Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г. Г. Лихачевой, при ведении протокола судебного заседания судьей Г.Г.Лихачевой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в Чкаловском районе города Екатеринбурга (далее – управление, заявитель)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дворянский» (далее – ООО «Дворянский», заинтересованное лицо)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя – ФИО1, представитель, доверенность от 07.08.2009 № 4, паспорт; ФИО2, представитель, доверенность от 09.07.2009 № 12, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО3, директор общества.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании 23.10.2009 объявлен перерыв до 26.10.2009. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Управление просит привлечь ООО «Дворянский» к административной ответственности по статье 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за оборот алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

Заинтересованное лицо отзыв не представило. Требования не признало.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

заявителем проведена проверка магазина «Дворянский», принадлежащего обществу и расположенного по адресу: <...>, по вопросу соблюдения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей Российской Федерации.

В ходе проверки управлением установлен факт реализации и хранения алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов Российской Федерации, а именно: водка Русская классическая, алкоголь 40%; коньяк Российский трехлетний, алкоголь 40%, вино столовое полусладкое белое «Ариант» нектарное; вино столовое полусладкое белое «Ариант» нежное; вино столовое сухое белое Луи Легран WHIEDRY.

Управлением 23.09.2009 в отношении общества вынесено предписание об изъятии из оборота данной алкогольной продукции в количестве 26 бутылок и назначении в отношении нее экспертизы.

По результатам исследования представленных образцов алкогольной продукции ИЛЦ Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области в Чкаловском районе г.Екатеринбурга» составлены протоколы лабораторных испытаний от 28.09.2009 №№ 8131-8134 и дано заключение о несоответствии их требованиям ГОСТ Р 51355-99, ГОСТ Р 51618-2000, ГОСТ Р 52523-2006 по органолептическим показателям (обнаружены посторонние включения в виде мелких хлопьевидных частиц белого цвета).

По итогам проверки управлением 30.09.2009 составлены акт, протокол об административном правонарушении, на основании статьи 23.1 Кодекса, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Свердловской области подано заявление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении требований заявителя следует отказать на основании следующего.

Административная ответственность за оборот алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, предусмотрена статьей 6.14 Кодекса.

Согласно статьи 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании частей 1, 3 статьи 26.5 Кодекса должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 Кодекса.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 27.10 Кодекса данный протокол составляется в присутствии понятых, в нем указываются сведения о виде, количестве и иных идентификационных признаках изъятых вещей.

Пунктом 10 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224, установлено, что для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы импортной продукции представляются следующие документы: документы организации-изготовителя, по которым осуществляется изготовление импортной продукции; документы, выданные уполномоченными органами страны происхождения продукции, подтверждающие ее безопасность для человека; протоколы испытаний (исследований) продукции (при их наличии); образцы продукции в количестве, необходимом для санитарно-эпидемиологической экспертизы; акт отбора образцов продукции, поступившей на санитарно-эпидемиологическую экспертизу; потребительская (или тарная) этикетка или их макеты; техническое описание продукции с указанием условий применения (использования), другие нормативные и технические документы о составе и условиях применения; контракт (договор) или сведения о контракте (договоре) на поставку продукции (при необходимости).

Согласно требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 1.6 и пункта 3 статьи 26.2 Кодекса, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из имеющегося в материалах дела протокола лабораторных испытаний от 28.09.2009 № 8131-8135 следует, что для проведения исследования представлены: водка Русская березка классическая, алкоголь 40%; коньяк Российский трехлетний, алкоголь 40%, вино столовое полусладкое белое «Ариант» нектарное; вино столовое полусладкое белое «Ариант» нежное; вино столовое сухое белое Луи Легран WHIEDRY.

Вместе с тем данные об алкогольной продукции, имеющейся на момент проверки у общества, не соответствуют данным алкогольной продукции, указанной в протоколе лабораторных испытаний от 28.09.2009 № 8131-8135 и протоколе об административном правонарушении от 30.09.2009.

Согласно товарной накладной от 22.09.2009 № 3564 у общества в момент проведения проверки находились на реализации: ЛАМОС NEW Коньяк Российский 3* трехлетний 40%, Новая бутылка и водка Рус-Алка Русская береза Классическая Серебренная.

Однако, в протоколе лабораторных испытаний от 28.09.2009 № 8131-8135 и протоколе об административном правонарушении от 30.09.2009 указано водка Русская березка классическая, алкоголь 40%; коньяк Российский трехлетний, алкоголь 40%.

Кроме того, в отношении вина, изъятого у общества, не указан объем бутылок.

Таким образом, учитывая противоречивые данные об алкогольной продукции, суд считает, что в материалах дела не содержится доказательств того, что на лабораторное исследование поступила именно та алкогольная продукция, которая находилась у общества на реализации и хранении, и в качестве которой усомнилось управление.

Поскольку управление не зафиксировало надлежащим образом наименование и количественные характеристики образцов алкогольной продукции, протокол лабораторных испытаний от 28.09.2009 № 8131-8135 не может являться допустимым доказательством, подтверждающим наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд считает недоказанным состав вменяемого обществу административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Г. Г. Лихачева