Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Т.В.Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бакчиной А.А. рассмотрел в судебном заседании дело № А60-43791/2013 по иску

Администрации Городского округа Среднеуральск (ИНН 6606004036, ОГРН 1026600728880)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПромСтройКонструкция" (ИНН 6672252264, ОГРН 1076672041786)

о взыскании 13036334 руб. 85 коп и о передачи документов

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 01-04-000253/3 от 31.01.2013;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 4/10 от 25.10.2013, ФИО3, представитель по доверенности № 5/01 от 25.10.2013.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Администрации Городского округа Среднеуральск обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ПромСтройКонструкция" о взыскании неустойки, начисленной на основании п. 7.2 контракта за период с 01.07.2012 по 28.10.2013 в размере 13036334 руб. 85 коп., также просит передать документацию по перечню: 1. Проектно- сметная документация; 2. Исполнительная документация; 3. Сертификаты на применяемые в процессе строительства материалы; 4. Паспорта на оборудования; 5. Заключение по тепловизионному обследованию ограждающих конструкций; 6. Энергетический паспорт объекта.

В обоснование заявленных требований ссылается на положения ст.ст. 11, 12, 309, 310, 329, 330, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 15.11.2013 арбитражный суд в порядке, установленном ст.ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Истец в настоящем заседании заявил ходатайство в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, а именно в части взыскания неустойки увеличил исковые требования до 15643601 руб. 82 коп., начисленной за период с 01.07.2012 по 19.02.2014.

Также истец уточнил, что в части требования о передаче документации, просит обязать ответчика передать поименованную в исковом заявлении документацию в течение 6 месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, просит принять во внимание, что обязательства по муниципальному контракту выполнены с задержкой, но ранее подачи иска, дом введен в эксплуатацию.

В дополнительном отзыве на исковое заявление, ответчик ссылается на несоразмерность заявленной сумм неустойки последствиям нарушения обязательства. Истец, по мнению ответчика, длительный период времени не предпринимал мер к истребованию исполнительной документации, чем способствовал увеличению размера неустойки (ст. 401 ГК РФ).

Ответчик представил в материалы дела заявление об уменьшении суммы неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между истцом (заказчик) и ответчиком (застройщик) 17.11.2011 заключен муниципальный контракт № 0162300052611000026-0007956-01 на строительство жилых помещений в городском округе Среднеуральск в соответствии с Муниципальной адресной программой городского округа Среднеуральск по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 года», утвержденной постановлением администрации городского округа Среднеуральск от 28 апреля 2011 года № 218 (далее – контракт).

Согласно п. 1.2 контракта, заказчик поручает и обязуется оплатить за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и средств бюджета городского округа Среднеуральск строительство жилых помещений, общей площадью не более 3224,82 кв.м., указанных в Техническом задании (Приложение № 1), а застройщик обязуется выполнить работы и совершить все необходимые действия по созданию объекта и передать его заказчику.

Проанализировав условия представленного договора, суд пришел к выводу, что он является договором строительного подряда, поскольку правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений (п. 2 ст. 740 ГК РФ).

Соответственно, правоотношения сторон по данному договору регулируются нормами § 3 гл. 37 ГК РФ, а также § 1 гл. 37 ГК РФ, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Отношения сторон в рамках осуществления подрядных работ для государственных нужд регулируются положениями параграфа 5 главы 37 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 1 ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Цена контракта составляет 96744600 руб. (пункт 2.1 муниципального контракта).

Цена контракта включает в себя все расходы (затраты), необходимые для исполнения обязательств по контракту, в том числе уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе исполнения.

Согласно п. 3.1 контракта срок начала работ – с момента заключения муниципального контракта, срок окончания работ – не позднее 01.07.2012.

Согласно п. 5.3.5 муниципального контракта в срок до 1 июля 2012 года застройщик (Ответчик) обязан передать заказчику (Истцу):

-объект.

-право пользования на земельный участок под объектом.

- пакет документов (нотариально удостоверенную копию разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, справку о полной оплате контракта Заказчиком и об отсутствии финансовых претензий к Заказчику, кадастровые паспорта на жилые помещения), необходимый для регистрации права собственности городского округа Среднеуральск и передачи объекта в муниципальную казну ГО Среднеуральск. Также передаётся полный комплект технической документации, в том числе проектно-сметная документация, исполнительная документация, сертификаты на материалы, паспорта на оборудование и т.д., согласно действующим нормам.

Передача объекта и документов оформляется соответствующими актами приема-передачи, подписываемыми сторонами муниципального контракта.

Как указывает истец, до настоящего времени муниципальный контракт ответчиком не исполнен: акт приема-передачи сторонами не подписан, соответствующая документация по строительству жилых помещений застройщиком (Ответчиком) заказчику (Истцу) не передана.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 28 сентября 2011 года ответчик получил разрешение на строительство № RU663060002005010-000000047, которым ему разрешено осуществить первый этап строительства объекта: подготовку строительной площадки, вынос сетей, устройство фундамента для строительства трехэтажного трехсекционного дома по ул. Уральская в городе Среднеуральске, общей площадью 2867 кв.м. Срок действия разрешения на строительство - до 28.03.2012 года.

