ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А60-44139/2023 от 21.12.2023 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

21 декабря 2023 года                                                                               Дело №А60-44139/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.В. Камаевой, рассмотрел в судебном заседании дело№А60-44139/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Окомониторинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЦЛРР управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении № 66ЛРР623070823000224 от 09.08.2023,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 04.12.2023, удостоверение;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2023, удостоверение.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Окомониторинг" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ЦЛРР управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 66ЛРР623070823000224 от 09.08.2023.

Определением суда от 21.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее   АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

15.09.2023 года от заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

15.09.2023 года от заинтересованного лица в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства. 

05.10.2023 года от заявителя в материалы дела поступили возражения на отзыв.

05.10.2023 года от заявителя в материалы дела поступили дополнения к возражениям.

Определением суда от 17.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, назначил предварительное судебное заседание на 28.11.2023 на 13 час. 00 мин.

Определением суда от 28.11.2023 судебное разбирательство назначено на 14.12.2023.

Рассмотрев материалы дела,  заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

06.06.2023 в Управление Росгвардии по Свердловской области  из Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации поступило обращение ФИО3 по факту возможных нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации на объекте — клуб «Cuba-Cuba beach», расположенном по адресу: <...> конный полуостров, 6 (вх. Центра лицензионно-разрешительной работы  Управления № 3/623-16-Б-15, № 230000387676).

В обращении ФИО3 указывает, что охранник сегодня (обращение подано 03.06.2023) отказался предоставить удостоверение охранника, также представиться. Он либо занимается не лицензированным видом деятельности по охране, либо нарушает Закон о частной детективной деятельности.

ФИО3 просит наказать и пресечь данные правонарушения, доказательства на видео Cuba-Cuba beach, Екатеринбург ул. Большой Конный Полуостров, 6 (http://yandex.rU/navi/org/cuba_cuba_beach/l 189278343 V.

В рамках рассмотрения обращения при проверке информации посредством использования системы информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации установлено, что объект: пляжный комплекс «Cuba-Cuba», расположенный по адресу: <...> конный полуостров, 6 под охраной частных охранных организаций не находится.

В ходе проверки опрошенный генеральный менеджер пляжного комплекса «Cuba-Cuba», расположенного по адресу: <...> конный полуостров, 6 (ООО «Уральские горячие источники - «Баден-Баден») ФИО4 пояснил, что 08.06.2023 между ООО «Управляющая компания «Баден Групп» (Заказчик) и ООО «Окомониторинг» (Исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг № Бн. Директором ООО «Окомониторинг» является ФИО5. Предметом договора является оказание Заказчику услуг службы контроля (стюардов) за соблюдением правил, установленных на объектах Заказчика.

Правила устанавливают порядок оказания услуг посетителям на территории комплекса; предъявляемые к посетителям требования; запреты на посещение территории комплекса; правила посещения территории комплекса несовершеннолетними лицами; правила посещения зоны общественного питания, в том числе:

право посещения зоны бассейна пляжно-развлекательного комплекса «Cuba-Cuba» предоставляется только лицам, получившим браслет.

посетители имею право находится на территории комплекса только в установленные часы работы.

посетители имеют право находиться на территории комплекса только в установленные часы работы, которые указываются при входах на территорию комплекса и в Уголке потребителя. Посетители обязаны освободить территорию комплекса до истечения времени его работы;         вход посетителей в зону бассейна прекращается за 30 минут до окончания., ее работы. Посетитель обязан покинуть зону бассейна до момента ее закрытия;

в целях обеспечения общественной безопасности и предотвращения террористических актов посетители обязаны предъявлять службе безопасности комплекса содержимое личных вещей для проверки;

посетитель не должен беспокоить сотрудников комплекса, а также других посетителей посредством игры на музыкальных инструментах, использования аудио- и видеоаппаратуры,

переговорных устройств, шумом немузыкального характера, свистом, пением, либо каким-то другим способом;

посетителям запрещается входить в любые технические и служебные помещения, оснащенные табличкой «Вход воспрещен» или «Служебное помещение»;

посещение комплекса запрещено для определенных Правилами лиц, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, находящимся под воздействием наркотических, психотропных или иных одурманивающих веществ; лицам, чье поведение может представлять угрозу порядку, безопасности, гигиеническому состоянию зоны бассейна или противоречит принятым в обществе правилам поведения; лицам у которых отсутствует браслет; лицам до 17 лет включительно без сопровождения взрослых; запрещено посещение комплекса с животными.

