Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хасановой И.А. рассмотрел дело №А60-44490/2015по заявлению

Иудейской ортодоксальной религиозной организации г.Екатеринбурга и Свердловской области (ИНН 6659048005, ОГРН 1026600008192) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, инженер Свердловского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО1, ФИО2, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Свердловский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО3, представитель по доверенности от 31.08.2015;

от заинтересованного лица ФИО4, представитель по доверенности от 20.10.2015;

от третьих лиц извещены, не явились.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к заинтересованному лицу, просит:

1) Признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от 28 августа 2015 года № 66/15-65061 об отказе осуществления кадастрового учета изменений здания с кадастровым номером 66:41:0206032:619, расположенного по адресу: <...>;

2) Возложить на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области обязанность исключить из государственного кадастра недвижимости запись о кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером 66:41:0601026:45;

3) Возложить на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области обязанность о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, принадлежащего Заявителю с кадастровым номером 66:41:0206032:619, расположенного по адресу: <...>.

От заявителя в судебное заседание 29.02.2016 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит:

1) Обязать Филиал ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Свердловской области исправить кадастровую ошибку в государственном кадастре недвижимости путем исключения сведений из государственного кадастра недвижимости записи о кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером 66:41:0601026:45 - жилого дома площадью 120,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

2)Возложить на филиал ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Свердловской области обязанность о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, принадлежащего заявителю с кадастровым номером 66:41:0206032:619, расположенного по адресу: <...> литер Е.

Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

В судебном заседании заявитель поддержал уточненные требования.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве , дополнительном отзыве на заявление.

От третьего лица Свердловский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» поступил отзыв, согласно доводам которогоСвердловский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» выполнил кадастровые работы для цели кадастрового учета следующего объекта капитального строительства: жилой дом, площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: <...>, инициатором выполнения работ стала ФИО5 (согласно заявлению №518 от 14.04.2015), для производства работ заказчиком была предоставлена копия договора №6322 от 07.09.1940 года о праве застройки, подтверждающего права ФИО2 на данный объект недвижимого имущества, 22.04.2015 года, заказчиком также была представлена декларация об объекте недвижимости.

От третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области поступил отзыв, согласно которому третье лицо требования, изложенные истцом, поддерживает в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2015 года Распоряжением 88-р ТУ Росимущества в Свердловской области передало в собственность заявителю недвижимое имущество Российской Федерации - административное здание. Назначение: нежилое здание. Площадь застройки - 167,3 кв.м. Литер: Е. Адрес: <...> (кадастровый номер 66:41:0206032:619).

Указанный объект находился в федеральной собственности на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 1327 от 30.08.1960 г. и Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 г.

Право собственности Иудейской ортодоксальной религиозной организации г. Екатеринбурга и Свердловской области на указанное нежилое здание зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 13.03.2015 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 A3 044264.

Объект недвижимости с кадастровым номером 66:41:0206032:619 был поставлен на кадастровый учет в июле 2012 года, является нежилым зданием, построенным в 1917 году, имеет площадь 118,5 кв.м., назначение нежилое. Указанные факты подтверждаются кадастровым и техническим паспортом на объект недвижимости.

19.05.2015 заявитель обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>.

28 августа 2015 г. инженером филиал ФЕБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области ФИО6 было принято решение об отказе осуществления кадастрового учета изменений здания с кадастровым номером 66:41:0206032:619, расположенного по адресу: <...>. Основанием для отказа послужил тот факт, что при внесении в государственный кадастр недвижимости координат характерных точек контура здания, технического плана, контур представленного для учета объекта недвижимости пересекает границы учтенного объекта капитального строительства с кадастровым номером 66:41 :0601026:45, поставленного на кадастровый учет в мае 2015 года.

Объект недвижимости с кадастровым номером 66:41:0601026:45 (назначение жилой дом, расположено по адресу: <...>, площадью - 120 кв. м, общее количество этажей - 1, год завершения строительства - 1940, кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание - 66:41:0601026:44) был поставлен на кадастровый учет 25.05.2015 по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет от 15.04.2015 № 30-2138131 на основании представленного с заявлением технического плана здания.

Как поясняет третье лицо Свердловский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», им были выполнены кадастровые работы для цели кадастрового учета объекта капитального строительства: жилой дом, площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: <...>., инициатором выполнения работ являлась ФИО5 (согласно заявлению №518 от 14.04.2015), заказчиком была предоставлена копия договора №6322 от 07.09.1940 года о праве застройки, подтверждающего право ФИО2 на данный объект недвижимого имущества, 22.04.2015 года заказчиком также была представлена декларация об объекте недвижимости, составленная и заверенная правообладателем объекта недвижимости ФИО2 22.04.2015.

