Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.О.Агаджановой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО "Лев" (ИНН <***>) к Администрации Березовского городского округа (ИНН <***>) о признании недействительным постановления от 01.07.2014г. №345, урегулировании разногласий

по иску Администрации Березовского городского округа (ИНН 6604003608, ОГРН 1026600669094)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лев" (ИНН 6604015730, ОГРН 1056600172639)

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

об изъятии нежилых помещений путем выкупа,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, доверенность от 22.01.2015г.

от ответчика ФИО2, доверенность от 18.09.2014г.

третьи лица не явились, извещены

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления №345 от 01.07.2014г. об установлении выкупной стоимости нежилых помещений по адресу: <...> (помещения №№1-6 по поэтажному плану первого этажа, литер А) общей площадью 76,4 кв.м., в собственность Березовского городского округа и просит установить выкупную стоимость нежилого помещения в размере 3107000 руб.

Администрация Березовского городского округа обратилась в арбитражный суд с иском об изъятии нежилых помещений по адресу: <...> (помещения №№1-6 по поэтажному плану первого этажа, литер А) общей площадью 76,4 кв.м. в собственность Березовского городского округа с уплатой выкупной цены Обществу с ограниченной ответственностью "Лев" в размере 2954000 руб., и прекращении права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Лев" на нежилые помещения.

Определением от 22.01.2015г. исковое заявление Администрации Березовского городского округа к ООО «Лев» об изъятии нежилых помещений путем выкупа и прекращении права собственности ООО «Лев» на нежилые помещения в связи с изъятием указанных нежилых помещений объединено с настоящим делом.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании заключения межведомственной комиссии от 07.08.2008 № 22, жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом по адресу: <...> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 – 20125 годах», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 30.11.2011 №1642-ПП для целей переселения граждан в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ признание в порядке, установленном вышеуказанным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для изъятия для государственных или муниципальных нужд всех жилых помещений такого дома и земельного участка, на котором такой дом расположен (в случае, если собственники жилых помещений не осуществили снос или реконструкцию дома самостоятельно). Решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд жилого помещения на основании ст. 32 ЖК РФ принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка в порядке ст. ст. 279 - 283 ГК РФ и ст. ст. 9 - 11, 49, 55, 61, 63 ЗК РФ.

27.02.2014 Администрацией Березовского городского округа ООО «Лев» направлено предложение о сносе дома в срок до 17.03.2014.

01.07.2014г. Администрацией Березовского городского округа вынесено постановление №345 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых (нежилых) помещений в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, по адресу: <...>» (далее постановление), в том числе помещений по адресу: <...> (помещения №№1-6 по поэтажному плану первого этажа, литер А) общей площадью 76,4 кв.м., принадлежащих ООО «Лев» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве от 14.12.2011г. серии 66 АЕ №068982.

Регистрация изъятия земельного участка и постановление зарегистрированы в установленном законом порядке 11.08.2014г., что подтверждается выписками от 25.08.2014г. №66-0-1-69/4006/2014-127 и №66-0-1-69/4006/2014-126.

30.09.2014г. Администрацией городского округа Березовский направлено ООО «Лев» предложение о заключении договора купли-продажи недвижимого имущества по цене 1340000 руб.

Истец с выкупной стоимостью имущества не согласен, поскольку согласно отчету оценщика №25О-08/14 рыночная стоимость нежилых помещений составляет 3 110 000руб., а с учетом убытков 3270000 руб.

С данным экспертным заключением Администрация Березовского городского округа не согласилась, полагая цену завышенной, в связи с чем по ходатайству органа местного самоуправления проведена судебная экспертиза по определению выкупной стоимости изымаемого имущества, а также убытков в связи с таким изъятием.

Согласно заключению эксперта №12-02/15 от 06.03.2015 ООО «Уральское бюро экспертизы и оценки» рыночная стоимость нежилых помещений №№1-6 на дату проведения оценки с учетом допустимого округления составляет 2954000руб, рыночная стоимость возможных убытков, связанных с изъятием нежилых помещений №№1-6 с учетом допустимого округления составляет 153 000руб.