запрещается проносить любые изделия из стекла, в том числе посуду из керамики, фаянса и пр., другие опасные предметы;

запрещено курение табачных изделий, использование электронных средств для курения, кроме специально отведенных для этого мест;

посетителям запрещается приносить кальянные изделия;

запрещается проносить на территорию комплекса огнестрельное, газовое пневматическое и холодное оружие, колюще-режущие предметы, а также взрывчатые и легковоспламеняющиеся, токсичные и сильно пахнущие вещества;

в целях обеспечения общественной безопасности и предотвращения террористических актов Посетители обязаны предъявлять службе безопасности содержимое личных вещей для проверки;

в целях обеспечения безопасности проводить визуальный осмотр личных вещей посетителей;

отказать в предоставлении услуг, и не допускать на территорию комплекса лиц, при наличии признаков алкогольного и/или наркотического опьянения и по иным основаниям, указанным в действующих Правилах.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ЦЛРР управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 66ЛРР623070823000224 от 09.08.2023, которым общество с ограниченной ответственностью "Окомониторинг" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.16 КоАП РФ в виде предупреждения.

Полагая, что данное постановление является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с  настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ осуществление частной детективной (сыскной) деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ}1 внутриобъектовый режим - порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности.

Пунктом 7 части 1 статьи 1.1 Закона № 2487-1 определено, что пропускной режим - порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны).

Таким образом, осуществление внутриобъектового и пропускного режимов на объекте: пляжный комплекс «Cuba-Cuba», расположенный по адресу: <...> конный полуостров, 6 на основании заключенных договоров является охранной деятельностью и подлежит лицензированию в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» частная охранная деятельность подлежит лицензированию.

В рамках заключенных договоров ООО «Окомониторинг» фактически оказывает охранные услуги на объекте, представляя данную деятельность как деятельность стюардов, каковой она на самом деле не является. В их обязанности входит: контроль входа посетителей (лица в состоянии алкогольного опьянения на объект не допускаются), осуществление осмотра их вещей для исключения прохода с вещами и предметами, которые нельзя проносить на объект, разъяснение посетителям правил поведения и посещения заведения, контроль соблюдения внутренних правил заведения. Кроме того, они контролируют чтобы посетители не курили и не распивали спиртные напитки в неустановленных для этого местах.

Услуги в рамках указанного договора оказываются с 08.06.2023 по настоящее время.

Работники ООО «Окомониторинг» осуществляют деятельность в дневное время с 10.00 до 20.00 часов в количестве 2 человек в смену.

Кроме того, 31.05.2023 между ООО «Управляющая компания «Баден Групп» (Заказчик) и ООО «Окомониторинг» (Исполнитель) был заключен договор возмездного оказания услуг № 01. Предметом договора являлось оказание Заказчику услуг службы контроля (стюардов) за соблюдением правил, установленных на объектах Заказчика. В рамках заключенного договора ООО «Окомониторинг» фактически оказывали охранные услуги на объекте. Услуги в рамках указанного договора оказывались с 31.05.2023 по 07.06.2023.

            03.06.2023 на объекте пляжный комплекс «Cuba-Cuba», расположенный по адресу: <...> конный полуостров, 6 в дневное время работали работники ООО «Окомониторинг». Кто именно из работников ООО «Окомониторинг» работал 03.06.2023 он сказать не может, так как не работал в тот период времени. График дежурства сотрудников ООО «Окомониторинг» у него отсутствует. Имели ли сотрудники удостоверения частных охранников ему не известно. Молодой человек изображенный на видео, снятом 03.06.2023 на объекте пляжный комплекс «Cuba-Cuba», ему не знаком. Судя по его одежде он является работником ООО «Окомониторинг», его ФИО ФИО4 не известно.

В рамках указанных договоров работники ООО «Окомониторинг» осуществляют деятельность на объекте в дневное время с 10.00 до 20.00 часов в количестве 2 человек в смену.

21.07.2023 осуществлен выезд на указанный объект с целью проверки фактов и обстоятельств, изложенных в обращении. Установлено, что в рамках договора возмездного оказания услуг от 08.06.2023 № Бн, на объекте пляжный комплекс «Cuba-Cuba» работали работники ООО «Окомониторинг» ФИО6 и ФИО7, которые выполняли вышеуказанные обязанности по оказанию охранных услуг. ФИО6 работает на объекте уже около 3 недель, а ФИО7 около 2 недель.

ФИО4 представлена копия договора возмездного оказания услуг от 31.05.2023 № 01, заключенного между ООО «Окомониторинг» (Исполнитель) и ООО «Управляющая компания «Баден Групп» (Заказчик).

Изучение положений Договора от 31.05.2023 № б/н показало, что фактически он включает в себя оказание охранных услуг и ответственность за их неисполнение.

