Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.А. Шестаковой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-48125/2015 по заявлению заместителя прокурора Кировского района города Екатеринбурга

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 02-07 от 21.01.2016, удост. ТО № 174227;

от заинтересованного лица – не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представителю заявителя разъяснены процессуальные права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Заместитель прокурора Кировского района города Екатеринбурга обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района города Екатеринбурга проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении законодательства о рекламе при установке рекламной конструкции (перетяжки) на пересечении улиц Мамина-Сибиряка и Первомайская в городе Екатеринбурге

В ходе проверки установлено, что ОАО «Полиграфист» 11.08.2015 заключен договор №52/15 с ООО «Городская афиша-ЕКБ» на размещение рекламной конструкции - перетяжки на пересечении улиц Мамина-Сибиряка и Первомайская в городе Екатеринбурге.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора ООО «Городская афиша -ЕКБ» обязуется оказать услуги по своевременному изготовлению, монтажу, демонстрации рекламных материалов, а также по их демонтажу. При этом, согласно пункта 1.3 договора №52/15 от 11.08.2015 с ОАО «Полиграфист» для выполнения взятых на себя обязательств ООО «Городская афиша - ЕКБ» имеет право привлекать третьи лица.

01.07.2014 ООО «Городская афиша-ЕКБ» с ИП ФИО1 заключен договор №01/14 на размещение наружной рекламы, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель обязуется разместить рекламный материал ООО «Городская афиша - ЕКБ», в том числе и перетяжку на пересечении улиц Мамина - Сибиряка и Первомайская в городе Екатеринбурге, а также несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

На момент проверки 4 сентября 2015 года установлено, что на пересечении улиц Мамина-Сибиряка и Первомайская в городе Екатеринбурге ИП ФИО1 в рамках договора с ООО «Городская афиша - ЕКБ» - размещена перетяжка размером 10 х 1,25 метра с информацией об оказываемых ОАО «Полиграфист» услугах по аренде нежилых помещений в офисном здании по адресу: <...>. На указанном баннере имеются надписи «Аренда» «Парковка», «для образования, творчества, спорта, отдыха развлечений», «ОАО «Полиграфист», «ул. Тургенева, 22» и «Территория культуры». Также на перетяжке размещены контактные телефоны ОАО «Полиграфист» -8 (950) 645-28-00,350-73-91.

Данная информация (реклама) обозрима для неопределенного круга лиц. Однако разрешения на установку рекламной конструкции индивидуальным предпринимателем не представлено.

По данному факту 06.10.2015 заявителем в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.37 Кодекса, которое вместе с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности направлено в Арбитражный суд Свердловской области.

В связи с тем, что рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 14.37 Кодекса отнесено к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14.37 Кодекса установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно п. 9, 13 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа.

Пунктом 10 ст. 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не опровергнут.

Таким образом, наличие события административного правонарушения в действиях заинтересованного лица подтверждается материалами дела.

В силу статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: заинтересованным лицом не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции, контроль за соблюдением требований законодательства о рекламе не был обеспечен.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.37 Кодекса.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок для привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса, не пропущен.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса судом при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая, что ранее ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ (решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.06.2015 по делу №А60-19454/2015), суд применяет в качестве меры административной ответственности штраф в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения - 29.10.1991 года; место рождения - г. Красноуфимск Свердловской области; место жительства: 623300, <...>; ОГРНИП <***>; ИНН <***>, дата и место государственной регистрации – 09.07.2013г., Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области) к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Код бюджетной классификации: 41511690010010000140

ИНН получателя 6658033077

КПП 665801001

ОКАТО 65401364000

Счет № 40101810500000010010

БИК 046577001

Получатель: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.В. Гнездилова