ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А60-50186/12 от 13.02.2013 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: A60.mail@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

20 февраля 2013 года Дело №А60-  50186/2012

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2013 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2013 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Куричева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Машьяновой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-50186/2012

по заявлению Администрации Невьянского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

кТерриториальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными акта проверки, заключения и представления административного органа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО1 – начальник отдела юридического обеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы по доверенности от 12 ноября 2012г. № 62-07-30/20, предъявлен паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Представителю заинтересованного лица процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов судье, помощнику судьи, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не заявлено.

Администрация Невьянского городского округа (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, ТУ Росфиннадзора в Свердловской области) с заявлением о признании недействительными акта проверки использования бюджетных средств от 24 марта 2012г., заключения на протокол разногласий по акту проверки использования бюджетных средств от 30 марта 2012г. и представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса от 02 марта 2012г. № 62-02-16/411, вынесенных ТУ Росфиннадзора в Свердловской области по результатам проведения проверки использования бюджетных средств, направленных в 2011г. на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012г.г. по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» (далее – Государственная программа).

От заинтересованного лица поступило устное ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление от 10 января 2013г. № 62-07-11/19 и от 10 января 2013г. № 62-07-11/18.

Ходатайство заинтересованного лица судом удовлетворено. Представленные отзывы на заявление приобщены судом к материалам дела.

В отзыве на заявление изложено ходатайство о прекращении производства по делу, которое представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал.

В обоснование заявленного ходатайства заинтересованное лицо указывает на то обстоятельство, что оспариваемые заявителем акт проверки и заключение не соответствуют требованиям, предъявляемым к ненормативному правовому акту, в соответствии с положениями Главы 24 АПК РФ и статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и не подлежат обжалованию в судебном порядке, поскольку носят информационный характер, акт проверки не подписывается руководителем, каких-либо властных предписаний акт проверки и заключение не содержат, неблагоприятных юридических последствий для заявителя не влекут.

По существу заявленного требования о признании недействительным представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса заинтересованное лицо указывает на то обстоятельство, что предоставляя субсидии частным лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, заявителем проигнорированы нормы нормативного акта, имеющего большую юридическую силу перед актом субъекта Российской Федерации, а именно, не учтены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002г. № 858 «Об утверждении Программы «Социальное развитие села до 2013 года», в соответствии с которой субсидии должны предоставляться только тем лицам, которые проживают не просто в сельской местности, а в той сельской местности, где преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень населенных пунктов, утвержденных для этих целей Распоряжением Правительства Свердловской области от 27 июля 2007г. № 844-РП, не соответствует приоритетной цели Программы.

В судебном заседании, состоявшемся 13 февраля 2013г., от заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство от 11 февраля 2013г. № 737 о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с централизованным заданием Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, письма от 23 декабря 2011г. № 43-01-0225/6212, пункта 38 Плана контрольной работы ТУ Росфиннадзора в Свердловской области на 2012г., утвержденного руководителем Федеральной службы финансово-бюджетного надзора ФИО2 от 27 декабря 2011г., главным контролером-ревизором ТУ Росфиннадзора в Свердловской области ФИО3 проведена проверка использования бюджетных средств в Администрации Невьянского городского округа, направленных в 2011г. на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий».

В ходе проверки (страницы 24-25 Акта) было выявлено, кроме прочего, что заявителем допущено нецелевое использование субсидий федерального, областного и местного бюджетов на общую сумму 1878370 руб. 00 коп., которое выразилось в предоставлении средств бюджетов на приобретение жилья жителям поселка Цементный и поселка Вересковый Невьянского городского округа, чем нарушены положения пункта 1 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002г. «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» (введенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009г. № 83), а также пункта 1 Приложения 16 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002г. «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

Акт проверки датирован 24 февраля 2012 года, получен Администрацией Невьянского городского округа 27 февраля 2012г.

С Актом проверки в указанной части Администрация Невьянского городского округа не согласилась и представила 29 февраля 2012г. возражения на акт проверки (протокол разногласий), где указала (страница 4), что при составлении Акта проверяющими не учтено, что правовая норма, на которую они ссылаются (пункт 1 Приложения 16), содержит следующую ссылку «Перечень таких сельских пунктов и рабочих поселков на территории субъекта РФ определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ». Из данной нормы следует вывод о том, что федеральный законодатель четко определил орган, уполномоченный на принятие такого Перечня – на территории Свердловской области это Правительство Свердловской области. Такой перечень утвержден Распоряжением Правительства Свердловской области 27 июля 2007г. № 844-РП. В соответствии с данным Распоряжением поселок Цементный и поселок Вересковый, на территории которых вправе проживать участники мероприятий – получателей социальных выплат по Невьянскому городскому округу в рамках Программы, входят в перечень населенных пунктов, относящихся к сельской местности, расположенных на территории Невьянского городского округа.

