Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Мельниковым рассмотрел в судебном заседании дело №А60-4896/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орбита" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 06.11.2021г. по декларации №10511010/051121/3001722

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 02.02.2022 № 1, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 13.12.2021 № 34, уд.; ФИО3. представитель по доверенности от 23.03.2022 № 19, уд.

Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель просит признать недействительным решение Уральской электронной таможни от 06.11.2021г. по декларации №10511010/051121/3001722.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявитель представил возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела.

Заинтересованным лицом представлено дополнение к отзыву.

Заявителем представлено возражение на дополнительный отзыв.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

05.11.2021 в 17:10 ООО «Орбита» на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее таможенный пост) подана декларация № 10511010/051121 /3001722 на товары «лесоматериалы распиленные вдоль-пиломатериалы хвойные обрезные из сосны обыкновенной (pinussylvestris), не строганные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, влажность естественная...» (товар № 1), «лесоматериалы распиленные вдоль-пиломатериалы хвойные обрезные из ели сибирской (piceaobovata), не строганные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, влажность естественная...» (товар № 2) (далее - ДТ).

05.11.2021 в 17:13 в ходе проведения документального контроля таможенным постом в электронный архив декларанта направлен запрос о представлении документов (контракт № 7 от 25.10.2021, спецификация № 2 от 04.11.2021, счет-фактура № 25 от 04.11.2021, фитосанитарный сертификат № 031660607011121006 от 01.11.2021, ж/д накладная вагона № 31663481 от 05.11.2021).

По результатам анализа представленных документов, сведений, указанных в декларации на товары № 10511010/051121/3001722, 05.11.2021 в 18:52 таможенным постом декларанту направлено требование о внесении изменений в ДТ о необходимости указания в графе 41 ДТ объема пиломатериала с учетом предельных отклонений, скорректировать графу 41 для всех товаров, срок-исполнения - до 06.11.2021.

05.11.2021 в 19:38 поступил отказ декларанта в запрашиваемых действиях, причина отказа: «в решении 257 имеется требование заполнения гр. 31 с учетом особенностей приложения 4. в отношении гр.41 подобного требования нет».

05.11.2021 в 19:42 таможенным постом повторно выставлено требование о внесении изменений в ДТ в графу 41.

05.11.2021 в 19:56 поступил отказ декларанта в запрашиваемых действиях, причина отказа: «прошу указать конкретный нормативно-правовой акт (в том числе статью и пункт), в котором данное требование зафиксированно. в дт 10511010/281021/0176726 мы пошли на требование изменить гр. 41 ив последствии нам выставили требование платить таможенные платежи с объема с припусками по гр. 41.».

06.11.2021 в 16:52 таможенным постом принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных в ДТ № 10511010/051121/3001722, в соответствии с пп.2, п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС, пп. 1. п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС.

Полагая, что указанное решение вынесено неправомерно, общество с ограниченной ответственностью "Орбита" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае невыполнения требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 112 ТК ЕЭАС предусмотрено, что в случае, если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС.

В ходе таможенного контроля таможенным постом установлены нарушения таможенного законодательства и необходимость внесения изменений в декларацию на товары.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом 39 пункта 15 Порядка в графе 41 ДТ «Дополнительные единицы» указывается без пробелов количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товара», в дополнительной единице измерения,если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения.

Дополнительные единицы измерения применяются в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Для вывозимого товара (лесоматериалы) с кодами ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0 и 4407 12 980 0 такими дополнительными единицами являются кубические метры (м³). Следовательно, данная дополнительная единица измерения подлежит указанию в 41 графе ДТ, равно как количество декларируемого товара в ее измерении.

На основании пункта 7 статьи 52 ТК ЕАЭС таможенная пошлина исчисляется исходя из базы для исчисления таможенной пошлины и соответствующей ставки таможенной пошлины, установленной в отношении товара.

Согласно пункту 2 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара).

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (действовало на момент подачи декларации на товар) для вывозимого товара базой для исчисления вывозной таможенной пошлины являются таможенная стоимость или объем и применяется следующая ставка: /для сосны обыкновенной вида «PinussylvestrisL.» влажностью более 22% - 10% от таможенной стоимости, но не менее 13 евро за 1 м³.

Согласно подпункту 14 пункта 18 Порядка в отношении отдельных категорий товаров при заполнении графы 31 ДТ под номером 1 указываются сведения по перечню согласно приложению № 4 Порядка в случае, если эти сведения не были указаны в соответствии с абзацами четвертым- шестым (после таблицы) подпункта 29 пункта 15 Порядка.

В соответствии с приложением № 4 «Перечня сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта» к Порядку при декларировании товаров, классифицируемых в товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС в части объема указываются следующие сведения:

-объем лесоматериалов, указанный в договоре (контракте), с учетом номинальных размеров (м³);

-объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений и припусков на усушку (м³).

Согласно пункту 3 «Определения» Методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций» (Правила 13-24-13)2 (далее - Методика):

номинальный объем пилопродукции объем пилопродукции,

определенный по номинальным размерам пилопродукции, установленным условиями контракта или указанным в сопроводительных документах (пункт 3.6 Методики).

Следует отметить, что под номинальным размером пиломатериала понимается размер пиломатериала, установленный нормативно-технической документацией при заданной влажности³.

В соответствии с пунктом 11.3.4 Методики определение номинальных размеров единиц пилопродукции производится с учетом величины усушки, которая определяется согласно ГОСТ 6782.1-75 (для хвойной пилопродукции) или ГОСТ 6782.2-75 (для лиственной пилопродукции), с учетом величины влажности.

Величина влажности варьируется на момент распиловки и на момент подачи ДТ, что в свою очередь приводит к различию фактических размеров пилопродукции от номинальных размеров на соответствующую величину усушки по ГОСТ 6782.1, следовательно, размеры пилопродукции находятся в прямой зависимости от величин усушки и влажности.

В этой связи, в целях правильного расчета таможенных платежей, в графе 41 ДТ необходимо указывать сведения о фактическом объеме пилопродукции на момент подачи ДТ с учетом предельных отклонений и припусков на усушку.

В ином случае, сведения об объеме пилопродукции, заявляемые в ДТ, будут являться недостоверными.

Кроме того, Декларация о сделках с древесиной, в том числе на вывоз из Российской Федерации, также заполняется с учетом сведений о фактическом объеме транспортировки древесины.

Таким образом, требование таможенного органа о корректировке декларации в соответствии с вышеуказанными требованиями является правомерным, как и отказ в выпуске товара на основании подпункта 2 пункта I статьи 125 ТК ЕАЭС в связи с неисполнением требования таможенного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 118 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом:

1)соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру;

2)уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

Согласно положениям статьи 140 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру экспорта являются:

1)уплата вывозных таможенных пошлин;

2)соблюдение запретов и ограничений;

3) соблюдение иных условий, предусмотренных международными
договорами в рамках Союза, двусторонними международными договорами между государствами-членами и международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Поскольку декларантом таможенные платежи в полном объеме (рассчитанные от объема лесоматериалов с учетом предельных отклонений и припусков на усушку) не исчислены и не уплачены, условия помещения товара под процедуру экспорта не соблюдены, отказ в выпуске на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС является обоснованным.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова