоде 01.01.2016 года по 11.09.2019 года (в т.ч. договора передачи личных сбережений).

17) Штатное расписание с указанием размера оплаты труда каждого работника.

18) Сведения о структуре управления должника:

- перечень структурных подразделений, включая отделы, департаменты и т.д.

- численность работников и фонд заработной платы по каждому подразделению и в целом по предприятию с указанием ежеквартального изменения показателей численности персонала и заработной платы.

- перечень филиалов, представительств, территориально обособленных структурных подразделений с указанием адреса, фамилии, имени, отчества руководителя, контактного телефона.

19) Приказы о назначении главного бухгалтера и директора либо лиц, исполнявших обязанности.

20) Перечень поставщиков и покупателей за период с 01.01.2016 года по 11.09.2019 года.

21) Реестр членов (пайщиков) кредитного кооператива

22) Список вышедших членов (пайщиков) кредитного кооператива, перед которыми должник имеет задолженность с указанием ФИО, адреса регистрации и жительства

23) Копии заявлений о приеме в члены, о выходе из членства кредитного кооператива

24) Предоставить электронно-цифровую копию базы данных 1С (бухгалтерия)

25) Реестр работников КПК «Первый Уральский», перед которыми имеется задолженность по заработной плате, с указанием ФИО, адреса регистрации и жительства

26) Копии актов инвентаризации товарно-материальных ценностей, денежных средств, расчетов, основных средств КПК «Первый Уральский» за период с 01.01.2016 года по 11.09.2019 года.

Материалами дела подтверждается направление 02.04.2020 конкурсным управляющим запроса заинтересованному лицу о передаче документов, который был оставлен без ответа. Доказательств иного заинтересованным лицом не представлено.

При этом в материалы дела представлен акт фиксации нахождения документов от 06.03.2021 с описью и документы, согласно которым установлено, что по адресу: 624200, Свердловская область, город Лесной, улица Свердлова, 26, находятся следующие документы:

1.Журнал регистрации приказов за 2019-й год №04-02;

2. Журнал регистрации трудовых договоров и изменений к ним ;

3.Журнал регистрации личных дел работников;

4.Штатное расписание на период с 04.07.2019;

5.Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним Акты на списание материальных ценностей №№1-32 за период с 31.01.2019 по 31.03.2019г.;

6.Авансовые отчеты за период с Апреля по июнь 2019г.;

7.Отчеты ГСМ за период с января по июнь 2019год, с маршрутными листами;

8. Акты передачи топливных карт за 2019-й год;

10.Журнал регистрации приказов за 2019-й год №04-02;

11.Личные карточки уволенных в 2019-м году;

12.Личные дела сотрудников КПК «Первый Уральский» несколько картонных коробок;

13.Графики отпусков КПК Первый Уральский коробка

14.Приказы с 01.02.2018г. по 29.12.2018г.

15.Копии паспортов и иных документов сотрудников КПК Первый Уральский;

16. Личные карточки работников КПК Первый Уральский;

17.Обходные листы сотрудников КПК Первый Уральский;

18.Приказы о прекращении трудового договора с 06.09.2016г. по 29.12.2017г.;

19.Отчеты СЗВ-М за 2019-й год;

20.Заявления сотрудников КПК Первый Уральский за январь 2019-й г.;

21. Журнал сведений о гражданине, подлежащем воинскому учету, и принятии его на работу или увольнении его с работы 2017-й-2019й года;

22.Журнал регистрации исходящей корреспонденции;

23. Листы из журнала выдачи-сдачи печатей менеджерам – кассирам;

24. Журнал уведомления о начале ежегодных очередных оплачиваемых отпусков за 2018-й год;

25. Журнал заявлений сотрудников;

26. Журнал Локальных нормативных Актов;

27. Приказы за 2017-2018-й года.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц в отношении Кредитного потребительского кооператива "Первый" (ИНН 6630012944, ОГРН 1096630000301) юридическим адресом кооператива является 624200, Свердловская область, город Лесной, улица Свердлова, 26.