02 марта 2012г. за исх.№ 62-02-16/411 за подписью Руководителя ТУ Росфиннадзора в Свердловской области ФИО4 в адрес Администрации Невьянского городского округа направлено Представление о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в котором указана сумма нарушения в виде нецелевого использования бюджетных средств в размере 1878370 руб. 00 коп., предлагается в срок до 30 марта 2012г. представить информацию о результатах рассмотрения настоящего Представления.

05 апреля 2012г. ТУ Росфиннадзора в Свердловской области в адрес Администрации Невьянского городского округа направлено Заключение на протокол разногласий по акту проверки, в котором доводы Заявителя в оспариваемой в настоящем деле части не приняты.

Не согласившись с указанными выше актами, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования в части оспаривания Представления не подлежащими удовлетворению, а в части оспаривания Акта проверки и Заключения по протоколу разногласий считает необходимым производство прекратить исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010г. № 228-ФЗ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010г. № 228-ФЗ) арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования»

Из указанных норм, а также норм главы 24 АПК РФ и статьи 13 ГК РФ следует, что под ненормативным актом, который может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

Акт проверки и Заключение на возражения (на протокол разногласий) не являются ненормативными правовыми актами, подлежащими обжалованию в судебном порядке, поскольку носят информационный характер, не подписываются Руководителем ТУ Росфиннадзора в Свердловской области, каких-либо властных предписаний не содержат и неблагоприятных юридических последствий не влекут.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Следовательно, в части оспаривания Акта и Заключения суд соглашается с доводами заинтересованного лица и производство по делу в этой части прекращает.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как видно, оспариваемое Представление датировано 03 марта 2012г., поступило в адрес Администрации Невьянского городского округа 28 марта 2012г. Соответственно, предельный срок обращения за судебной защитой в арбитражный суд – 28 июня 2012г. Заявителем подано заявление в арбитражный суд 13 декабря 2012г., то есть с пропуском срока. Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которого заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

У заявителя отсутствовала в установленный срок информация о принятых мерах прокурорского реагирования по результатам проверки (письмо в адрес Невьянского городского прокурора от 27 ноября 2012г.) о внесении либо невнесении изменений в Распоряжение Правительства Свердловской области от 27 июля 2007г. № 844-РП, устанавливающее перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Свердловской области, относящихся к сельской местности для реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012г.», и для целей предоставления субсидий для улучшения жилищных условий граждан и представления субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, а также информации о последствиях, наступивших после проведения проверки в части взыскания либо невзыскания из местного бюджета суммы субсидии, признанной нецелевыми расходами. Суд считает представленные доводы заслуживающими внимания и считает ходатайство подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении обоснованности вынесенного Представления от 03 марта 2012г. суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно разделу I «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002г. № 858 (далее – Программа), указанная программа разработана для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007г. № 446.

Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе от 29 декабря 2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2006г. № 264-ФЗ) и Государственной программе, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Федеральный закон от 29 декабря 2006г. № 264-ФЗ в статьях 1, 5 устанавливает правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий, а также определяет основные цели, принципы, направления государственной аграрной политики.

Программа, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002г. № 858, содержит следующие положения:

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Согласно вышеуказанной программе, исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села было необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях или сельских поселениях и межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее – сельская местность).

Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» обусловлена, в том числе потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса.

Разделом II Программы определены основные цели, задачи, сроки и этапы реализации согласно которым:

На I этапе (2003 - 2005 годы) обеспечиваются совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

На II этапе (2006 - 2010 годы) предусматривается переход к формированию в сельской местности условий, обеспечивающих более высокие уровень и качество жизни.

На III этапе (2011 - 2013 годы) предполагается повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий Государственной программы по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства.

Преимущественное развитие жилищной сферы, социальной и инженерной инфраструктуры в этот период должно будет осуществляться в сельской местности, в которой реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере сельскохозяйственного производства.

