Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.В. Артепалихина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К. А. Каргаполовой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-46021/2017

по иску Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Двуреченск Сысертского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу "Ключевский завод ферросплавов" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 01 января 2018;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 22 декабря 2017.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

МУП ЖКХ п. Двуреченск Сысертского городского округа обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ПАО "КЗФ"о понуждении к заключению договора теплоснабжения.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором против иска возражает, ссылаясь на то, что не имеет заключенных договоров с потребителями тепловой энергии для ее продажи.

Истцом представлены возражения на отзыв.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, которое назначено на 23 ноября 2017.

От ответчика поступил отзыв № 2 с возражениями, в том числе, заявлены разногласия по редакции пунктов договора.

Протокольным определением от 23 ноября 2017 судебное разбирательство отложено на 15 декабря 2017.

От истца поступили документы, поименованные в ходатайстве о приобщении, а также проект протокола разногласий к договору.

Ответчиком в судебном заседании представлен отзыв № 3 с возражениями.

Сторонами заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью мирного урегулирования спора.

На основании ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство судом удовлетворено.

Истец представил протокол разногласий к договору.

Ответчик представил соглашение о признании обстоятельств, письма в количестве двух штук.

Документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании стороны заявили ходатайство об отложении судебного заседания и предоставлении времени для урегулирования разногласий.

Протокольным определением суда от 15 марта 2018 судебное разбирательство отложено на 04 апреля 2018.

От истца 02 апреля 2018 в материалы дела поступил актуальный договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 1 от 15 марта 2018, подписанный истцом без возражений.

Ответчик в судебном заседании представил протокол разногласий от 15 марта 2018 к указанному договору.

Стороны пояснили, что неурегулированными остались разногласия, изложенные в представленном ответчиком протоколе разногласий от 15 марта 2018.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 446 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, МУП ЖКХ п.Двуреченск СГО па праве хозяйственного ведения принадлежат тепловые сети, выполненные в двухтрубном исполнении, общей протяженностью 24140 метров, которые используются для передачи тепловой энергии от принадлежащей ПАО «Ключевский завод ферросплавов» (ПАО «КЗФ») котельной, расположенной на территории ПАО «КЗФ» к потребителям, в число которых входят жилые дома, детские сады, общеобразовательная школа, больница, объекты муниципального значения и объекты недвижимости коммерческих организаций.

Горячее водоснабжение в п.Двуреченск СГО осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Пунктом 4 Постановления Администрации СГО от 18.07.2016 г. № 1920 «О наделении статусом единой теплоснабжающей организации и определении гарантирующих организаций с установлением зон их деятельности для централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Сысертского городского округа» установлено, что Публичное акционерное общества «Ключевский завод ферросплавов» наделено статусом единой теплоснабжающей организации для централизованной системы теплоснабжения на территории СГО в населённом пункте посёлок Двуреченкск.

Пунктом 5 Постановления Главы Сысертского городского округа от 18.07.2016 г. №1920 «О наделении статусом единой теплоснабжающей организации и определении гарантирующих организаций с установлением зон их деятельности для централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Сысертского городского округа» МУП ЖКХ п.Двуреченск СГО наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Сысертского городского округа в следующих населенных пунктах: поселок Двуреченск, деревня Ключи, поселок Колос. Сетями МУП ЖКХ п. Двуреченск СГО осуществляется транспортировка тепловой энергии в горячей воде на нужды отопления и горячего водоснабжения для нужд потребителей п.Двуреченск, в том числе социально-значимых объектов и населения.

Следовательно, ответчик является Единой теплоснабжающей организацией, а истец - теплосетевой организацией, оказывающей ответчику услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные шестым параграфом главы 30 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее также - «Закон о теплоснабжении»).

В соответствии со статьей 17 Закона о теплоснабжении, передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Заключение договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии является обязательным не только для теплосетевых организацией, но и для теплоснабжающих, поскольку последние потребляют услуги по передаче тепловой энергии конечным потребителям (определение Верховного Суда РФ от 06.11.2015г. № 303-ЭС15-14544, определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.04.2014г. № ВАС-2999/14).

