Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А. Малышкиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.Г. Зоновой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "АТОМ-КОМФОРТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)к ЕКАТЕРИНБУРГСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА (ИНН <***>, ОГРН <***>) о разрешении разногласий при заключении договора,

При участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительном предмета спора, Администрации г. Екатеринбурга,

АО "КОРПОРАЦИЯ "АТОМСТРОЙКОМПЛЕКС" (ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности.

от АО "КОРПОРАЦИЯ "АТОМСТРОЙКОМПЛЕКС": ФИО3, представитель по доверенности.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании требования истца уточнены в порядке ст. 49 АПК РФ: из состава требований исключены изменения в приложениях № 3,4,5, поскольку на дату судебного заседания сторонами достигнута договоренность в отношении включения в предмет договора холодного водоснабжения и водоотведения дополнительных объектов: домов, расположенных по ул. Хрустальногорская , 83,85.

Таким образом, с учетом уточнений от 03.12.2021 и 04.02.2022 (устно под роспись в протоколе судебного заседания) истец просит внести изменения в договор № 2874 от 20.02.2020, изложив приложение № 1 в своей редакции, заключающейся в определении границ балансовой принадлежности объектов централизованной системы ХВС по водопроводным сетям по внешней стене дома(ов), по канализационным сетям – (в уточнениях от 03.12.2021 – до внешней стены дома ) в устных уточнениях от 04.02.2022 - до первого канализационного колодца.

Ответчиком и третьим лицом АО "КОРПОРАЦИЯ "АТОМСТРОЙКОМПЛЕКС" представлены отзывы с возражениями.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнений истец просит внести изменения в действующий договор № 2874 от 20.02.2020 с ответчиком.

Абонент (аб. № 36062) - ООО «УК «АТОМ-Комфорт» является управляющей организацией трех домов ЖК «Нова Парк» <...>; <...>; <...>, что подтверждается информацией, размещенной на портале ГИС ЖКХ включением указанных жилых многоквартирных домов в перечень управляемых ООО «УК «АТОМ- Комфорт» домов.

Указывает, что водопроводные и канализационные сети, при помощи которых оказываются соответствующие коммунальные услуги, находятся за пределами границы Жилого комплекса «Нова Парк», в который входит три многоквартирных дома: <...>; <...>; <...> (см. приложение - Генплан АГГУ 2-183-00-ЭП), соответственно, они находятся вне пределов границ наружной стены многоквартирного дома и предназначены для обслуживания трех домов Жилого комплекса, поэтому АКТ № 16985 от 18.02.2020 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям объекта(ов) (далее - АКТ БПиЭО), расположенных по адресу(ам): ул. Хрустальногорская, 87, необходимо изменить с текущего момента, путем исключения из указанного АКТА БПиЭО:

- канализационная насосная станция;

- канализационные сети (в том числе, канализационные колодцы);

- водопроводные сети,

расположенные по адресу: г. Екатеринбург, на объекте «Многоэтажная жилая застройка со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в районе улиц Суходольская - Тенистая - Верхнеуфалейская - Хрустальногорская, участок 20», по периметру жилых многоквартирных домов «ЖК «Нова Парк» ул. Хрустальногорская, <...> поскольку не относятся к общему имуществу собственников помещений.

Истец указал, вынужден нести ответственность за участки внешних водопроводных и канализационных сетей, не относящиеся общему имуществу МКД, в связи с чем полагает необходимым определить границы балансовой принадлежности в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 29.06.2020), в настоящее же время что на протяжении длительного времени вынужден нести бремя содержания чужого имущества, в связи с чем суд полагает необходимым отметить следующее.

Разрешая данный спор, который на дату заседания сводится именно к внесению изменений в действующий договор, суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, и ограничен необходимостью определения границ балансовой принадлежности на будущее время.

Вопросы о том, кто был обязан содержать спорные участки сети ранее, и об определении титульного владельца сетей, выходят за рамки настоящего спора и не могут быть разрешены в данном деле, поскольку договорные правоотношения между ОВКХ и абонентом и правоотношения между собственником (иным титульным владельцем) и лицом, фактически несущим затраты на содержание чужого имущества (как полагает истец) имеют разную правовую природу.

Иными словами, в рамках настоящего дела суд разрешает спор, возникший между истцом и ответчиком в определении границ балансовой принадлежности внешних сетей.

Отзывая в удовлетворении исковых требований о внесении изменений, предложенных истцом, суд исходит из следующего.

МУП «Водоканал» на основании заявки истца подготовило договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2874 от 20.02.2020 в отношении многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>. Два экземпляра договора были получены представителем истца 27.02.2020.

В соответствии с п. 8 ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ и п. 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644), Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора обязан заключить указанный договор с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора. В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор или не представил письменный отказ от заключения договора, договор считается заключенным.

