Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Опариной, при ведении протокола помощником судьи К.Д.Кизнер, рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А60-49305/2022по заявлению ЗАО "РЕГИОНСНАБ" (ИНН 6671317617, ОГРН 1106671007442) к УФССП РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга Милютиной Ирине Александровне об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства №131908/22/66004-ИП,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «РусИнжиниринг» (ИНН <***>), ГУ ФССП РФ по Свердловской области.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.09.2022г., паспорт, диплом.

Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

ЗАО "РЕГИОНСНАБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО1, выразившиеся вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №131908/22/66004-ИП в отношении ЗАО "РЕГИОНСНАБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) .

Определением суда от 07.09.2022 г. заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 09.09.2022 г.

Определением суда от 16.09.2022 г. судебное заседание отложено до 19.10.2022 г.

Отзыв, материалы исполнительного производства от заинтересованного лица не поступили.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из заявления,31.08.2022 ЗАО «РегионСнаб» посредством Интернет-сервиса «Гос. услуги» получило постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 131908/22/66004-ИП от 31.08.2022. В постановлении указано, что должником по исполнительному производству выступает ЗАО «РегионСнаб», взыскателем – ООО «РусИнжиниринг», а основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный лист по делу № А40-159279/13-174-144 Б.

Изучив в картотеке арбитражных дел определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2022 по делу № А40-159279/13-174-144 Б, ЗАО «РегионСнаб» установило, что не является ответчиком по данному делу. Ответчиком по делу № А40-159279/13-174-144 Б выступает ООО «РегионСнаб». Кроме того, определение Арбитражного суда г. Москвы от 30.03.2022 по делу № А40-159279/13-174-144 Б не содержит каких-либо реквизитов ЗАО «РегионСнаб».

01.09.2022 ЗАО «РегионСнаб» обратился в Ленинский РОСП г. Екатеринбурга.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 (в порядке взаимозаменяемости с судебным приставом-исполнителем ФИО1) ознакомила ЗАО «РегионСнаб» с исполнительным листом по делу № А40-159279/13-174-144Б. В ходе ознакомления с исполнительным листом, ЗАО «РегионСнаб» установил, что в нем в разделе должник указан он (ЗАО «РегионСнаб»), однако в разделе, в котором излагается резолютивная часть решения суда, в качестве должника указана другая организация – ООО «РегионСнаб».

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 не смогла пояснить ЗАО «РегионСнаб», как при наличии указанного противоречия было возбуждено исполнительное производство в отношении ЗАО «РегионСнаб», являющегося ненадлежащим должником.

В связи с чем, заявитель обратился в суд с требованием о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», следует, что при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан проверить, является ли предъявленный документ исполнительным (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»); соответствует ли он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»); соблюдены ли сроки предъявления документа к исполнению (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 320 Арбитражного процессуального кодекса РФ и п. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист является изложением резолютивной части судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный лист не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что исполнительное производство № 131908/22/66004-ИП возбуждено в отношении ненадлежащего должника – ЗАО «РегионСнаб», в рамках исполнительного производства № 131908/22/66004-ИП с ненадлежащего должника ЗАО «РегионСнаб» будут взыскиваться и перечисляться денежные средства в пользу ООО «РусИнжиниринг», что, безусловно, нарушает интересы должника в сфере предпринимательской деятельности.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность приставом не исполнена, какие-либо пояснения, и документы подтверждающие совершение исполнительных действий в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебный приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства № 131908/22/66004-ИП от 31.08.2022 в отношении ненадлежащего ответчика, следует признать незаконными.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на необходимость устранения ФССП допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить судебным приставом, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения судебного пристава.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства N 131908/22/66004-ИП от 31.08.2022.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "Регионснаб".

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.И. Опарина