Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминых О.С., рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Ассоциации "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВТОРСКАЯ СОВРЕМЕННАЯ МЕБЕЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заявитель,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заинтересованное – лицо,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службу по Свердловской области,

о признании недействительным решения регистрирующего органа,

при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности № 67 от 27.12.2019;

от третьего лица: ФИО2, представитель по доверенности № 09-22/44 от 22.12.2020;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга № 35768А от 23.07.2020 недействительным и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Определением от 30.09.2020 в порядке, установленном ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От заинтересованного лица поступил отзыв, приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд по собственной инициативе на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службу по Свердловской области.

Определением от 23.11.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

От заявителя поступили возражения на отзыв, приобщены к материалам дела.

От заинтересованного лица поступили документы на представителя, приобщены к материалам дела.

От третьего лица поступил отзыв, приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, 16 июля 2020 года Ассоциация "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВТОРСКАЯ СОВРЕМЕННАЯ МЕБЕЛЬ" представила в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - ИФНС) заявление по форме Р14001, протокол общего собрания участников с целью исключения из состава Ассоциации участников, в отношении которых в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении их деятельности (вх. № 35768А от 16.07.2020).

ИФНС решением № 35768А от 23 июля 2020 года отказало в регистрации исключения из ЕГРЮЛ сведений об участниках по причине отсутствия в Федеральном законе № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» порядка исключения из некоммерческой организации участников, правоспособность которых прекращена.

Заявитель обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области жалобой от 27.07.2020 на решение № 35768А от 23 июля 2020 года с просьбой о его отмене.

Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области письмом № 13-06/26804@ от 03.09.2020 отказало в удовлетворении жалобы, ссылаясь на отсутствие в Законе № 7-ФЗ порядка исключения из некоммерческой организации участников, правоспособность которых прекращена

Заявитель считает решение ИФНС № 35768А от 23 июля 2020 года незаконным и подлежащим отмене.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ), которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ).

В едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (подп. «д» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, лицо, выходящее из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ (п. 2.2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ).

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определяются Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 15 Закона № 7-ФЗ учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о своем выходе в регистрирующий орган.

В данной ситуации в адрес регистрирующего органа 16.07.2020 в отношении Ассоциации "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВТОРСКАЯ СОВРЕМЕННАЯ МЕБЕЛЬ" посредством использования каналов связи в форме электронных документов (вх. № 35 768А) представлены следующие документы:

- заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России № ММВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года (далее - заявление по форме № Р14001);

- протокол общего собрания членов Ассоциации "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВТОРСКАЯ СОВРЕМЕННАЯ МЕБЕЛЬ" от 16 июля 2020 года.

Заявителем в данной ситуации являлся ФИО3 -руководитель постоянно действующего исполнительного органа Ассоциации.

Указанные выше документы представлены в связи с государственной регистрацией изменений в сведения о юридическом лице, а именно прекращение участия в Ассоциации "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВТОРСКАЯ СОВРЕМЕННАЯ МЕБЕЛЬ" следующих юридических лиц: ООО Торговая фирма «Промтехкомплект» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «Элегент К» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «Элит - М» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО Производственная фирма «Классик» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «Мебельная фабрика АСМ» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «Санэль» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «Уралмебелькомплект» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО Торговая компания «Дом внешней торговли» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «Регион Мебель» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «ОВС Мебель» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «АСМ Регион» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «Мебель комфорт» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «Бизнес мебель» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «Уютная страна» (ОГРН <***> ИНН <***>); ООО «Артсофа» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Как следует из протокола общего собрания членов Ассоциации "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВТОРСКАЯ СОВРЕМЕННАЯ МЕБЕЛЬ" от 16.07.2020 основанием для исключения вышеперечисленных юридических лиц из состава учредителей (участников) Ассоциации явилось то обстоятельство, что данные юридические лица исключены регистрирующим органом из ЕГРЮЛ на основании п. 1 ст. 21.1 Закона № 129 - ФЗ, как недействующие организации.

Пунктом 3 статьи 15 Закона № 7-ФЗ законодательно предусмотрен порядок выхода из состава учредителей и (участников):

- в любое время без согласия остальных учредителей и (или участников),

- с направлением в регистрирующий орган сведения о своем выходе в соответствии с Законом № 129-ФЗ.

Таким образом, в ЕГРЮЛ могут быть изменены сведения об учредителях только в случае их добровольного выхода и непосредственно ими направленных сведениям о своем выходе в соответствии с Законом № 129-ФЗ.

Данная позиция подтверждена письмом Министерства Юстиции Российской Федерации от 08.12.2016 № 11 -141929/2016.

Порядок исключения из ЕГРЮЛ сведений об учредителях некоммерческих организаций юридических лицах, правоспособность которых прекращена, действующим законодательством не предусмотрен.

Основания, при наличии которых регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации предусмотрены положениями п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (подп. «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Регистрирующим органом 23.07.2020 принято оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации № 35768А на основании положений подп. «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ.

Не согласившись с решением регистрирующего органа, заявитель обратился в Управление.

Управление решением от 03.112020 года № 13-06/26804@ жалобу Ассоциации "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВТОРСКАЯ СОВРЕМЕННАЯ МЕБЕЛЬ" от 27.07.2020 б/н на решение регистрирующего органа от 23.07.2020 № 35768А об отказе в государственной регистрации, оставило без удовлетворения.

Исходя из изложенного, принимая во внимание отсутствие несоответствия действий регистрирующего органа действующему законодательству, основания для удовлетворения заявленных требований Ассоциации "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВТОРСКАЯ СОВРЕМЕННАЯ МЕБЕЛЬ" у суда отсутствуют, спорные обстоятельства не препятствуют осуществлению прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований отказать.

2.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Т.А. Дёмина