Так, по данному Договору Исполнитель оказывает Заказчику услуги службы контроля (стюардов) за соблюдением правил, установленных на Объектах Заказчика, расположенных по адресу: <...> конный полуостров, д. 6. В целях выполнения условий договора Исполнителем согласно Договора выставляются 4 дневных поста. Контроль (мониторинг) за соблюдением правил на Объекте Заказчика осуществляется сотрудниками Исполнителя ежедневно.

Опрошенный ФИО7 пояснил, что является стюардом ООО «Окомониторинг». В ООО «Окомониторинг» он работает с 09.07.2023. С ним заключен трудовой договор, копия которого у него отсутствует. Кто является директором ООО «Окомониторинг» ему не известно. На работу его принимал мужчина по фамилии ФИО8. Устраиваться на работу он ездил в офис по ул. Малышева, 28.

С самого начала работы он был закреплен за объектом - пляжный комплекс «Cuba-Cuba», расположенным по адресу: <...> конный полуостров, 6. На территории пляжного комплекса «Cuba-Cuba», расположенного по адресу: <...> конный полуостров, 6 действуют Правила пользования услугами пляжно-развлекательного комплекса «Cuba-Cuba». Согласно Правил в целях обеспечения общественной безопасности и предотвращения террористических актов посетители обязаны предъявить службе безопасности (стюардам) комплекса содержимое личных вещей для проверки. Правила предписывают, что для посетителей действуют запреты и ограничения в частности запрещается приносить более 1 литра воды на человека в закрытой пластиковой таре, продукты питания и напитки, кроме детского специального питания, упакованного в заводскую упаковку. В соответствии с Правилами, Администрация вправе не впускать на территорию комплекса лиц, которые не согласны соблюдать настоящие Правила.

В его обязанности на объекте входит: контроль входа посетителей (лица в состоянии алкогольного опьянения на объект не допускаются), осуществление осмотра их вещей для исключения прохода с вещами и предметами, которые нельзя проносить на объект, разъяснение посетителям правил поведения ипосещения заведения, контроль соблюдения внутренних правил заведения. Кроме того, он контролирует чтобы посетители не курили и не распивали спиртные напитки в неустановленных для этого местах.

Удостоверение частного охранника у него отсутствует. Обучение на получение квалификации частного охранника он не проходил. На работе он находится в форменной одежде: черная футболка с надписью «Security». Режим работы на объекте с 09.00 час. до 20.00 час. График работы 2 дня работает 2 дня отдыхаю. Заработная плата составляет 1700 руб. за смену. Заработную плату ему еще не платили.

21.07.2023 около 09.00 час. он прибыл на объект пляжный комплекс «Cuba-Cuba», расположенный по адресу: <...> конный полуостров, 6, где начал выполнять свои обязанности. Работают они вдвоем с * ФИО6. Смену в 09.00 час. он принял у Александра, который работает в ночную смену. По прибытии на объект он доложил старшему Максиму. На объекте при необходимости он контактирует с Управляющим пляжного комплекса «Cuba-Cuba» по имени Артем.

Опрошенный ФИО6 пояснил, что является стюардом ООО «Окомониторинг». В ООО «Окомониторинг» он работает с 30.06.2023. С ним заключен трудовой договор, копия которого у него отсутствует. Директором ООО «Окомониторинг» является ФИО5, его ФИО6 ни разу не видел. Устраиваться на работу он ездил в офис по ул. Малышева, 53, оф. 409.

С самого начала работы ФИО6 закреплен за объектом - пляжный комплекс «Cuba-Cuba», расположенном по адресу: <...> конный полуостров, 6. На территории пляжного комплекса «Cuba-Cuba», расположенного по адресу: <...> конный полуостров, 6 действуют Правила пользования услугами пляжно-развлекательного комплекса «Cuba-Cuba». Согласно Правил в целях обеспечения общественной безопасности и предотвращения террористических актов посетители обязаны предъявить службе безопасности (стюардам) комплекса содержимое личных вещей для проверки. Правила предписывают, что для посетителей действуют запреты и ограничения в частности запрещается приносить более 1 литра воды на человека в закрытой пластиковой таре, продукты питания и напитки, кроме детского специального питания, упакованного в заводскую упаковку. В соответствии с Правилами, Администрация вправе не впускать на территорию комплекса лиц, которые не согласны соблюдать настоящие Правила.

В его обязанности на объекте входит: контроль входа посетителей (лица в состоянии алкогольного опьянения на объект не допускаются), осуществление осмотра их вещей для исключения прохода с вещами и предметами, которые нельзя проносить на объект, разъяснение посетителям правил поведения и посещения заведения, контроль соблюдения внутренних правил заведения. Кроме того, он контролирует чтобы посетители не курили и не распивали спиртные напитки в неустановленных для этого местах.

Удостоверение частного охранника у него отсутствует. Обучение на получение квалификации частного охранника он не проходил. На работе он находится в форменной одежде: черная футболка с надписью «Security». Режим работы на объекте с 10.00 час. до 20.00 час. График работы 2 дня работаю 2 дня отдыхаю. Заработная плата составляет 2000 руб. за смену. Заработную плату ему еще не платили, заплатили аванс в сумме 6000 руб. наличным расчетом. Старшим за объектом закреплен Максим, через него он устроился на работу.

21.07.2023 около 10.00 час. ФИО6 прибыл на объект пляжный комплекс «Cuba-Cuba», расположенный по адресу: <...> конный полуостров, 6, где начал выполнять свои обязанности. Работает он вдвоем с ФИО7. Смену в 10.00 час. ФИО6 принял у Александра, который работает в ночную смену. На объекте при необходимости он контактирует с Управляющим пляжного комплекса «Cuba-Cuba» по имени Артем, а также администраторами. Все могут подтвердить факт его работы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»  войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военизированной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

В статье 2 ФЗ № 226 перечислен перечень задач, возлагаемых на войска национальной гвардии, в числе которых значится федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» , государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Приказом Росгвардии от 09.06.2017 № 170, утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в войсках национальной гвардии Российской Федерации .

Согласно пункта 11 Инструкции, Исполнитель вправе:

11.1. Направлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запросы для получения необходимых документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам.

11.2.    Истребовать в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации, документы и материалы, относящиеся к предмету

проверки по обращению.

11.3.    Знакомиться с документами и материалами, имеющими значение для рассмотрения обращения. В случае необходимости приобщать их копии к обращению.

11.4.    Выезжать по решению руководителя (начальника) структурного подразделения Росгвардии, командующего округом, начальника территориального органа Росгвардии, командира соединения, воинской части, начальника военной образовательной организации высшего образования и иной организации войск национальной гвардии на место для проверки фактов и обстоятельств, изложенных в обращении.

В соответствии с пунктом 12 Инструкции, перечень мероприятий, приведенных в пункте 11 настоящей Инструкции, не является исчерпывающим и может быть дополнен руководителем (начальником) или командиром (начальником) в рамках предоставленных ему полномочий.

Кроме того, согласно пункта 79 Инструкции, при рассмотрении обращения по существу непосредственный исполнитель:

79.1.    Внимательно и всесторонне изучает содержание обращения, необходимые сведения, документы и материалы.

79.2.    Определяет суть заявления, предложения или жалобы.

79.3.    Устанавливает достаточность изложенных в обращении сведений, а

также имеющихся документов и материалов для выработки и принятия решения.

79.4.    Уточняет при необходимости у гражданина дополнительные сведения или просит предоставить отсутствующие документы (по телефону при наличии в обращении сведений об абонентском номере или приглашает его на., личную беседу). В случае отказа гражданина предоставить требуемую информацию или документы ему направляется ответ по результатам рассмотрения имеющихся материалов.

79.5.    Осуществляет подготовку запросов для получения необходимых сведений, документов и материалов. Запросы подписываются уполномоченным должностным лицом войск национальной гвардии и направляются через подразделение делопроизводства и режима.

79.6.    Вносит руководителю, давшему поручение о рассмотрении обращения, предложения о выезде на место для проверки изложенных в обращении фактов.

79.7.    Изучает и анализирует полученные сведения, документы и материалы.

79.8.    Устанавливает факты и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по обращению.

79.9.    Оценивает достоверность сведений, являющихся основанием для принятия решения по обращению.  

79.10.  Устанавливает обоснованность доводов гражданина.

79.11.  Осуществляет подготовку заключения о результатах проверки по жалобе и представляет его на утверждение должностному лицу, уполномоченному на подписание ответа.

79.12.  Осуществляет подготовку и представление на подпись уполномоченному должностному лицу проекта ответа гражданину, а также при необходимости проектов ответов в государственный орган или должностному лицу, направившему обращение.

Таким образом, должностным лицом ЦЛРР Управления проведены мероприятия в рамках поступивших обращений ФИО3, в соответствии с требованиями ФЗ № 59 и Инструкции, утвержденной приказом Росгвардии от 09.06.2017 № 170, в ходе которых со стороны ООО «Окомониторинг» выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о частной охранной деятельности.

При указанных обстоятельствах, факт совершения ООО «Окомониторинг» административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 2 ст. 20.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, в материалы дела не представлено. Заявителем не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства не был обеспечен.

При данных обстоятельствах суд считает, что состав вменяемого административного правонарушения установлен и доказан.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заявителю была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление вынесено административным органом с соблюдением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для снижения штрафа, либо для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах постановление ЦЛРР управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области № 66ЛРР623070823000224 от 09.08.2023 о привлечении ООО «Окомониторинг» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. .

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                                       И.В. Хачёв