11 марта 2012 года ответчик получил разрешение на строительство № RU663060002005010-000000014, которым ему разрешены строительно-монтажные работы по объекту трехэтажный трехсекционный жилой дом в квартале Уральская-Куйбышева-Калинина в г. Среднеуральске.

20 декабря 2012 года трехэтажный трехсекционный жилой дом по адресу <...> введен в эксплуатацию, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU663060002005010-000000013.

Жилому дому, в котором были построены жилые помещения для истца по Муниципальному контракту, был присвоен юридический адрес: <...> (справка прилагается).

Однако, обязанность ответчика по передаче объекта и документов, которая оформляется соответствующими актами приема-передачи, подписываемыми сторонами муниципального контракта, до настоящего времени не исполнена. Ответчик не отрицает факт отсутствия актов и передачи соответствующей документации истцу.

В установленный сторонами муниципальным контрактом срок - 01 июля 2012 года обязательства застройщиком (Ответчиком) в полном объеме не были исполнены.

Таким образом, факт нарушения согласованного срока выполнения работ полностью подтверждается материалами дела.

Согласно п. 7.2. муниципального контракта, в случае просрочки исполнения застройщиком (Ответчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплачу неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) исчисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 11 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Поскольку условиями контракта (п. 7.2) предусмотрена ответственность застройщика за несоблюдение обязательства, предусмотренного контрактом в размере одной трёхсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, истец правомерно начислил неустойку.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом и признан подлежащим корректировке в части начальной даты периода начисления неустойки. Истец производит расчет с 01.07.2012, в то время как обязанность, предусмотренная п. 5.3.5 муниципального контракта должна быть исполнена ответчиком в срок до 1 июля 2012 года, то есть правомерной датой, с которой следует исчислять неустойку, является день, следующий за днем исполнения обязательства, то есть 02.07.2012. Однако при пересчете дней, сумма неустойки не изменилась. Правомерный размер неустойки за период с 02.07.2012 по 19.02.2014 составит 15643601 руб. 82 коп.

Вместе с тем, в силу положений п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Критериями для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела (п. 2 Обзора практики применения арбитражными судами ст. 333 Гражданского кодекса РФ, приложение к Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №17 от 14.07.1997г.).

Принимая во внимание ходатайство ответчика о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса РФ, учитывая, что имеет место достаточно высокий процент неустойки, а также то обстоятельство, что размер неустойки значительно превышает возможные убытки, вызванные нарушением обязательства, суд полагает начисленную неустойку явно несоразмерной последствиям допущенного нарушения.

При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Ответчиком до настоящего времени не исполнена только частьобязательств по пункту 5.3.5. муниципального контракта - не передан истцу полный пакет технической документации.

В то же время, основныеобязательства застройщика по муниципальному контракту № 0162300052611000026-0007956-01 от 17 ноября 2011 ответчиком выполнены, а именно: 20 декабря 2012 года жилой дом по адресу: <...> введен в эксплуатацию Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 663060002005010-000000013, выданным Администрацией ГО Среднеуральск.

Жилой дом по адресу: <...>, передан в муниципальную собственность, истцом осуществлено заселение указанного жилого дома гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Право собственности также зарегистрировано.

Задержка передачи заказчику полного пакета технической документации, в том числе проектно-сметной документации, исполнительной документации, сертификатов на материалы, паспортов на оборудование, фактически никаким образом не препятствует эксплуатации и использованию объекта по назначению - для целей проживания граждан.

В связи с изложенным суд на основании ст.333 Гражданского кодекса РФ уменьшает размер неустойки от правомерно начисленной суммы, до суммы 8353895 руб. 93 коп., которая и подлежит взысканию на основании ст. 330 Гражданского кодекса РФ, п. 7.2 муниципального контракта № 0162300052611000026-0007956-01 от 17.11.2011.

Довод ответчика о том, что истец, длительное время, не предъявляя к взысканию задолженность, способствовал увеличению размера неустойки.

В силу положений ст. 9, 307 ГК РФ предъявление требования в судебном порядке является правом истца, тогда как исполнение спорного обязательства - это обязанность должника - ответчика (ст. 309, 310 ГК РФ), т.е. не исполняя обязательство, ответчик сам способствовал увеличению периода просрочки и суммы неустойки.

Как указано выше, ответчик в соответствии с п. 5.3.5 муниципального контракта застройщик (Ответчик) обязался передать заказчику (Истцу) соответствующий пакет документов, а именно: комплект технической документации, в том числе проектно-сметная документация, исполнительная документация, сертификаты на материалы, паспорта на оборудование и т.д..

Ответчиком в адрес истца предоставлена только часть документации, предусмотренная муниципальным контрактом - кадастровые паспорта на жилой дом по адресу: <...> и на жилые помещения (являющиеся предметом Муниципального контракта) в количестве 78 штук. Сторонами данное обстоятельство не оспаривается.

В соответствии с условиями Муниципального контракта, положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик обязан передать заказчику следующие документы:

1. Проектно-сметная документация, включающая в себя:

-Пояснительную записку;

-Схему планировочной организации земельного участка,

-Архитектурные решения;

-Конструктивные и объемно-планировочное решения;

- Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий. содержание технологических решенийt;

-Систему электроснабжения;

-Систему водоснабжения:

-Систему водоотведения;

-Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети;

-Сети связи;

-Технологические решения;

-Проект организации строительства;

-Перечень мероприятий по охране окружающей среды;

-Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

-Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;

- Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;

-Смету на строительство объекта капитального строительства;

-Пояснительную записку к сметной документации;

-Сметную документацию с сводкой затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальный расчеты (сметы, сметные расчеты на отдельные виды затрат;

-Сводный сметный расчет стоимости строительства с распределением средств по следующим главам:

подготовка территории строительства (глава 1);

основные объекты строительства (глава 2);

объекты подсобного и обслуживающего назначения (глава 3);

объекты энергетического хозяйства (глава 4);

объекты транспортного хозяйства и связи (глава 5);

наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения (глава 6);

благоустройство и озеленение территории (глава 7); временные здания и сооружения (глава 8); прочие работы и затраты (глава 9);

содержание службы заказчика. Строительный контроль (глава 10); подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства (глава 11);

проектные и изыскательские работы (глава 12).

2. Исполнительная документация, включающая в себя:

-акты на скрытые работы;

-акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3;

- исполнительные геодезические схемы; - исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- акты испытания и опробирования технических устройств;

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий).

3.Сертификаты на применяемые в процессе строительства материалы.

4.Паспорта на оборудование.

5.Заключение по тепловизионному обследованию ограждающих конструкций.

6.Энергетический паспорт объекта.

Указанная документация ответчиком не передана истцу до настоящего времени.

Как пояснил истец, отсутствие указанной документации также затрудняет дальнейшую эксплуатацию многоквартирного дома в целом и жилых помещений собственниками помещений.

Проанализировав условия договора в совокупности с нормами материального права, арбитражный суд счел, что требования истца об обязании ответчика передать поименованную документацию на объект заявлены правомерно.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчик доказательств исполнения поименованных выше обязательств суду не представил, исковые требования в данной части не оспорил.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

При этом суд обращает внимание на то, что уменьшение размера неустойки по п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ не влияет на размер взыскиваемой со стороны на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПромСтройКонструкция" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Городского округа Среднеуральск (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8353895 руб. 93 коп. (восемь миллионов триста пятьдесят три тысячи восемьсот девяносто пять руб. 93 коп.) неустойки, начисленной за период с 02.07.2012 по 19.02.2014.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ПромСтройКонструкция" (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать Администрации Городского округа Среднеуральск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до шести месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решению следующую документацию по перечню:

1.Проектно-сметную документацию, включающую в себя:

-Пояснительную записку;

-Схему планировочной организации земельного участка;

-Архитектурные решения;

-Конструктивные и объемно-планировочное решения;

- Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

-Систему электроснабжения;

-Систему водоснабжения;

-Систему водоотведения;

-Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети;

-Сети связи;

-Технологические решения;

-Проект организации строительства;

-Перечень мероприятий по охране окружающей среды;

-Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

-Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;

-Смету на строительство объекта капитального строительства;

-Пояснительную записку к сметной документации;

-Сводный сметный расчет стоимости строительства с распределением средств по следующим главам:

подготовка территории строительства (глава 1):

основные объекты строительства (глава 2):

объекты подсобного и обслуживающего назначения (глава 3);

объекты энергетического хозяйства глава 4):

объекты транспортного хозяйства и связи (глава 5);

наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения (глава 6);

благоустройство и озеленение территории (глава 7): временные здания и сооружения (глава 8); прочие работы и затраты (глава 9);

содержание службы заказчика. Строительный контроль (глава 10); подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства(глава ) 1);

проектные и изыскательские работы (глава 12).

2. Исполнительную документацию, включающую в себя:

-акты на скрытые работы;

-акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3;

- акты испытания и опробирования технических устройств;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий).

3.Сертификаты на применяемые в процессе строительства материалы.

4.Паспорта на оборудование.

5.Заключение по тепловизионному обследованию ограждающих конструкций.

6.Энергетический паспорт объекта.

2. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПромСтройКонструкция" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 105218 руб. 01 коп. (сто пять тысяч двести восемнадцать руб. 01коп.).

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Т.ФИО4