Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург Яблоко» (ИНН 6670381056, ОГРН 1126670019585) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека города Санкт-Петербург об оспаривании постановления от 24.08.2020 №Ю78-00-03/24-0707-2020.

Заинтересованным лицом представлены материалы дела об административном правонарушении и отзыв.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 21.12.2020 путем подписания резолютивной части вынесено решение. Заинтересованное лицо 22.12.2020 обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

В ходе рассмотрения материалов дела арбитражный суд

установил:

На основании обращения потребителя Щербаковой Е.В. управлением в отношении общества проведена проверка, по итогам которой установлено не соблюдение положений абзаца 5 пункта 21Правил продажи товаров дистанционным способом», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007г. №612.

Постановлением от 24.08.2020 №Ю78-00-03/24-0707-2020 общество привлечено к административной ответственности по ст. 14.15КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы и возражения, изложенные в заявлении и в отзыве, суд признает требования заявителя законными и обоснованными. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее - Правила N 55), в пункте 1 которых установлено, что они разработаны в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Согласно п. 21 Правил продажи товаров дистанционным способом", утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 (ред. от 16.05.2020) покупатель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение 7 дней.

В случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, покупатель вправе отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента передачи товара.

Возврат товара надлежащего качества, за исключением лекарственных препаратов для медицинского применения, возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Отсутствие у покупателя указанного документа не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца.

Покупатель не вправе отказаться от товара надлежащего качества, имеющего индивидуально-определенные свойства, если указанный товар может быть использован исключительно приобретающим его потребителем.

При отказе покупателя от товара продавец должен возвратить ему сумму, уплаченную покупателем в соответствии с договором, за исключением расходов продавца на доставку от покупателя возвращенного товара, не позднее чем через 10 дней с даты предъявления покупателем соответствующего требования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 утвержден Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Пунктами 2, 11 Перечня предусмотрено, что к товарам надлежащего качества, не подлежащих возврату, относятся:

- предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары)

- технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые; электробытовые машины и приборы; бытовая радиоэлектронная аппаратура; бытовая вычислительная и множительная техника; фото- и киноаппаратура; телефонные аппараты и факсимильная аппаратура; электромузыкальные инструменты; игрушки электронные, бытовое газовое оборудование и устройства; часы наручные и карманные механические, электронно-механические и электронные, с двумя и более функциями).

18.05.2020 Щербакова Елена Владимировна заказала, а 20.05.2020 получила и оплатила стайлер Dyson Airwrap™ стоимостью 39900 рублей. В заявлении на возврат потребитель указал, что товар не подходит для длинных волос как стайлер, физически не справляется с длиной.

Согласно материалам административного производства упаковка товара вскрыта, покупатель приступил к его использованию; недостатков производственного брака не выявлено, товар передан надлежащего качества, однако, не удовлетворил потребности потребителя, о которых продавец не был проинформирован. Обществом в удовлетворении претензии покупателя было отказано.

При вынесении оспариваемого постановления административный орган исходил из несоблюдения продавцом требований о возврате денежных средств за приобретенный товар и нарушение права потребителя на отказ от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение 7 дней (п.21 Правил продажи товаров дистанционным способом).

Заявитель, оспаривая постановление, считает, что поскольку приобретенный товар (стайлер) является сложным товаром бытового назначения и относится к приборам нагревательным для укладки и завивки волос, данный товар, являясь товаром надлежащего качества, не подлежал возврату или обмену. Также заявитель считает, что данный товар относится к предметам личной гигиены, в связи с чем возврату не подлежит.

При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 26.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение семи дней.

Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара.

Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца.

Потребитель не вправе отказаться от товара надлежащего качества, имеющего индивидуально определенные свойства, если указанный товар может быть использован исключительно приобретающим его потребителем.

При отказе потребителя от товара продавец должен возвратить ему денежную сумму, уплаченную потребителем по договору, за исключением расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара, не позднее чем через десять дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования.

Согласно абз. 3 п. 26 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55, требование покупателя об обмене либо возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также имеются доказательства приобретения товара у данного продавца, за исключением товаров, не подлежащих обмену или возврату по указанным в настоящем пункте основаниям в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В число непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, Перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" входят предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары).

Положения статьи 26.1 Закона о защите прав потребителей и Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612, не исключают применение Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1988 N 55.

В силу части 4 статьи 210 Кодекса по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В оспариваемом постановлении сдержится вывод о наличии в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренногост.14.15 КоАП РФ. Вместе с тем в постановлении не дана оценка объяснениям заявителя, изложенным в письмах от 24.07.2020№157, от 21.08.2020 сх.№165 об отнесении спорного товара к технически сложному товару бытового назначения, относящемуся к приборам нагревательным для укладки и завивки волос, имеющему гарантийный срок два года и не подлежащему возврату. Также в оспариваемом постановлении не дана оценка доводу общества о наличии у спорного товара признаков товаров личной гигиены.

Не был в ходе административного производства исследован вопрос о том, предоставлялась ли информация об основных потребительских свойствах товара потребителю, обеспечивающая возможность его правильного выбора.

Согласно пункту 11 вышеуказанного перечня к товарам надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, относятся технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые; электробытовые машины и приборы; бытовая радиоэлектронная аппаратура; бытовая вычислительная и множительная техника; фото- и киноаппаратура; телефонные аппараты и факсимильная аппаратура; электромузыкальные инструменты; игрушки электронные, бытовое газовое оборудование и устройства; часы наручные и карманные механические, электронно-механические и электронные, с двумя и более функциями).

Таким образом, к технически сложному товару бытового назначения, не подлежащему возврату или обмену, если он не подходит покупателю по характеристикам и свойствам, отнесены, в том числе и электробытовые приборы, на которые установлен гарантийный срок.

Учитывая, что потребителем был приобретен товар (стайлер для завивки волос), на который установлен гарантийный срок, согласно объяснениям заявителя, что заинтересованным лицом не опровергнуто, суд приходит к выводу о недоказанности административным органом обоснованности привлечения общества к административной ответственности на основании ст.14.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным постановление управления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека города Санкт-Петербург от 24.08.2020 №Ю78-00-03/24-0707-2020.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья В.В. Окулова