На этом этапе одним из критериев распределения средств федерального бюджета, предусмотренных для реализации мероприятий Программы, должно являться наличие реализуемых или планируемых к реализации инвестиционных проектов развития сельскохозяйственного производства на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Под сельской местностью в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определенных в Приложении 16 Программы, понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений Программы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002г. № 858, основанием для включения в Перечень населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, для целей предоставления субсидий для улучшения жилищных условий граждан и предоставления субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, утверждаемый Правительством Свердловской области, должно являться не только отнесение территорий населенных пунктов к категории сельских, но и преобладание на этой территории деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с информацией Пригородного управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области в рабочем поселке Цементный Невьянского городского округа организаций, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, не имеется. В поселке имеется до 10 личных подсобных хозяйств, за которыми закреплено до 7га огородов и 30га сенокосов. Также в поселке осуществляет свою деятельность промышленное предприятие ОАО «Цементник». В поселке Вересковый ранее было зарегистрировано крестьянское фермерское хозяйство ФИО5, которое исключено из реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей 28 декабря 2011г., в то время как численность работников промышленного предприятия ООО «Невьянский завод железобетонных изделий» в 2011г. составляла 65 человек.

Также, согласно информации, предоставленной управлением населенными пунктами администрации Невьянского городского округа, число зарегистрированных граждан в поселке Цементный составляет 6273 человек, в поселке Вересковый – 417 человек.

На основании вышеизложенного, суд считает, что Перечень населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, относящихся к сельской местности, для целей предоставления субсидий для улучшения жилищных условий граждан и предоставления субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 27 июля 2007г. № 844-РП, не соответствует целям Программы и противоречит акту более высокого уровня.

Заинтересованное лицо указывает на то обстоятельство, что оспариваемое представление не может каким-либо образом нарушать права и законные интересы заявителя. В обоснование приводит следующие аргументы. ТУ Росфиннадзора в Свердловской области в акте проверки указывало, что выплаты на приобретение жилья гражданам, проживающим в поселках Цементный и Вересковый Невьянского района, осуществлены Администрацией Невьянского городского округа на основании вышеуказанного распоряжения Правительства Свердловской области. В связи с чем, заинтересованным лицом не усмотрено вины в действиях заявителя. По результатам проверки не было возбуждено административное производство по части 1 статьи 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование средств федерального бюджета), в адрес администрации не направлялось предписание с требованием вернуть в федеральный бюджет средства, использованные не по целевому назначению, не применялись никакие иные санкции. По окончании проверки в администрации Невьянского городского округа ТУ Росфиннадзора в Свердловской области лишь вело переписку с Правительством Свердловской области и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области с целью приведения нормативных актов Свердловской области в соответствие с федеральным законодательством. Согласно обжалуемому представлению Главе администрации Невьянского городского округа лишь предложено не допускать в будущем нецелевого использования средств федерального бюджета при принятии решения о выплате субсидии конкретным гражданам.

Судом отвергается данный довод заявителя, поскольку суд оценивает законность акта и возможное нарушение прав заявителя не по прошествии какого-либо времени и наступивших результатов, а на день принятия. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) (пункт 2 статьи 284) Руководители Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, при наличии оснований, установленных статьей 283 настоящего Кодекса:

- принимают решения о списании (взыскании) в бесспорном порядке сумм предоставленных из федерального бюджета субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению их получателями;

- выносят руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в том числе о возмещении средств;

- привлекают к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, Представление – ненормативный акт, который сам по себе может влечь неблагоприятные последствия для заявителя при подтверждении нецелевого использования бюджетных средств.

Судом отмечается также следующее обстоятельство.

Министерством Финансов Российской Федерации Приказом от 04 сентября 2007г. № 75н утвержден «Административный регламент исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности» (далее – Административный регламент).

В пунктах 91-126 Административного регламента определены порядок составления акта проверки, его вручения проверяемой организации, рассмотрения возражений на него и составления Представлений и Предписаний. Судом констатируется нарушение заинтересованным лицом требований данного Регламента в той части, в которой оспариваемое Представление вынесено до рассмотрения протокола разногласий, составленного Заявителем, и соответственно до Заключения на него. Однако поскольку данное нарушение не повлияло на нарушение законных прав Заявителя, оно не может быть положено судом в основание для признания его недействительным.

Таким образом, доводы заявителя о нарушении заинтересованным лицом его прав и законных интересов не принимаются, требование заявителя о признании недействительным представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса от 02 марта 2012г. № 62-02-16/411 суд считает подлежащим оставлению без удовлетворения, производство по делу по заявлению о признании недействительными акта проверки использования бюджетных средств от 24 марта 2012г. и заключения на протокол разногласий по акту проверки использования бюджетных средств от 30 марта 2012г. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Производство по делу по заявлению Администрации Невьянского городского округао признании недействительными акта проверки использования бюджетных средств от 24 марта 2012г. и заключения на протокол разногласий по акту проверки использования бюджетных средств от 30 марта 2012г. прекратить.

2. Заявление Администрации Невьянского городского округа о признании недействительным представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса от 02 марта 2012г. № 62-02-16/411 оставить без удовлетворения.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.А.Куричев