Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Киселёва Ю.К. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Качуриной А.С. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

закрытого акционерного общества "СТРОЙТЕРРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, взыскатель, далее – общество "СТРОЙТЕРРА")

к начальнику Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга (далее – начальник отдела) Управления ФССП России по Свердловской области (далее - управление)

о признании незаконным бездействия.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Единый Расчетный Центр" (должник, далее – общество "ЕРЦ")

В судебном заседании приняли участие: представитель общества "СТРОЙТЕРРА" - ФИО1 (доверенность от 12.01.2014 №02); представитель начальника отдела ФИО2 (доверенность от 03.10.2014); представитель управления – ФИО3 (доверенность от 14.01.2015 №13);

Общество "ЕРЦ" в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Общество "СТРОЙТЕРРА" 09.02.2015 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела, выразившегося в непринятии мер по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа от 04.07.2014 серии АС № 007002044, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-50450/2013 и направленного заявителем в отдел 30.07.2014.

Требования общества "СТРОЙТЕРРА" мотивированы тем, что 30.07.2014 оно предъявило в отдел два исполнительных листа к обществу «ЕРЦ», из которых был исполнен только один; в декабре 2014 года общество "СТРОЙТЕРРА" обратилось к начальнику отдела за разъяснением, на что 04.02.2015 получило ответ о том, что исполнительный лист № 007002044 в отдел не поступал, исполнительное производство по нему не возбуждалось.

Начальник отдела требования не признал, указал на то, что в настоящее время основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, поскольку 30.03.2015 отдел обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата утерянного исполнительного листа.

Общество "СТРОЙТЕРРА" возражало относительно доводов начальника отдела, ссылаясь на то, что с 30.07.2014 до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, чем нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

30.07.2014 общество "СТРОЙТЕРРА", являющееся взыскателем по исполнительным листам серии АС № 006157468 и 007002044, выданным 26.05.2014 и 04.07.2014 соответственно Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-50450/2013 на взыскание с общества "ЕРЦ" денежных средств в размере 14007,99 руб. и 10000 руб., обратилось в отдел с заявлением № 322/АУП о возбуждении исполнительных производств, к которому приложило оба исполнительных листа.

Требования исполнительного листа серии № 006157468 исполнены.

По исполнительному листу № 007002044 исполнительное производство не возбуждено.

Ссылаясь на не обеспечение начальником отдела контроля за выполнением судебными приставами-исполнителями обязанностей, установленных статьей 30 Закона об исполнительном производстве, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования обществаследует удовлетворить.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе, взыскателю (п. 17).

Полномочия начальника отдела – старшего судебного пристава определены статьёй 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в соответствии с которой старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, заявление общества с приложенным к нему исполнительным листом № 007002044 поступило в отдел, о чём свидетельствует отметка на заявлении.

Однако исполнительное производство по нему не возбуждено до настоящего времени.

В декабре 2014 года общество "СТРОЙТЕРРА" обратилось к начальнику отдела с жалобой на не принятие мер по исполнению требований указанного исполнительного листа.

Письмом от 29.12.2014 заместитель начальника отдела сообщила обществу, что исполнительный лист № 007002044 на сумму 10000 руб. в отношении общества «ЕРЦ» в отдел не поступал.

Вместе с тем судом установлено, что данное утверждение опровергается представленными обществом доказательствами.

Более того суд полагает, что располагая информацией о наличии поступившего в адрес отдела заявления о возбуждении исполнительного производства с приложенными к нему оригиналами исполнительных листов (в 2 экз. на 8-ми листах – согласно приложению к заявлению), начальник отдела, руководствуясь пунктом 3.2 Положения о порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.09.2013 № 292, ещё в декабре 2014 года обязан был организовать его розыск либо обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ доказательства принятия мер по обеспечению своевременного принятия мер по исполнению требований исполнительного документа начальником отдела не представлены.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа начальник отдела обратился лишь 30.03.2015, то есть после обращения общества в суд.

При таких обстоятельствах суд считает, что начальник отдела допустил неправомерное бездействие, чем нарушил права общества как взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.

Довод управления о нарушении заявителем порядка обращения с заявлением о возбуждении исполнительного производства, а именно, о подаче одного заявления в отношении двух исполнительных документов, отклоняется судом как не основанный на нормах действующего законодательства.

Согласно части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требования закрытого акционерного общества "СТРОЙТЕРРА" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга, выразившееся в непринятии мер по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа от 04.07.2014 серии АС № 007002044, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-50450/2013 и направленного взыскателем в отдел 30.07.2014.

Обязать начальника Верх-Исетского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "СТРОЙТЕРРА" путём принятия мер по исполнению указанного исполнительного документа.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.ФИО4