Поскольку при заключении договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя между сторонами возникли разногласия по некоторым его условиям, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения настоящего спора между сторонами остались разногласия по пунктам 2.3, 3.1.16, 7.3, 8.1; кроме того, ответчик предлагает включить в договор Соглашение «О порядке компенсации потерь тепловой энергии, возникающих при её передаче по тепловым сетям Теплосетевой организации».

Пункт 2.3 предложен истцом в редакции «Объем оказанных услуг по передаче тепловой энергии определяется по данным приборов учета исходя из фактического количества тепловой энергии, переданного Потребителям, подключенным к тепловым сетям Теплосетевой организации, на основании показаний приборов учета Потребителей (при отсутствии или неисправности - расчетным способом на основании показателей и данных по приложению № 1 к договору)».

Ответчик, предлагает указанный пункт изложить следующим образом: «Объем оказанных услуг по передаче тепловой энергии определяется по данным приборов учета исходя из фактического количества тепловой энергии, переданного Потребителям, подключенным к тепловым сетям Теплосетевой организации, на основании показаний приборов учета Потребителей (при отсутствии или неисправности - расчетным способом на основании показателей и данных по приложению № 1 к договору).

При возникновении разницы между количеством тепловой энергии, отпущенной в точке приёма,и общим количеством тепловой энергии, переданной Потребителям, такая разница признается потерями тепловой энергии: которые оплачиваются теплосетевой организацией в порядке, установленном соглашением к настоящему договору».

Таким образом, фактически ответчик полагает необходимым дополнить данный пункт договора абзацем «При возникновении разницы между количеством тепловой энергии, отпущенной в точке приёма,и общим количеством тепловой энергии, переданной Потребителям, такая разница признается потерями тепловой энергии: которые оплачиваются теплосетевой организацией в порядке, установленном соглашением к настоящему договору».

Пункт 3.1.16 предложен истцом в редакции: «Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевой организацией путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) на основании договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя».

Ответчик полагает указанный пункт подлежащим изложению следующим образом: «Приобретать у Единой теплоснабжающей
организации тепловую энергию, теплоноситель для целей компенсации потерь тепловой энергиив тепловых сетях Теплосетевой организации в объеме фактическихпотерь, в соответствии с условиями соглашенияк настоящему договору».

Кроме того, ответчик предлагает включить в договор Соглашение «О порядке компенсации потерь тепловой энергии, возникающих при её передаче по тепловым сетям Теплосетевой организации».

Таким образом, разногласия сторон по пунктам 2.3 и 3.1.16 договора фактически сводятся к тому, что ответчик настаивает на включении в договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 1 от 15 марта 2018, условий, регламентирующих порядок приобретения у Единой теплоснабжающей организации тепловой энергии, теплоносителя для целей компенсации потерь тепловой энергиив тепловых сетях Теплосетевой организации и оплаты указанных потерь тепловой энергии.

Между тем, порядок заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя установлен Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации № 808.

Существенные условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя указаны в пункте 74 Правил № 808.

Условия о порядке приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения не являются существенными условиями договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Напротив, положениями пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации № 808 прямо предусмотрено, что в случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

При таких обстоятельствах правомерной является позиция истца о том, что правоотношения по приобретению тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь должны регулироваться отдельным договором.

На основании изложенного, пункты 2.3, 3.1.16 договора подлежат принятию в редакции истца, оснований для включения в договор предлагаемого ответчиком Соглашения «О порядке компенсации потерь тепловой энергии, возникающих при её передаче по тепловым сетям Теплосетевой организации» не имеется.

Далее, истцом предложена следующая редакция пункта 7.3 договора: «Перерывы в подаче тепловой энергии, теплоносителя допускаются в случаях, предусмотренных законодательством».

Ответчик полагает данный пункт подлежащим включению в договор в следующей редакции: «Перерывы в подаче тепловой энергии, теплоносителя допускаются в случаях, предусмотренных законодательством. В случае невыполнения требований Заказчика по ограничению, прекращению подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям Заказчика, Исполнитель несёт ответственность перед Заказчиком в размере стоимости тепловой энергии, отпущенной потребителям после даты введения ограничениярежима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления. Количество тепловой энергии, отпущенной потребителям после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, рассчитывается Теплоснабжающей организацией, включается в величину потерь и оплачивается Исполнителем».

Вместе с тем в соответствии с пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации № 808 ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;

прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения;

выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;

наличие обращения потребителя о введении ограничения;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.

