Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.В,Плюсниной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.Н.Михайличенко, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга

о признании недействительным решения от 18.08.2011

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 21.12.2011.

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 31.08.2011 № 05-14.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, других ходатайств не заявлено.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 03.02.2012, после перерыва заседание суда продолженено.

ФИО1 просит признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Екатеринбурга от 18.08.2011 об отказе в регистрации общества с ограниченной ответственностью «Рест-Строй».

Заявитель ссылается на то, что положения Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ не обязывают регистрирующий орган проверять достоверность указанных в заявлении сведений. Обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд

установил:

ФИО1 11.08.2011 обратилась в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району с заявлением о государственной регистрации юридического лица (общества с ограниченной ответственностью «Рест-Строй»).

Решением от 18.08.2011 Инспекцией отказано в государственной регистрации ООО «Рест-Строй», на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закона о государственной регистрации) в связи непредставлением предусмотренных указанным законом документов, а именно: действующая редакция классификатора не содержит вида экономической деятельности, которому бы соответствовал код 51.9.

Считая отказ в государственной регистрации незаконным, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В силу положений ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение государственного органа может быть признано судом недействительным в том случае, если оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Основанием для признания решения государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону, или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом. Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде.

В статье 12 Закона о государственной регистрации содержится подробный, исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица, среди которых:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учредительные документы юридического лица;

- документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных данным Законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу подпункта «п» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц в числе сведений о юридическом лице должны содержаться коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с п.1.1 ст. 9 Закона о государственной регистрации требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Форма N Р11001 заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

В заявлении по форме № Р11001 указываются сведения о видах экономической деятельности код по ОКВЭД и наименование вида деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 для проведения государственной регистрации представила необходимый пакет документов, в том числе заявление по форме № Р11001.

В листе «Н» данного заявления под кодом 51.9 указан вид экономической деятельности «Прочая оптовая торговля».

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС ред.1.1) введен в действие Приказом Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии №29-ст от 22.11.2007 (приложение №8) на период с 01.01.2008 до 01.01.2011 (срок действия продлен до 01 января 2013г.) для его использования при проведении всероссийского экономического обследования хозяйствующих субъектов и разработке базовых таблиц «затраты-выпуск» без отмены ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС ред.1).

В соответствии с Приказом Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии №329-ст от 22.11.2007 ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС ред.1.1) используется при решении основных задач, связанных с осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов, подготовкой статистической информации для сопоставления на международном уровне.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 принят и введен в действие 01.01.2003г.взамен 1 75 018 Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ); частей I и IV (применительно к экономической деятельности) ОК 004-93 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 №454-ст. Данный ОКВЭД используется при решении основных задач, связанных, в том числе с классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации.

Поскольку в период с 01.01.2008 до 01.01.2011, а также в период с 01.01.2011 по 01.01.2013 действуют ОКВЭД ОК 029-2007 и ОКВЭД ОК 029-2001, задачи которых различны, суд полагает, что в целях регистрации классификации и кодирования видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации, в обеспечение единообразного (в соответствии с ОК 029-2001) отражения кодов видов экономической деятельности должен применяться ОКВЭД ОК 029-2001. Данный подход должен быть единым. Заявленные сведения о кодах видов экономической деятельности, которыми юридическое лицо намерено заниматься, не должны быть смешанными, часть из одного ОКВЭД, часть из другого.

Единовременное применение обоих классификаторов, имеющих разное предназначение, приводит к недостоверной информации, что и было установлено по настоящему делу налоговым органом.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в заявлении коды должны быть указаны в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2001, заявитель, фактически указывая один из кодов ОКВЭД ОК 029-2007, тем самым вводит в заблуждении относительно данного вида осуществляемой экономической деятельности, поскольку он не соответствует коду ОК 029-2001.

Учитывая изложенное, утверждение заявителя по разделу 12 листа «Н» не соответствует действительности, в связи с чем заявление считается не представленным.

Таким образом при регистрации хозяйствующего субъекта коды видов экономической деятельности должны соответствовать коду общепринятого, установленного для этих целей, ОКВЭД ОК 029-2001.

При таких обстоятельствах Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Екатеринбурга правомерно приняла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Рест-Строй».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья С.В.Плюснина