Судом установлено, что Бикбулатов В.В. являлся руководителем Кредитного потребительского кооператива "Первый" (ИНН 6630012944, ОГРН 1096630000301) с 06 июня 2016 года руководителем КПК «Первый» был назначен Бикбулатов Валерий Вячеславович. Определением суда от 04.04.2019 в отношении должника КПК "Первый" введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим должника утвержден Каменский Алексей Александрович. Решением суда от 03.09.2019 (резолютивная часть решения от 02.09.2019) КПК «Первый») признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего должника утвержден Каменский А.А

Таким образом, на дату совершения административного правонарушения, выразившегося в незаконном воспрепятствовании деятельности конкурсного управляющего по не передаче истребуемых документов, 24.02.2020, когда истек 3-х дневный срок с даты утверждения конкурсного управляющего, бухгалтерская и иная документация частично находилась в офисе по юридическому адресу КПК "Первый", доступ у которого имеется у его бывшего руководителя Бикбулатова В.В. При этом доказательства предоставления доступа Бикбулатовым В.В. иным лицам к помещениям КПК "Первый" после признания кооператива банкротом не представлено.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что заинтересованное лицо, являясь единоличным руководителем юридического лица, не исполнил возложенную законом публично-правовую обязанность по добросовестности совершения действий в интересах юридического лица - по передаче в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В представленном отзыве заинтересованное лицо утверждает, что органы следствия изъяли документы КПК Первый Уральский в 2019 году, а конкурное производство было введено в 2020 году, следовательно, доказан факт невозможности передачи документов. Изъятие документов заинтересованным лицом подтверждается протоколом осмотров места происшествия от 09.08.2019, 22.08.2019, жалобой в ГУ МВД по Свердловской области, постановлением об отказе в удовлетворении жалобы от 23.09.2019.

Также заинтересованное лицо ссылается на определение Арбитражного суда Свердловской области от 02.02.2021 по делу А60-45738/2019, согласно которому в истребовании документов отказано.

Между тем, исходя из представленных протоколов осмотра места происшествия от 09.08.2019 и 22.08.2019, не установлен факт изъятия учредительных документов, описи того, что было изъято, не представлено, в протоколах не перечислены изъятые документы, указаны коробки и пачки. Следовательно, факт изъятия учредительных документов в полном объеме Бикбулатовым В.В. не доказан.

С учетом установленных обстоятельств, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суда приходит к выводу наличии в действиях (бездействии) Ответчика события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина заинтересованного лица в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которых части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заинтересованное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Между тем, обязанность руководителя должника по передаче конкурсному управляющему документов, отражающих экономическую деятельность должника, и имущества, сроки исполнения данной обязанности, прямо предусмотрены Законом о банкротстве, при этом указанная документация по общему правилу подлежит передаче по юридическому адресу должника.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Нарушений процедуры производства по делу и привлечения заинтересованного лица к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заинтересованному лицу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется. По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Следовательно, необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками того либо иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее – Постановление № 10) разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В п. 18.1 Постановления № 10 указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя свидетельствует о грубом игнорировании требований закона, существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении руководителя организации к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Отсутствие последствий допущенного нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) само по себе основанием для вывода о малозначительности правонарушения не является.

Основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ у суда также отсутствуют.

С учетом оценки имеющихся в деле доказательств, характера совершенного заинтересованным лицом правонарушения, его вины, суд полагает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить санкцию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Привлечьбывшего руководителя Кредитного Потребительского Кооператива «Первый Уральский» (ИНН 6685084867, ОГРН 1156685003199) Бикбулатова Валерия Вячеславовича (04.12.1971 г.р., зарегистрированного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Маршала Жукова, д. 11, кв. 3, паспорт 2516 331277, выдан 08.12.2016 отделом УФМС России по Иркутской области в Октябрьском районе г. Иркутска) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей.

2. Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области л/с 04621475850)

ИНН 6658033077 КПП 665801001 ОКТМО 65701000

Код бюджетной классификации 1 16 01141 01 9000140;

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург;

Счет № 40101810500000010010 БИК 046577001

Назначение платежа: административный штраф (с наименованием вступивших в законную силу судебных актов, номер, дата).

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В. Фомина