Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании 09 ноября 2009 года дело по заявлению

Уральское управление Ростехнадзора(далее Заявитель)

кУправление Кунарской сельской территории ИНН <***> (далее Ответчик)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от Заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 30.06.09, паспорт № 6507039044

от Ответчика: не явился, извещен.

Права разъяснены, отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит привлечь Ответчика к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Ответчик отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В период с 24 по 30 сентября 2009 года Заявителем на основании приказа № 354 от 17.09.09 проведена проверка деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности предприятия Ответчика, расположенного по адресу: 623507, <...>.

На балансе Ответчика имеются: гараж; свалка твердых и жидких бытовых отходов; административное здание, кладбище.

Деятельность Ответчика по обращению с опасными отходами включает: сбор, транспортировку и размещение на территории свалки твердых и жидких бытовых отходов от населения, от учебно-воспитательных учреждений, от объектов оптово-розничной торговли промышленными и продовольственными товарами, от уборки территории кладбища, а также деятельность по сбору, транспортировке, захоронению отходов, образующихся в результате деятельности управления.

Ответчик имеет лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов № ОТ-54-000024 (66) от 03.02.05 сроком действия до 03.02.2010.

При проведении проверки выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий, допущенные на предприятии: на 17 видов опасных отходов отсутствуют Паспорта опасных отходов; транспортировка 17 видов опасных отходов осуществляется без паспортов; не соблюдаются санитарные и экологические требования при эксплуатации свалки: подъездная дорога к свалке загрязнена твердыми отходами; на свалке отсутствует: пункт приема отходов, контрольно-дезинфицирующая установка, ограждение, пожарный резервуар, водоотводная канава по периметру объекта; проектная документация на свалку отсутствует, учет образования, сбора и движения отходов 3-4 классов опасности в управлении не организован. Первичный учет опасных отходов не ведется. Журналы учета не ведутся, производственный контроль и мониторинг в пределах воздействия объекта размещения отходов на окружающую среду Ответчиком не проводится, что является нарушением ст. 34, 39, 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 - 16, 19, 26 Федерального закона от 24.06.98г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СП 2.1.7.1038-01; п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.08.06г. № 524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности».

По результатам проверки составлен акт № 99 от 30.09.09, протокол от 30.09.09.

Законный представитель Ответчика - начальник управления ФИО2 ознакомлена, ей были разъяснены права и обязанности, вручена копия протокола, от письменных объяснений по факту нарушения отказалась, с выявленными нарушениями согласна.

Поскольку факт совершения Ответчиком административного правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается Ответчиком, постольку суд усматривает состав вменяемого Ответчику правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание признание Ответчиком вины, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным применить административный штраф в минимальном размере – 40 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Уральское управление Ростехнадзора удовлетворить.

Привлечь Управление Кунарской сельской территории (ИНН <***> место нахождения: 623507 <...>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Расчетный счет № <***> БИК 046577001

ГРКЦ ГУ банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

Получатель: УФК по Свердловской области (Уральское управление Ростехнадзора)

ИНН <***> КПП 667101001 ОКАТО 65401000000 КБК 49811690040040000140

При отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья И.В. Евдокимов