При этом действующее законодательство не содержит положений о предлагаемой ответчиком ответственности в случае невыполнения требований по ограничению, прекращению подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям.

Следовательно, учитывая, что добровольно данное условие не принято истцом, оснований для его включения в договор не имеется, пункт 7.3 подлежит принятию в редакции истца.

Последний пункт, по которому сторонами не достигнуто соглашение – пункт 8.1 договора.

Истцом предложена следующая редакция данного пункта: «Настоящий договор вступает в силу с даты начала отопительного сезона 2018-2019 гг, установленной органами местного самоуправления Сысертского городского округа, но не ранее вступления в законную силу постановления РЭК Свердловской области об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для Теплосетевой организации.

Договор продлевается на каждый следующий календарный год, если за 90 дней до окончания его срока ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

Срок начала исполнения Единой теплоснабжающей организацией договоров теплоснабжения с потребителями наступает с момента вступления в силу настоящего договора».

Ответчик полагает данный пункт подлежащим принятию в редакции: «Настоящий договор вступает в силу с даты начала отопительного сезона 2018-2019гг., установленной органом местного самоуправления Сысертского городского округа, но неранее вступления в законную силу постановленияРЭК Свердловской области об утверждении тарифов (для Теплосетевой организации - тарифа на услуги по передаче, для Единой теплоснабжающей организации - тарифана тепловую энергию из сетей ТСО для расчетов сПотребителями). Договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если за 90 дней доокончания его срока ни одна из сторон не заявит о его прекращении. Срок начала исполнения Единой Теплоснабжающей Организацией договоров теплоснабжения с Потребителями наступает с момента вступления всилу настоящего договора (при утверждении тарифа для ЕТО для расчетов с Потребителями)».

Таким образом, условие договора о вступлении его в законную силу поставлено в зависимость: истцом – от даты установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для Теплосетевой организации, ответчиком – от дат утверждения тарифов для Теплосетевой организации - тарифа на услуги по передаче, и для Единой теплоснабжающей организации - тарифана тепловую энергию из сетей ТСО для расчетов сПотребителями.

Вместе с тем, в данной части не могут быть приняты ни условия, предложенные истцом, ни условия, предложенные ответчиком, поскольку прямо законом не предусмотрены.

Относительно условия о том, что договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если за 90 дней доокончания его срока ни одна из сторон не заявит о его прекращении, у сторон разногласий нет и, кроме того, данное условие соответствует положениям пункта 65 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации № 808.

Согласно п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При этом в силу ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда становится обязательным с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного суд полагает, пункт 8.1 договора подлежащим принятию в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по делу № А60-46021/2017. Договор считается продлённым на каждый следующий календарный год, если за 90 дней доокончания его срока ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

Срок начала исполнения Единой Теплоснабжающей Организацией договоров теплоснабжения с Потребителями наступает с момента вступления всилу настоящего договора».

Расходы по госпошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Урегулировать разногласия по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 1 от 15 марта 2018, изложив спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 2.3. Объем оказанных услуг по передаче тепловой энергии определяется по данным приборов учета исходя из фактического количества тепловой энергии, переданного Потребителям, подключенным к тепловым сетям Теплосетевой организации, на основании показаний приборов учета Потребителей (при отсутствии или неисправности - расчетным способом на основании показателей и данных по приложению № 1 к договору).

Пункт 3.1.16. Потери тепловой энергии и теплоносителя в
тепловых сетях компенсируются теплосетевой организацией путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) на основании договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Пункт 7.3. Перерывы в подаче тепловой энергии, теплоносителя допускаются в случаях, предусмотренных законодательством.

Пункт 8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по делу № А60-46021/2017. Договор считается продлённым на каждый следующий календарный год, если за 90 дней доокончания его срока ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

Срок начала исполнения Единой Теплоснабжающей Организацией договоров теплоснабжения с Потребителями наступает с момента вступления всилу настоящего договора.

Соглашение «О порядке компенсации потерь тепловой энергии, возникающих при её передаче по тепловым сетям Теплосетевой организации» в договор не включать.

3.Взыскать с публичного акционерного общества "Ключевский завод ферросплавов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Двуреченск Сысертского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья М.В. Артепалихина