При рассмотрении споров о возмещении лицу (собственнику встроенного нежилого помещения в многоквартирном доме) стоимости данного помещения в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и изъятием в связи с этим для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, судом приняты во внимание следующие обстоятельства.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст. 239 Гражданского кодекса (ст. 235 Гражданского кодекса).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы.

Однако в п. 1 ст. 239 Гражданского кодекса предусмотрено, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст. 279 - 282 и 284 - 286 данного Кодекса.

Приведенная норма связывает возможность компенсации стоимости недвижимого имущества его собственникам с прекращением права собственности на недвижимое имущество при изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором оно находится.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 63 Земельного кодекса изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после, в частности, возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках.

В рассматриваемом случае правовые основания для изъятия у собственника объекта недвижимости путем их выкупа для муниципальных нужд имелись.

Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственники жилых и нежилых помещений в доме требование о его сносе в разумный срок за счет их собственных средств не исполнили.

Порядок изъятия, предусмотренный положениями гражданского, земельного и жилищного законодательства, Администрацией березовского городского округа соблюден.

Поскольку изъятие для муниципальных нужд земельного участка, на котором находится помещение, невозможно без прекращения права собственности на него, следовательно, иск об изъятии у ООО «Лев» нежилых помещений по адресу: <...> (помещения №№1-6 по поэтажному плану первого этажа, литер А) общей площадью 76,4 кв.м. для муниципальных нужд, а также о прекращении права собственности ООО "Лев" на указанное имущество и возмещении собственнику встроенного нежилого помещения в многоквартирном доме стоимости данного помещения при признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу подлежит удовлетворению.

Оснований для признания недействительным постановления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых (нежилых) помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <...>, от 01.07.2014г. №345, не имеется, поскольку ненормативный акт соответствует требования положениями гражданского, земельного и жилищного законодательства.

По существу ООО «Лев» оспаривает выкупную стоимость недвижимого имущества, чего путем оспаривания ненормативного акта достичь невозможно в силу специфики рассмотрения споров в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом представленного в материалы заключения эксперта №12-02/15 от 06.03.2015 ООО «Уральское бюро экспертизы и оценки» суд определяет выкупную стоимость нежилых помещений по адресу: <...> (помещения №№1-6 по поэтажному плану первого этажа, литер А) общей площадью 76,4 кв.м. в размере 3107000 руб.

Суд считает, что законодатель, регулируя отношения по изъятию собственности, заложил в порядок определения выкупной стоимости имущества и убытки, которые возникают в связи с таким изъятием (п. 7 ст. 32 ЖК РФ, п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие специального регулирования отношений по изъятию нежилых помещений в многоквартирном доме и определения выкупной стоимости не должно являться ограничением прав собственника нежилого помещения по сравнению с собственником жилого помещения.

Изложенные Администрацией Березовского городского округа возражения относительно экспертного заключения судом отклоняются, поскольку не ставят под сомнение выводы, сделанные экспертом; расчет убытков, связанных с переездом осуществлен на основании данных по коммерческой недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Изъять у ООО "Лев" (ИНН <***>) нежилое помещение по адресу: <...> (№№1-6 по поэтажному плану первого этажа, литер А) общей площадью 76,4 кв.м. для муниципальных нужд.

3. Прекратить право собственности ООО "Лев" (ИНН <***>) на нежилое помещение по адресу: <...> (№№1-6 по поэтажному плану первого этажа, литер А) общей площадью 76,4 кв.м.

4. Установить выкупную стоимость на нежилое помещение по адресу: <...> (№№1-6 по поэтажному плану первого этажа, литер А) общей площадью 76,4 кв.м.в размере 3 107 000 руб.

5. В удовлетворении требования о признании недействительным Постановления Администрации Березовского городского округа от 01.07.2014 №345 в части установления размере выкупной цены отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.Ю.Григорьева