В связи с тем, что Истец не вернул надлежаще оформленный договор по истечении 30 дней, МУП «Водоканал» приняло договор в своей редакции, о чем истцу было направлено уведомление 08 мая 2020 года.

Таким образом, на момент обращения истца с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, договор был заключен в редакции, предложенной МУП «Водоканал», и являлся действующим.

Основания для принятия Приложения № 1 к договору, в части определения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения и водоотведения, в редакции предложенной истцом в протоколе разногласий и в исковом заявлении отсутствуют по следующим основаниям.

Приложение № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2874 выполнено в соответствии с действующим законодательством и документами, которые были представлены истцом при подаче заявки о заключении договора.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № RU 66302000 - 1188 - 2018 от 08.10.2019, выданного АО «Корпорация «Атомстройкомплекс», в отношении многоквартирного дома № 87 по ул. Хрустальногорская, в сведениях об объекте капитального строительства, числятся сети и системы инженерно -технического обеспечения: водопровод - 511,00 м, канализация - 522, 00 м., соответственно они относятся к многоквартирному дому.

Пунктом 1.1.1 Договора о передаче прав по управлению многоквартирным домом № 1/1 - 2019 от 01.10.2019 г., предусмотрено, что Истец принимает в управление Объект и входящие в его состав сооружения, наружные и внутренние сети, благоустройство территории в соответствии с документацией на Объект.

Ответчик указал, что актом приемки - передачи Объекта капитального строительства управляющая компания ООО «УК «АТОМ - Комфорт» приняла от Застройщика АО «Корпорация «Атомстройкомплекс» сети трубопроводные, систему канализации.

Кроме того, в соответствии с актом разграничения бремени ответственности от 12.11.2019, ООО «УК «АТОМ - Комфорт» приняло на себя всю полноту ответственности за техническое состояние и эксплуатацию канализационной насосной станции, находящейся на объекте «Многоэтажная жилая застройка со встроенно - пристроенными нежилыми помещениями в районе улиц Суходольской - Тенистой - Верхнеуфалейской - Хрустальногорской в Верх - Исетском районе г. Екатеринбурга. Участок 20».

На основании представленных документов МУП «Водоканал» было заполнено приложение № 1 к договору в действующей редакции.

МУП «Водоканал» не является владельцем сетей, расположенных в границах земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома 83, 85, 87 по ул. Хрустальногорская, данные сети были построены в целях подключения указанных жилых домов. В соответствии с договорами о подключении «Многоэтажной жилой застройки со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями. Участок 20 по ул. Суходольская - ул. Тенистая -ул.Верхнеуфалейская - ул. Хрустальногорская» подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения осуществлено на границе земельного участка.

МУП «Водоканал» готово рассмотреть возможность внесения изменений в указанное приложение при предоставлении истцом актов разграничения с собственником сетей, расположенных в границах земельного участка предоставленного под застройку от точки присоединения к сетям, принадлежащим МУП «Водоканал», до стены многоквартирных домов, обязанность предоставления которого предусмотрена подпунктом «а» пункта 17 Правил № 644.

По поводу внесения изменений в приложения № 3, № 4, № 5 договора, сообщаю что дополнительные объекты, расположенные по адресу: <...> и д. 85; включены в действующий договор соглашением от 23.12.2021, на основании документов, представленных истцом 08.12.2021.

Истец оспаривает акт от 12.11.2019, полагает его недействительным, поскольку обязанность управляющей организации ограничена содержанием и эксплуатацией общего имущества многоквартирного дома (домов), принятие и возложение на нее бремени несения ответственности за иное имущество, в настоящем случае – внешние сети, противоречит нормам действующего законодательства (истец заявил ходатайство об исключении акта от 12.11.2019 из числа доказательств по делу - в удовлетворении отказано, - пояснив, что считает его содержание не соответствующим закону.

Застройщиком в материалы дела представлена схема, отражающая расположение названных МКД и сетей, из которого усматривается, что спорный участок водопроводной сети предназначен для водоснабжения трех домов, но является магистральным, выходит за границы земельного участка, как пояснил застройщик и не оспорил истец, водопроводные сети в дальнейшем будут использоваться для подключения следующих домов, в то время как канализационные сети «закольцованы», и предназначены для обслуживания исключительно трех домов, находящихся в управлении истца.

В настоящее время право собственности на спорный участок водопроводных сетей зарегистрировано за застройщиком, о чем представлена выписка из ЕГРН, канализационные сети поставлены застройщиком на кадастровый учет, право собственности на них не зарегистрировано.

Застройщик пояснил, что строительство МКД и сетей к ним осуществлено на денежные средства участников долевого строительства, в связи с чем сети не могут принадлежать застройщику, однако на водопроводные сети им оформлено право собственности для последующей их передачи муниципалитету, поскольку они предназначены, в том числе для последующих домов; канализационные сети, по мнению застройщика, также могут быть впоследствии переданы Администрации г. Екатеринбурга, однако процесс их передачи должен быть осуществлен истцом, а не застройщиком.

