Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.И. Забоева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Чиниловым рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного казённого учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Свердловская область в лице Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальное образование Серовский городской округ в лице Отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об установлении факта, имеющего юридическое значение

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности 66 АА № 1796069 от 23.01.2013;

от заинтересованных лиц: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области – ФИО2, представитель по доверенности № 08-17/115 от 11.11.2013; от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области – ФИО3, представитель по доверенности № АР-14673/03 от 30.10.2013; от остальных – не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

14.11.2013 ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение правопреемства Серовским ОВО филиалом ФГКУ УВО МВД России по Свердловской области имущества, принадлежащего Серовскому ОВО при ГРУВД г. Серова, действующему в 1999 году.

В предварительное судебное заседание (24.12.2013) от Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Свердловской области поступил отзыв, в котором оно указало, что заявленные требования сформулированы некорректно. Согласно п. 3 ст. 55 ГК РФ филиалы не являются юридическими лицами. Соответственно Серовское ОВО филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Свердловской области в принципе не может быть правопреемником кого-либо. Как следует из представленных заявителем документов, существует необходимость установить правопреемство между ФГКУ УВО ГУ МВД России по Свердловской области и Отделом вневедомственной охраны при Серовском УВД (то есть лицом, которому было выдано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землёй № 1780 от 10.12.1999). В случае, если заявителем требования будут изложены именно в такой редакции, ТУ Росимущества в Свердловской области их полностью поддержит.

Представитель Управления Росреестра по Свердловской области также представил отзыв, в котором указал, что 12.04.2013 в Серовский отдел Управления Росреестра по Свердловской области поступило обращение заявителя за государственной регистрацией права постоянною (бессрочного) пользования на земельный участок, по адресу: <...>. В ходе проведения правовой экспертизы было выявлено, что с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые в соответствии с федеральным законом для государственной регистрации прав; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, из-за расхождения наименования юридического лица. Согласно представленного свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землёй № 1780 от 10.12.1999, земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Отделу вневедомственной охраны при Серовском УВД. Каких-либо документов о переименовании ОВД при Серовском УВД в ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области", представлено не было, и 28.05.2013 было отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

От МО Серовский городской округ в лице Отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" также поступил отзыв, в котором комитет указал, что решение по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, в связи с чем просил установить факт правопреемства ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области" после ОВО при Серовском УВД.

Суд, применительно к положениям ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял указанное изменение заявителем его требований.

Поскольку определением от 25.11.2013 лица, участвующие в деле, были извещены о том, что суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, если лицами, участвующими в деле, не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, заинтересованное лицо Свердловская область в лице МУГИСО не явилось в предварительное судебное заседание и не заявило возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, а явившиеся представители сторон выразили своё согласие на переход из предварительного судебного заседания в основное, суд, изучив имеющиеся документы, и признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело – подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание по существу заявления.

Заслушав представителя сторон, рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01.11.1999 постановлением главы города Серова № 100 за ОВО при ГРУВД г. Серова под служебными гаражами на 14 боксов закреплён в бессрочное пользование земельный участок площадью 751 кв.м, числящийся за строением по ул. Кузьмина д. 7 на землях в городской черте.

10.12.1999 ОВО при Серовском УВД выдано свидетельство № 1780 на право постоянного (бессрочного) пользования землёй.

12.02.1998 начальником УВО при ГУВД Свердловской области было утверждено положение об Отделе вневедомственной охраны при Серовском ГРУВД Свердловской области.

Позднее 09.11.2000 данное положение было зарегистрировано Администрацией города Серова за №1131 и 13.11.2000 выдано свидетельство серии 1-СИ о государственной регистрации юридического лица – "Государственного учреждения отдела вневедомственной охраны при Серовском ГРУВД Свердловской области".

02.09.2002 Межрайонной ИМНС России №4 по Свердловской области Государственному учреждению "Отдел вневедомственной охраны при Серовском ГРУВД Свердловской области" был присвоен ОГРН – <***>.

12.12.2005 было изменено наименование Государственного учреждения "Отдел вневедомственной охраны при Серовском ГРУВД Свердловской области" на Государственное учреждение "Отдел вневедомственной охраны при Государственном учреждении Управление внутренних дел района и города Серова", что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 66 №002407669.

В дальнейшем наименование Государственного учреждения "Отдел вневедомственной охраны при Государственном учреждении Управление внутренних дел района и города Серова" изменялось несколько раз и на 11.07.2012 имело наименование – Отдел вневедомственной охраны межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Серовский".

12.07.2012 Отдел вневедомственной охраны межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Серовский" было реорганизовано в форме слияния и образовано новое юридическое лицо ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области" (заявитель по настоящему дел), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 66 №0070012490 от 12.07.2012, свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту её нахождения серии 66 №007012533 от 12.07.2012.

Таким образом, из совокупности вышеупомянутых документов следует, что заявитель является правопреемником ОВО при Серовском УВД, то есть лица, указанного в качестве правообладателя в свидетельстве № 1780 на право постоянного (бессрочного) пользования землёй от 10.12.1999.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при одновременном наличии следующих условий: этот факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В данном случае установление факта правопреемства заявителем всех прав и обязанностей ОВО при Серовском УВД влечет юридические последствия для возможной регистрации прав на земельный участок.

При этом заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт правопреемства, поскольку, как следует из объяснений заявителя, документы о наименовании правопредшественника заявителя до 1999 года не сохранились, при том, что действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления вышеуказанного юридического факта.

Учитывая наличие установленных ч. 1 ст. 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований, а также то, что какие-либо споры в отношении факта правопреемства отсутствуют, и установление юридического данного факта правопреемства не связывается с разрешением спора о праве, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта правопреемства заявителем прав и обязанностей ОВО при Серовском УВД подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая отсутствие у заявителя другого способа подтвердить указанный факт, а также позицию заинтересованных лиц, суд полагает возможным удовлетворить требование заявителя и установить факт, имеющий юридическое значение, а именно: факт правопреемства ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области" после Отдела вневедомственной охраны при Серовском УВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 41, 110, 167-170, 171, 176, 218, 219, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Установить факт правопреемства Федерального государственного казённого учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области" после Отдела вневедомственной охраны при Серовском УВД.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья К.И. Забоев