Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5) от 11 сентября 2009 года №149 об отказе к возмещению расходов за счет средств Фонда социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим.

Заявитель также просит обязать заинтересованное лицо возместить расходы в размере 126049 руб. 58 коп., в том числе по следующим выплатам: пособие по беременности и родам в сумме 114130 руб. 43 коп.; единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11488 руб. 34 коп.; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 430 руб. 81 коп.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, представил возражения на отзыв и заявил письменное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, перечисленных в ходатайстве.

Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Заявителем на обозрение суду представлены также подлинные документы по реестру, которые возвращены заявителю под расписку.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения, поскольку индивидуальным предпринимателем ФИО2 созданы фиктивные трудовые отношения с работником ФИО5, что нарушает принцип обязательного социального страхования и ведет к нецелевому использованию денежных средств бюджета Фонда социального страхования.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих медицинскому страхованию" от 29.12.2006 N 255-ФЗ финансирование выплат пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы (перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога), а также лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется также по нормам Федерального закона "Об обеспечении пособиями по обязательному пенсионному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" от 31.12.2002 N 190-ФЗ.

Право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных законодательством.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Как установлено статьей 14 вышеупомянутого Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляется из средней заработной платы застрахованного лица за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

Индивидуальный предприниматель ФИО6 обратился в ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5) с заявлением о выделении денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 126049 руб. 58 коп. для выплаты пособия по беременности и родам работнику предпринимателя ФИО5, в том числе:

пособия по беременности и родам в сумме 114130 руб. 43 коп.;

единовременного пособия при рождении ребенка в сумме
11488 руб. 34 коп.;

единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 430 руб. 81 коп.

В ходе проведенной документальной выездной проверки ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5)установлено необоснованное предъявление предпринимателем документов, подтверждающих произведенные расходы на обязательное социальное страхование, поскольку предприниматель фиктивно трудоустроил свою жену ФИО5 на должность «заведующей-бухгалтера», установив ей высокую, в сравнении с другими работниками, заработную плату. При этом проверяющими был произведен сравнительный анализ документов, который позволил сделать вывод о том, что фактически ФИО5 не появлялась на своем рабочем месте.

По результатам проверки составлен акт №149 с/с от 19 августа 2009 года и директором Филиала № 5 ГУ - СРО ФСС РФ было вынесено решение № 149 11 сентября 2009г. об отказе ИП ФИО7 в возмещении расходов за счет средств Фонда социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим. В частности, отказано в возмещении расходов в размере 126049,58 рублей, выплаченные предпринимателем наемному работнику ФИО5, а именно: пособие по беременности и родам в сумме 114130,43 рублей, единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 11488,34 рублей, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 430,81 рублей.

Оспаривая указанное решение, заявитель считает неправомерными выводы специалистов Фонда социального страхования о фиктивности трудовых отношений между работодателем и работником - ФИО5

Однако, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд признает законным и обоснованным оспариваемое заявителем решение об отказе к возмещению произведенных расходов за счет средств Фонда социального страхования, поскольку фиктивность трудоустройства предпринимателем своей супруги на должность «заведующей-бухгалтера» подтверждается собранными специалистами Фонда социального страхования в ходе проверки доказательствами.

По мнению суда, по сути заявителем была создана искусственная схема для получения денежных средств Фонда без наличия на то фактических и правовых оснований. При этом суд исходит из нижеследующего.

Согласно положениям статей 4 и 8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 №81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 №165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 за №22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

При этом подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

На основании листка нетрудоспособности серии ВС №5501372 от 17.02.2009 гр.ФИО8 был предоставлен отпуск по беременности и родам на срок с 04.02.2009 до 23.06.2009.

Как следует из материалов дела, гр.ФИО5 была принята на работу на должность заведующей-бухгалтера приказом от 01.08.2008.

В соответствии с установленным окладом (21250 рублей + 15% уральского коэффициента) ФИО8 были рассчитаны пособия по беременности и родам, единовременное при рождении ребенка, единовременное за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 126049,58 рублей. Выплату этой суммы предприниматель подтверждает соответствующими расходно-кассовыми ордерами №5 от 28.04.2009, №5 от 10.02.2009, №5 от 06.04.2009.

