Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой рассмотрел дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (ИНН 6625025112, ОГРН 1026601506612)

к Первоуральскому муниципальному унитарному предприятию "Завод по переработке твердых бытовых отходов" (ИНН 6625022305, ОГРН 1026601506360)

о взыскании 4397 руб. 87 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Первоуральскому муниципальному унитарному предприятию "Завод по переработке твердых бытовых отходов" о взыскании 4397 руб. 87 коп. штрафа за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2013 года.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь в силу п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные пунктом 2 указанной статьи по формам, определяемым ПФ РФ.

ПМУП «ЗАВОД ТБО» сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период 4 квартал 2013 г. представлены по почте 14.02.2014 г. в законодательно установленный срок.

Однако в ходе проверки файлов обнаружены ошибки:

- имеются расхождения между индивидуальными сведениями (АДВ 6-2) и РСВ-1 в части начисления страховых взносов по страховой и накопительной частях, что влечет за собой недостоверное распределение взносов по 11 застрахованным лицам: ФИО1 - 17 167,20 руб.; ФИО2 - 6328,20 руб.; ФИО3 - 20 700 руб.; ФИО4 - 11 370,90 руб.; ФИО5 - 10 750,20 руб.; ФИО6 - 13 800 руб.; ФИО7 - 2665,92 руб.; ФИО8 - 2 665,91 руб.; ФИО9 - 2 509,09 руб.; ФИО10 - 0 руб. (дл.дети); ФИО11 - 0 руб. (дети). Итого — 87957,42 руб.

В соответствии с п. 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, страхователю было направлено уведомление об ошибках и расхождениях от 14.03.2014 г. по телекоммуникационным каналам связи и установлен срок для повторного представления сведений персонифицированного учета - 04.04.2014 г.

Однако по состоянию на 04.04.2014 г. сведения персонифицированного учета без ошибок и расхождений не представлены.

Поскольку могут быть затронуты права застрахованных лиц, самостоятельные исправления в индивидуальных сведениях специалистом ПФР недопустимы.

Таким образом, действия страхователя содержат признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ - представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, на застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Факт нарушения подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) от 14.02.1014 г., расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) от 17.04.2014 г., уведомлением об ошибках и расхождениях от 14.03.2014 г., протоколом предварительной проверки файлов от 14.03.2014 г., протоколом предварительной проверки файлов от 17.04.2014 г., описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР от 14.02.2014 г., описью сведений, передаваемых страхователем в ПФР от 11.04.2014 г.

Сумма начисленных страховых взносов за 4 квартал 2013 года в отношении 11 застрахованных лиц составляет 87 957,42 руб.

На основании акта проверки № 9 от 24.04.2014 органом Пенсионного фонда Российской Федерации вынесено решение № 9 от 11.06.2014 о привлечении Первоуральского муниципального унитарного предприятия "Завод по переработке твердых бытовых отходов" к ответственности в соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций в размере 4397 руб. 87 коп. Требование № 20 от 17.07.2014 о добровольной уплате штрафа в установленный срок не исполнено.

За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции от 28.12.2013).

При рассмотрении материалов дела установлено, чтоопределением суда от 13.12.2011 по делу № А60-52326/2011 принято к производству Арбитражного суда Свердловской области заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Свердловской области о признании Первоуральского муниципального унитарного предприятия "Завод по переработке твердых бытовых отходов" несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 09.01.2013 по делу № А60-52326/2011 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Вместе с тем штрафная санкция, установленная за ненадлежащее исполнение обязанности страхователя по представлению сведений о застрахованных лицах, не является следствием неисполнения денежных обязательств и не относится к санкциям по задолженности общества.

Согласно п.30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциями за публичные правонарушения в деле о банкротстве" в силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

При применении данной нормы судам необходимо исходить из того, что Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве.

Согласно п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", следует исходить из того, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Требования о взыскании сумм санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания, включаются судом в реестр требований кредиторов на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве").

С учетом изложенного заявление подлежит рассмотрению по существу, оснований для оставления заявления без рассмотрения на основании п.4 ч.1 ст.148 АПК РФ не имеется.

На дату рассмотрения дела в суде штраф заинтересованным лицом не уплачен.

Поскольку факт правонарушения материалами дела подтвержден, привлечение заинтересованного лица к ответственности в виде штрафа в сумме 4397 руб. 87 коп. является правомерным.

Сроки и порядок привлечения к ответственности не нарушены; обстоятельств, исключающих вину лица в нарушении требований законодательства или смягчающих ответственность, не установлено.

В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской областитребования удовлетворить.

Взыскать с Первоуральского муниципального унитарного предприятия "Завод по переработке твердых бытовых отходов" (место нахождения - 623100, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 4397 (Четыре тысячи триста девяносто семь) руб. 87 коп.

Взыскать с Первоуральского муниципального унитарного предприятия "Завод по переработке твердых бытовых отходов" (место нахождения - 623100, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) руб.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова