Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С.Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Адушкиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Славянка" в лице филиала "Екатеринбургский" (ИНН 7702707386, ОГРН 1097746264219)

о признании деятельности незаконной и обязании оформить решение о предоставлении водного объекта

При участии:

от истца: ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя – удовлетворено, приобщено к материалам дела,

от ответчика: неявка, извещен.

Истец обратился в суд с иском о признании деятельности незаконной и обязании ответчика оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод.

Требования основаны на ст. 11, 14, 21 Водного кодекса РФ, постановлении Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, который приобщен к материалам дела.

Стороны выражали согласие урегулировать спор мирным путем. Вместе с тем спор самостоятельно сторонами не урегулирован, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как указывает истец, ответчик в лице филиала Екатеринбургский в нарушение требований действующего природоохранного законодательства при осуществлении своей деятельности по адресу Республика Башкортостан, Чишминский район, с. Алкино -2 Станция биологической очистки, с 2010 осуществляет самовольное использование реки Уза для сброса сточных вод при отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, а именно для целей сброса хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, что подтверждается отчетами по условиям водопользования за 1,2,3 кварталы 2012, отчетами № 2-тп (водхоз) за 2010 и 2011 годы.

С заявлением о предоставлении водного объекта р. Уза в пользование с целью сброса сточных вод в Минэкологии Республика Башкортостан ОАО «Славянка» не обращалось.

Самовольное использование водного объекта и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку, как считает суд, самовольное занятие водного объекта или его части либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, служит основанием для привлечения к административной ответственности, а не понуждением к совершению действий по оформлению права пользования им.

В соответствии со ст.1 Водного кодекса РФ водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 11 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и(или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Из анализа указанных норм права следует, что при осуществлении сброса сточных вод в поверхностные водные объекты или либо непосредственно в водный объект, либо через техническое сооружение, обеспечивающее сброс сточных вод в водный объект, предприятие является пользователем водного объекта и обязано получить соответствующее решение о предоставление водного объекта в пользование.

Порядок получения решения регламентирован в ст. 22, 23 Водного кодекса РФ и п. 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844.

Согласно указанным нормам предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта РФ осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта РФ.

Между тем, в нарушение требований ч. 1 ст. 9 , ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ соответствующего решения о предоставлении водного объекта в пользование ответчик не имеет.

В соответствии с п. 8 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844, на основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящих Правил по месту расположения водного объекта.

Проанализировав указанные нормы, суд приходит к выводу, что истец не вправе понудить ответчика оформить решение о предоставлении объекта в пользование. В том случае, если лицо, осуществляет пользование водным объектов (сброс сточных вод) в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования им, то данное обстоятельство служит основанием для привлечения к административной (уголовной) ответственности (ст. 68,69 Водного кодекса РФ) и возмещения вреда.

Факт пользования водным объектом ответчиком не оспаривается, что следует из отзыва на иск (проводится сбор документации).

Довод ответчика, что право пользования водным объектом в целях сброса сточных вод возникло в связи с передачей ФГУ «Приволжско – Уральское ТИУО» на основании договора безвозмездного пользования объектов водопроводно – канализационного хозяйства не принимается, поскольку право пользования возникает с момента и в порядке, о чем указано выше.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.ФИО1