Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А.Малова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой К.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

федерального государственного унитарного предприятия "РОСРАО" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании:

от завителя: ФИО1 – по доверенности 77АБ9572938 от 23.03.2016,

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности № 08-17/102 от 07.11.16.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ФГУП «РОСРАО» обратилось в арбитражный суд с иском о:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «РОСРАО на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 66:36:3201002:310 и обязать Управление устранить допущенные нарушения.

Определением от 28.09.2016 иск принят к производству; назначено предварительное судебное заседание.

По результатам предварительного судебного заседания принято определение от 08.11.2016 о признании дела подготовленным к судебному разбирательству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании 20.12.2016 стороны изложили пояснения по существу дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

По материалам дела суд установил следующее.

У заявителя – ФГУП «Предприятие по обращению с радиоктивными отходами «РосРАО» - на праве постоянного (бессрочного) пользования находится земельный участок; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; площадью 119788 кв.м.. Земельный участок расположен по адресу: Свердловская область, участок находится примерно в 3 км по направлению на восток от ориентира пос. Крутой, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: городской округ Верхняя Пышма, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2010 66 АД № 135414.

29.07.2016 ФГУП «РосРАО» обратилось в Верхнепышменский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества:

- внешнее электроснабжение объектов; назначение: 10. Сооружения коммунального хозяйства.

Согласно расписки в получении документов, на государственную регистрацию заявителем представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации;

- доверенность от 23.03.2016, выданную на имя ФИО3;

- декларация об объекте на недвижимое имущество;

- кадастровый паспорт сооружения от 13.07.2016 № 66/301/16-532405;

- ответ на запрос от 11.03.2016 № 01-01-23/1464;

- платежное поручение.

11.08.2016 за № 66/029/660/2016-2026 Управлением в адрес заявителя направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации; 09.09.2016 № 66/029/660/2016-2026 – сообщение об отказе в государственной регистрации права.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации права указано не представление заявителем документов, подтверждающих право хозяйственного ведения на спорный объект.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя заявителя, изложенных суду устно в судебном заседании, Предприятие считает отказ необоснованным и незаконным. Поскольку утверждает, что на регистрацию представлены все необходимые документы, Управлением не указано какой именно документ не представлен.

Наличие указанных оснований явилось основанием для обращения в суд с указанными требованиями.

Согласно отзыву Управление просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При рассмотрении настоящего заявления суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу п. 3 ст. 48, п. 2 ст. 113, п. 3 ст. 213 ГК РФ, п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ имущество, самостоятельно приобретенное этими организациями, автоматически становится государственной или муниципальной собственностью. Данные нормы подтверждают, что право хозяйственного ведения является ограниченным вещным правом, имеющим производный характер.

Если право государственной (муниципальной) собственности возникло после 31.01.1998 года - после вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее - Закон о регистрации) оно подлежит обязательной регистрации (п. 2 ст. 4 Закона о регистрации права).

В п. 2 ст. 4 Закона о регистрации указано: обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Закона о регистрации.

Согласно кадастровому паспорту от 12.11.2014 года, ввод в эксплуатацию объекта 2016 год, то есть объект возведен после вступления в силу Закона о регистрации.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие представление на регистрацию заявление собственника о государственной регистрации права собственности.

Законом Свердловской области № 75-ОЗ от 15.07.2013 утвержден Перечень объектов, отношении которых не требуется разрешение на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Свердловской области № 75-03 к объектам, в отношении которых не требуется разрешение на строительство, относятся: кабельные, воздушные и кабельно-воздушные линии электропередач, в том числе кабельные линии электропередач, исполненные в блочной канализации, а также электроустановок напряжением до 20 киловольт включительно.

Как следует из материалов регистрационного дела, спорный объект имеет следующие характеристики: протяженность 577 метров. Иных характеристик, в том числе сведений относительно напряжения объекта не имеется.

Таким образом, документы представленные на регистрацию права хозяйственного ведения не содержат данных о напряжении. Вместе с тем, в Законе Свердловской области № 75-03 указана данная характеристика как определяющая отнесения объекта под действие вышеуказанного закона.

При создании строительстве объектов более 20 киловольт необходимо получения разрешение на строительство.

Таким образом, при отсутствии информации в документации о напряжении и не предоставлении разрешения на строительство регистрирующим органом правомерно отказано в регистрации права.

Согласно сообщению администрации городского округа Верхняя Пышма в письме исх. № 01-01-23/5840 от 23.08.2016 не выдавалось разрешение на строительство объекта недвижимого имущества:

- внешнее электроснабжение объектов; назначение: 10. Сооружения коммунального хозяйства, внешнее электроснабжение объектов», протяженностью 577 м.

Информации о необходимости получения разрешения или отсутствия необходимости в получении разрешения на строительство не представлено.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.А.Малов