Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области

к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 8»

о взыскании 3191 руб. 43 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 8» о взыскании пени по земельному налогу с организаций в размере 2191 руб. 43 коп. и штрафа по земельному налогу в размере 1000 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №8» является плательщиком земельного налога, на основании статьи 388 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 398 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации по итогам налогового периода не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №8» представило в налоговый орган декларацию на уплату земельного налога за 2011 года 28.02.2012 г., т.е. с пропуском установленного законодательством срока.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №8» не исполнило свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершило виновное противоправное деяние, за которое статьей 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.

Данное налоговое правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 14.05.2012 года №593.

Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.06.2012 № 614 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №8» привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 23.07.2012 № 631 инспекцией предложено заинтересованному лицу уплатить указанную сумму штрафа в срок до 10.08.2012 года.

До настоящего времени налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате штрафа.

Суммы к уплате в бюджет, согласно представленной декларации:

за первый квартал 2011 года - 42498 руб.,

за первое полугодие 2011 года - 42498 руб.,

за девять месяцев 2011 года - 84996 руб.,

за 2011 год - 169992 руб.

Согласно п.8.2 Решения Режевской Думы Свердловской области от 16.11.2005 г. №72 "Об установлении земельного налога", организации исчисляют и уплачивают суммы авансовых платежей по налогу не позднее 30 апреля, 31 июля, 31 октября текущего налогового периода. По итогам налогового периода в срок не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №8» должно было уплатить: авансовый платеж за первый квартал 2011 года - до 03.05.2011 г., авансовый платеж за первое полугодие 2011 года - до 01.08.2011 г., авансовый платеж за девять месяцев 2011 года - до 21.10.2011 г., сумму налога по итогам налогового периода - до 01.02.2012 г.

При этом муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №8» произвело оплату сумм авансовых платежей за первый квартал и полугодие 2011 года (42498,00 руб. и 42498,00 руб.) только 13.10.2011 года, т.е. с пропуском установленного законодательством срока уплаты.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, инспекцией начислены муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №8» за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога пени в размере 2191 руб. 43 коп.

Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 23.04.2012 №2314 инспекцией предложено Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №8» уплатить указанную сумму пени в срок до 15.05.2012 года.

До настоящего времени налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате пени.

В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

В силу п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза.

В соответствии с п. 1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность лица за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Как видно, перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств является открытым, т.е. неограниченным. Таким образом, суд или государственный орган, рассматривающий дело о правонарушении, может по своему усмотрению признать в качестве смягчающего ответственность обстоятельства также любое иное обстоятельство, не названное в п. 1 ст. 112 НК РФ.

Поскольку обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или государственным органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения, то установление смягчающих ответственность обстоятельств - не только право, но и обязанность суда или налогового органа, рассматривающего дело. Так, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал, что для удовлетворения судом требования налогового органа представляется недостаточной только констатация самого факта правонарушения без учета личности налогоплательщика и иных обстоятельств (Постановление ВАС РФ от 01.02.2002 N 6106/01), суд обязан учитывать смягчающие ответственность обстоятельства (Постановление ВАС РФ от 06.03.2001 N 8337/00).

В качестве смягчающих налоговую ответственность обстоятельств, признаются, в частности, следующие обстоятельства:

- несоразмерность налоговой санкции характеру совершенного налогового правонарушения и (или) его вредным последствиям. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 г. N 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния;

- совершение налогового правонарушения впервые;

- статус налогоплательщика, характер его деятельности.

Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный п. 1 ст. 112 НК РФ, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.

Из приведенных положений следует, что уменьшение штрафа допускается по усмотрению суда, рассматривающего дело, и в том случае, если смягчающие обстоятельства не были учтены (установлены) государственным органом при вынесении решения по итогам проверки, при этом суд, как правоприменитель, вправе признать и иные смягчающие обстоятельства, не перечисленные в Налоговом кодексе РФ.

Учитывая статус заинтересованного лица – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение, суд считает возможным снизить размер налоговых санкций, подлежащих взысканию с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 8» по решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области № 614 от 22.06.2012 до 300 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Поскольку все имеющиеся у заинтересованного лица счета являются бюджетными, у налогового органа отсутствует возможность взыскать суммы задолженности по пени и штрафам в ином порядке, кроме судебного.

В порядке распределения судебных расходов суд взыскивает с заинтересованного лица в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1561 руб. 33 коп. (пропорционально удовлетворенным требованиям заявителя).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 8» (место нахождения: 623733, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход бюджета пени по земельному налогу с организаций в размере 2191 (Две тысячи сто девяносто один) руб. 43 коп. и штраф по земельному налогу в размере 300 (Триста) руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 8» (место нахождения: 623733, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1561 (Одна тысяча пятьсот шестьдесят один) руб. 33 коп.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова