Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.О.Никифоровой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-49367/2013

по заявлению Открытого акционерного общества "Ключевский завод ферросплавов" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании задолженности невозможной к взысканию,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 13-2/432 от 15.11.2013, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 07-02 от 30.12.2013, удостоверение.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Открытое акционерное общество "Ключевский завод ферросплавов" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области с требованием о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате пеней по земельному налогу в размере 253159 руб. 67 коп. (КБК 18210904052042000110) и по прочим местным налогам и сборам в размере 100803 руб. 67 коп. (КБК 18210907052040000110), а обязанность по их уплате прекращенной.

Определением от 18.12.2013 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 05.02.2014 на 14 час. 00 мин.

29.01.2014 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-47728/2013. В предварительном судебном заседании ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением от 05.02.2014 производство по делу № А60-49367/2013 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-47728/2013.

22.04.2014 от Открытого акционерного общества "Ключевский завод ферросплавов" поступило заявление о возобновлении производства по делу № А60-49367/2013.

Определением от 23.04.2014 для решения вопроса о возобновлении производства по делу и проведения в этом же судебном заседании судебного разбирательства назначено судебное заседание на 26.05.2014 на 15 час. 00 мин.

Учитывая, что обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по настоящему делу, устранены, судебный акт по делу № А60-47728/2013 вступил в законную силу, определением от 26.05.2014 суд возобновил производство по делу № А60-49367/2013.

В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц, в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершив предварительное судебное заседание, перешел к судебному разбирательству.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Открытое акционерное общество "Ключевский завод ферросплавов" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате пеней по земельному налогу в размере 253159 руб. 67 коп. (КБК 18210904052042000110) и по прочим местным налогам и сборам в размере 100803 руб. 67 коп. (КБК 18210907052040000110), а обязанность по их уплате прекращенной.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями пп. 10 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Согласно п. 1, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит (ст. 47 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 данной статьи.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (п. 2 ст. 70 Кодекса).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 01.09.2009 № 4381/09 указал на то, что в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должна быть отражена информация о невозможности взыскания задолженности в принудительном порядке. Неполная информация о задолженности, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной им в п. 9 Постановления № 57, по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как следует из материалов дела, при проведение совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области выявлена задолженность Открытого акционерного общества "Ключевский завод ферросплавов" по уплате пеней в размере 253159 руб. 67 коп. (КБК 18210904052042000110, ОКАТО 65241000000).

Заявителем данная задолженность не подтверждена, в графе «Разногласия» раздела № 1 акта совместной сверки расчетов Открытым акционерным обществом "Ключевский завод ферросплавов" сделана отметка об отсутствии задолженности.

17.09.2013 в адрес заявителя поступило извещение № 4943 о принятом налоговым органом решении о зачете на сумму 34689 руб. 00 коп. с КБК 18210606022041000110 ОКАТО 65241000000 земельный налог, взимаемый по ставке, установленной пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации на КБК 18210904052042000110 ОКАТО 65241000000 земельный налог, пеня. К извещению приложена справка по состоянию на 25.06.2013 с указанием задолженности по уплате пени по земельному налогу в размере 253159 руб. 67 коп. (КБК 18210904052042000110, ОКАТО 65241000000).

Также в соответствии с актом совместной сверки расчетов, поступившим в адрес заявителя 11.09.2013, указанная сумма задолженности уменьшена на 34689 руб. 00 коп. и составила 218470 руб. 67 коп.

В соответствии с платежным поручением № 00565 от 24.04.2013 заявитель произвел оплату земельного налога 1,5 % за 1 квартал 2013 года в размере 34689 руб. 00 коп. (КБК 18210606022041000110, ОКАТО 65241000000). Налоговый орган необоснованно посчитал данную сумму как излишне уплаченную, однако в платежном поручении стоит назначение платежа - «оплата земельного налога 1,5 % за 1 квартал 2013 года» и на основании решения № 2407 от 20.06.2013 произвел зачет данной суммы в счет частичной оплаты задолженности по уплате пеней по земельному налогу (КБК 182109040520420000110 ОКАТО 65241000000), ссылаясь при этом на заявление Открытого акционерного общества "Ключевский завод ферросплавов" о проведении зачета, вместе с тем, заявитель с подобным заявлением не обращался.

Считая, что налоговый орган необоснованно произвел зачет данной суммы в счет частичной оплаты задолженности по уплате пеней по земельному налогу, Открытое акционерное общество "Ключевский завод ферросплавов" обратилось с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.

Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением от 05.02.2014 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-47728/2013 по заявлению Открытого акционерного общества "Ключевский завод ферросплавов" о признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области о зачете № 2407 от 20.06.2013.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.03.2014 по делу № А60-47728/2013 требования заявителя удовлетворены, указанное решение признано недействительным.

По состоянию на 11.11.2013, согласно справки налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, у заявителя имеется задолженность:

- по уплате пеней по прочим местным налогам и сборам в размере 100803 руб. 67 коп. (КБК 18210907052040000110, ОКАТО 65241000000);

- по уплате пеней по земельному налогу в размере 218470 руб. 67 коп. (253159 руб. 67 коп. - 34689 руб. 00 коп. = 218470 руб. 67 коп.) (КБК 18210904052042000110, ОКАТО 65241000000).

Налоговый орган не пояснил дату возникновения задолженности, указание на истечение сроков на ее принудительное взыскание отсутствует.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке распределения судебных расходов следует взыскать с заинтересованного лица в пользу заявителя 4000 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, перечисленных в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать задолженность по уплате пеней по земельному налогу в размере 253159 руб. 67 коп. (КБК 18210904052042000110) и по прочим местным налогам и сборам в размере 100803 руб. 67 коп. (КБК 18210907052040000110) безнадежной к взысканию в связи с утратой возможности ее взыскания и обязанности Открытого акционерного общества "Ключевский завод ферросплавов" по ее уплате прекращенной.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Ключевский завод ферросплавов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4000 (Четыре тысячи) руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И.Ремезова