Истец указал, что обращался в Администрацию, однако получил письмо от 01.10.2020, согласно которому данные сети не относятся к бесхозяйным, застройщик должен передать из в муниципальную собственность, до момента передачи застройщик несет ответственность за их эксплуатацию.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного закона - в части водоотведения существенными условиями договора являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В силу пункта 7 статьи 13 и пункта 7 статьи 14 Закона о водоснабжении именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Поскольку из материалов дела следует, что в настоящее время право собственности на водопроводные сети принадлежит застройщику, ответственность за данный участок в договоре № 2874 от 20.02.2020 не может быть отнесена на истца или ответчика, в связи с чем изменения в договор в редакции истца, предлагающего отнести сети на ОВКХ, внесены быть не могут как противоречащий казанной выше дефиниции.

Поскольку суд обязан разрешить спор, он вправе принять решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами: в данном случае границу ответственности ОВКХ необходимо установить в редакции ответчика, границу ответственности абонента – в редакции истца (на основании п. 8 Правил № 491: в многоквартирном доме границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является внешняя граница стены дома).

Оснований считать истца обязанным как законного владельца водопроводной сети (преимущественно перед собственником) для целей определения границы балансовой принадлежности с ОВКХ суд не усматривает, поскольку данное имущество не относится к общедомовому.

Пунктом 1.1.1 Договора о передаче прав по управлению многоквартирным домом № 1/1 - 2019 от 01.10.2019 г., предусмотрено, что Истец принимает в управление Объект и входящие в его состав сооружения, наружные и внутренние сети, благоустройство территории в соответствии с документацией на Объект.

В обязанности сторон по договору входило составление акта приема-передачи объекта и фиксации состава общедомового имущества, что сторонами исполнено не было.

Указанный договор был заключен для управления объектом капитального строительства, а не МКД.

После того как истец был избран управляющей организацией МКД, его правовой статус изменился: обязанности по управлению имуществом ограничились общим имуществом, принадлежащим на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, перечень которого определен правилами № 491, к которому указанные водопроводные сети не относятся (магистральный водопровод).

Как верно указал ответчик, истцом не был представлен акт разграничения с собственником сетей, расположенных в границах земельного участка предоставленного под застройку от точки присоединения к сетям, принадлежащим МУП «Водоканал», до стены многоквартирных домов, обязанность предоставления которого предусмотрена подпунктом «а» пункта 17 Правил № 644, однако в настоящее время право собственности на водопроводные сети зарегистрировано за застройщиком, застройщиком инициирована передача водопровода в муниципальную собственность, о чем представлено письмо от 16.12.2021 года.

В отношении сетей водоотведения суд пришел к иным выводам: указанные сети предназначены исключительно для обслуживания трех домов, управляющей организацией которых является истец (иное не доказано).

Редакция истца правомерно не была принята ответчиком, поскольку ОВКХ законным владельцем канализационных сетей не является, правовые основания для возложения за них ответственности на ОВКХ до их передачи Администрацией ответчику отсутствуют.

В настоящее время имеется спор о праве на канализационные сети, в отличие от водопровода, в связи с чем суд при разграничении балансовой принадлежности следует назначению имущества - для обслуживания трех домов в управлении ответчика, а также принимает во внимание, что истец несет ответственность за эксплуатацию КНС на основании актов от 25.09.2019, от 12.11.2019 (что не равнозначно возложению обязанности несения расходов, которые впоследствии не могут быть возмещены за счет правообладателя, если истец не считает себя таковым), и фактически осуществляет эксплуатацию канализационных сетей, в связи с чем для ОВКХ в настоящее время истец является владельцем сетей.

Вопрос о том, кто должен передавать сети Администрации, возмещать затраты истца на их содержание в случае наличия к тому оснований, не рассматривался и не подлежал рассмотрению в данном случае, спор о внесении изменений в договор разрешен применительно к фактическим обстоятельствам с целью устранения правовой неопределённости до разрешения спора о праве.

В связи с отказом в удовлетворении требований в редакции истца, расходы по уплате госпошлины возлагаются на него применительно к ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований в редакции истца отказать.

2. Внести изменения в договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2874 от 20.02.2020, изложив приложение № 1 в следующей редакции: границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства является соединительный элемент после задвижки на трубопроводе (в колодце) в сторону абонента, в колодце ВК1,2 по водопроводным сетям; границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы холодного водоснабжения абонента является внешняя граница стены дома (домов) по водопроводным сетям. Границей балансовой принадлежности объектов централизованной системы холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является наружная стена внутриплощадочной КНС - по канализационным сетям.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.А. Малышкина