Вместе с тем как установлено судом, ФИО2, дата рождения 12 июля 1918, умерла 29 декабря 2006, о чем выдано свидетельство 15 января 2007.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, полагая, что объект с номером 66:41:0601026:45 в действительности не существует и был поставлен на учет филиалом ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» на основании документов содержащих недостоверные сведения, истец обратился в суд с требованием об обязании Филиал ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Свердловской области исправить кадастровую ошибку в государственном кадастре недвижимости путем исключения сведений из государственного кадастра недвижимости записи о кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером 66:41:0601026:45 - жилого дома площадью 120,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>; возложении на филиал ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Свердловской области обязанность о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, принадлежащего заявителю с кадастровым номером 66:41:0206032:619, расположенного по адресу: <...> литер Е.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 2. ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте недвижимости. Поскольку государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом о кадастре недвижимом имуществе, то орган кадастрового учета по заявлению собственника или любого лица вправе осуществить государственный кадастровый -учет в отношении объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, объект недвижимости с кадастровым номером 66:41:0601026:45 (назначение жилой дом, расположено по адресу: <...>, площадью - 120 кв. м, общее количество этажей - 1, год завершения строительства - 1940, кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание - 66:41:0601026:44) был поставлен на кадастровый учет 25.05.2015 по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет от 15.04.2015 № 30-2138131, на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости ФИО2 22.04.2015. Вместе с тем как установлено судом, ФИО2, дата рождения 12 июля 1918, умерла 29 декабря 2006, о чем выдано свидетельство 15 января 2007. В связи с чем указное лицо не могло составить и подписать вышеуказанную декларацию 22.04.2015, и соответственно, обратиться с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0601026:45. Кроме того, паспорт гражданина Российской Федерации, согласно декларации об объекте недвижимости, принадлежащий ФИО2, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Свердловской области, выдан 18.09.2008 года ОУФМС России по Свердловской области в г. Березовском и принадлежал ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, и является недействительным в настоящее время.

Поимо прочегов соответствии с заключением специализированной организации «Мичкова Групп», по ул. Куйбышева, 40, литер Е не существует жилого здания площадью 120 кв.м., никаких иных зданий, кроме принадлежащего заявителю объекта, на участке не имеется. Факт отсутствия жилого здания с кадастровым номером 66:41 0601026:45 подтверждается также заключением кадастрового инженера ФИО8 от 26 февраля 2016. Доказательств обратного заинтересованное лицо не представило.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 данного Закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4 ст. 28 Закона N 221-ФЗ).

На основании ч. 5 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном ч. 4 статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленной судом порочности документов, на основании которых была произведена постановка на кадастровый учет объекта капитального строительства с кадастровым номером 66:41:0601026:45, а также принимая во внимание факт отсутствия жилого здания с кадастровым номером 66:41 0601026:45 по адресу <...>, подтвержденный представленными заключениями специализированной организации «Мичкова Групп», кадастрового инженера ФИО8, не опровергнутый заинтересованным лицом, суд пришел к выводу об ошибочной постановке на учет объекта капитального строительства с кадастровым номером 66:41:0601026:45 - жилого дома площадью 120,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>, наличии оснований для исправления кадастровой ошибки, содержащейся в сведениях государственного кадастра недвижимости и применительно к положениям ст. 28 Закона N 221-ФЗ возлагает на Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" обязанность внести изменения в сведения ГКН путем исключения сведений из государственного кадастра недвижимости записи о кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером 66:41:0601026:45 - жилого дома площадью 120,0 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

В порядке устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя суд обязывает ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Иудейской ортодоксальной религиозной организации г.Екатеринбурга и Свердловской области путем внесения изменений в государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, принадлежащего заявителю с кадастровым номером 66:41:0206032:619, расположенного по адресу: <...> литер Е.

Согласно ходатайству заявителя об отнесении на него расходов по оплате государственной пошлины, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

2.Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" исключить из государственного кадастра недвижимости запись о кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером 66:41:0601026:45 - жилой дом, площадью 120,0 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

2.Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" внести в государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости, принадлежащего Иудейской ортодоксальной религиозной организации г.Екатеринбурга и Свердловской области, с кадастровым номером 66:41:0206032:619, расположенного по адресу: <...> литер Е.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Д.ФИО9