Согласно представленному в ходе проверки штатному расписанию от 01.01.2008 в принадлежащем предпринимателю ФИО7 кафе количество штатных единиц было пять, из них: заведующая-бухгалтер с зарплатой 21740 рублей + 15% уральского коэффициента, повар - 1 с заработной платой 1200 рублей + 15% уральского коэффициента, бармен - 2 с зарплатой 1000 рублей + 15 % уральского коэффициента, охранник - 1 с зарплатой 1200 руб. + 15% уральского коэффициента.

Аналогичное штатное расписание было принято на 2009 год, но до 2008 года должность заведующего-бухгалтера (заведующего или бухгалтера) в штатном расписании отсутствовала.

В соответствии с табелями учета рабочего времени и платежными ведомостями за период с 01.01.2008 по 31.07.2008 работник, выполняющий у ИП ФИО6 обязанности заведующего-бухгалтера, также не числился.

Сопоставление вышеупомянутых документов позволяет суду принять довод заинтересованного лица о том, что штатное расписание на 2008 год введено задним числом с единственной целью - ввести в штат новую единицу с трудоустройством на эту должность ФИО5 (супругу предпринимателя) сроком на 6 месяцев, что дает право на получение пособия в максимальном размере.

В соответствии с положениями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В ходе проверки Фондом было выявлено несоответствие записи в трудовой книжке ФИО5 фактическим обстоятельствам, так как запись о приеме на работу на основании приказа №6 от 01.08.2008 противоречит содержанию другого приказа за номером шесть, вынесенного позже этой даты.

Пособия по беременности и родам, единовременное при рождении ребенка, единовременное в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности выплачены по расходным кассовым ордерам, в которых дата составления и получения существенно разнятся (выплата единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 11488,34 рублей - дата составления РКО 28.04.2009, дата выдачи средств - 27.04.2009; выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 430,81 рублей - дата составления РКО 10.02.2009, дата выдачи средств - 27.04.2009; выплата пособия по беременности и родам в сумме 114130,43 рублей - дата составления РКО 06.04.2009, дата выдачи средств 27.04.2009).

Кроме того, суд принимает ссылку заинтересованного лица на то, что основанием для сомнений в достоверности расходных кассовых ордеров, по которым Биннатова Д.В. получила пособия, служит отсутствие кассовой книги в момент проверки.

Как следует из материалов дела, на момент трудоустройства и выполнения ФИО5 обязанностей заведующего-бухгалтера фактически обязанности бухгалтера у предпринимателя выполняло по договору ООО «Информ», что подтверждается объяснительной запиской от 10.08.2009.

В ходе проверки установлено, что именно в ООО «Информ» находились все документы по делопроизводству и бухгалтерская документация.

Согласно пояснениям заинтересованного лица проверяющий ревизор Фонда производил выездную документальную проверку именно в ООО «Информ». При этом подпись ФИО5 отсутствовала на осмотренных в ходе проверки как бухгалтерских, так и первичных документах, выручку по кафе ежедневно принимал непосредственно сам предприниматель ФИО6

Суд также отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что представленные в судебное заседание первичные документы предъявлялись в ходе проверки специалистам Фонда социального страхования.

Более того, в материалах дела отсутствует какое-либо экономическое обоснование содержания должности «заведующего-бухгалтера», имея ввиду фактическое исполнение функций бухгалтера ООО «Информ», а обязанностей заведующего кафе непосредственно предпринимателем (платежные ведомости за период с 01.08.2008 по июль 2009 года, расчетные ведомости и штатное расписание).

Помимо изложенного, как пояснил суду представитель Фонда, предпринимателем своевременно не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации с заработной платы ФИО5 (расчетные ведомости по форме 4 ФСС РФ за 3, 4 кварталы 2008 года).

Фонд оплаты труда для исчисления страховых взносов в этот период составил 13606,00 рублей, тогда как заработная плата ФИО5 составляла, как отмечено выше, 21550,00 рублей плюс уральский коэффициент.

Кроме того, налоги, уплачиваемые в связи с применением единого налога на вмененный доход за 2008 год, взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за период 3, 4 квартала 2008 года были уплачены предпринимателем перед предъявлением в Фонд заявления о компенсации расходов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным решения Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5) от 11 сентября 2009 года №149 об отказе к возмещению расходов за счет средств Фонда социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, следует отказать.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Индивидуальному предпринимателю ФИО9 A.Mв удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5) от 11 сентября 2009 года №149 об отказе к возмещению расходов за счет средств Фонда социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.В. Морозова