Решение № А60-50281/16 от 10.03.2017 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

17 марта 2017 года Дело № А60-  50281/2016

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В.Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.С. Вылегжаниной, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Регионального отделения ДОСААФ России Иркутской области (ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» о признании незаконным бездействия и обязании снять с учета имущество

Третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда; ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителей;

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности №11/28/С от 07.11.2016, паспорт; ФИО2, представитель по доверенности №11/1с от 17.01.2017, паспорт.

от третьего лица: ФИО1, представитель по доверенности №212/1/264 от 19.12.2016, паспорт; ФИО2, представитель по доверенности №426 от 25.12.2016, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода суду не заявлено.

Региональное отделение ДОСААФ России Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (ФКУ ОСК ЦВО) и входящих в структуру ФКУ ОСК ЦВО - Автобронетанковой службы Центрального военного округа, Управления инженерных войск Центрального военного округа, Службы ракетного топлива и горюче-смазочных материалов Центрального военного округа.

Просит обязать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (ФКУ ОСК ЦВО) и входящих в структуру ФКУ ОСК ЦВО - Автобронетанковую службу Центрального военного округа, Управление инженерных войск Центрального военного округа, Службу ракетного топлива и горюче­смазочных материалов снять с учета числящуюся за Региональным отделением ДОСААФ России Иркутской области технику и имущество Министерства обороны Российской Федерации, выбывшие из владения, пользования и распоряжения помимо воли владельца, а так же вследствие невозможности установления их места нахождения:

№ п/п

Наименование техники

Номер

Год выпуска

Категория

шасси (заводской)

двигателя

1

2

3

4

5

6

1

ЭП-205

б/н

-

1988

5

2

НЛ-8

У800507

-

1980

5

3

Вихрь-30

б/н

-

1980

5

4

Лопаты саперные - 45 шт.

б/н

-

1985

2

5

Лопаты саперные - 140 шт.

б/н

-

1972

5

6

Лопаты пехотные - 90 шт.

б/н

-

1985

2

7

Лопаты пехотные - 95 шт.

б/н

-

1972

5

8.

Топоры - 65 шт.

б/н

-

1985

2

9

Топоры - 120 шт.

б/н

-

1972

5

10

Чехлы к МПЛ- 185 шт.

б/н

-

1972

2

11

УЗА-СЦ «Б» - 5 комплектов

б/н

-

1987

2

12

ВАК-12-28,5 - 4 комплекта

б/н

-

1985

2

13

ВАК-6-115-1 комплект

б/н

-

1985

2

14

Автокран КС-1562 (ГАЗ-53)

0032691

788951

1970

5

15

Автокран КС-2561 (ЗИЛ-130)

232832

317915

1982

4

16

Путепрокладчик колесный ПКТ

785342

643579

1981

4

17

Мастерская АПРИМ-М (ЗИЛ-131)

356970

247986

1980

5

18

Д-606

23206

929374

1986

5

19

Д-606

ЗИП

49005

1989

5

20

Д-606

б/н

б/н

1982

5

21

Д-606

б/н

б/н

1982

5

22

ДЗ-42

94960

718752

1983

3

23

ДЗ-42

243427

228079

1976

3

24

ДЗ-116

213443

219745

1987

5

- по Службе ракетного топлива и горюче-смазочных материалов Центрального военного округа:

№ п/п

Номер

Год выпуска

Наименование техники

шасси (заводской)

двигателя

Категория

1

2

3

4

5

6

1

Топливозаправщик ТЗ-5-375 (УРАЛ-375)

457833

245786

1980

4

2.

Топливозаправщик ТЗ-5-375 (УРАЛ-375)

435744

246889

1980

4

- по Автобронетанковой службе Центрального военного округа:

№ п/п

Наименование техники

Номер

Год выпуска

Категория

шасси (заводской)

двигателя

1

2

3

4

5

6

1

Автошасси УРАЛ-375

435735

243879

1980

4

2

Автошасси УРАЛ-375

457833

245786

1980

4

3

Автошасси УРАЛ-375

435744

246889

1980

4

4

Бортовой ЗИЛ-131

397025

163654

1980

3

5

Тренажер ЗИЛ-131

596847

524611

1984

4

6

Автошасси ГАЗ-53

0032691

788951

1970

5

7

Автошасси ЗИЛ-130

232832

317915

1982

4

8

Автошасси ЗИЛ-131

356970

247986

1980

5

9

Тренажер КАМАЗ-4310

36714

853528

1991

4

10

Тренажер КАМАЗ-4310

14378

402151

1985

4

11

Тренажер ЗИЛ-131

396845

161836

1980

4

12

Автошасси ГАЗ-53

008490

б/н

1986

4

13

Автошасси МАЗ-500

424276

30146

1977

3

14

Бортовой ЗИЛ-131

741737

868652

1987

3

15

Бортовой ЗИЛ-131

118131

560320

1984

3

16

Бортовой УРАЛ-4320

157428

673058

1990

2

17

Бортовой УРАЛ-43202

81075

128297

1987

4

18

Бортовой КАМАЗ-4310

16956

869249

1986

4

19

Прицеп 2-ПН-4

34256

-

1982

4

20

Прицеп 2-ПН-4М

44367

-

1983

4

21

КПП ЗИЛ-131

б/н

-

1980

4

22

ПМ ЗИЛ-131

б\н

-

1980

4

23

ПМ ЗИЛ-131

б\н

-

1982

4

24

ПМ ЗИЛ-131

б\н

-

1982

4

25

СМ ЗИЛ-131

б\н

-

1980

4

26

СМ ЗИЛ-131

б\н

-

1982

4

27

СМ ЗИЛ-131

б\н

-

1982

4

28

ЗМ ЗИЛ-131

б\н

-

1980

4

29

ЗМ ЗИЛ-131

б\н

-

1982

4

30

ЗМ ЗИЛ-131

б\н

-

1982

4

31

Седельный тягач МАЗ-537

78020778

7091 КТ

1978

4

Региональным отделением ДОСААФ России Иркутской области в соответствии с определением суда уточнены заявленные требования. Так как Автобронетанковая служба Центрального военного округа, Управление инженерных войск Центрального военного округа, Служба ракетного топлива и горюче-смазочных материалов Центрального военного округа не являются юридическими лицами, но входят в структуру Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», заявитель просит суд ответчиком считать Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа».

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» представило отзыв в судебное заседание, в удовлетворении заявленных требований просит отказать со ссылкой на отсутствие у заявителя полномочий на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением, также ссылается на то, что спорное имущество не передавалось в адрес ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» и на учете у него не состоит, также ссылается на пропуск срока исковой давности.

Заявитель возражает против доводов учреждения со ссылкой на то, что спорное имущество на основании директив Министерства обороны РФ от 18.07.2010, от 24.07.2010 было передано ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», в подтверждение чего были оформлены аттестаты (формы 20).

Третьим лицом представлено отзыв, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащие удовлетворению, поскольку заинтересованное лицо не обладает правом вынесения решения о списании материальных средств.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела в бухгалтерском и оперативном учете в Региональном отделении ДОСААФ России Иркутской области состоит техника и имущества, в том числе и утраченная – выбыла из владения, пользования и распоряжения помимо воли владельца вследствие невозможности установления ее местонахождения.

Заявителем неоднократно направлялись письма в адрес Автобронетанковой службы Центрального военного округа, Управления инженерных войск Центрального военного округа, Службы ракетного топлива и горюче-смазочных материалов Центрального военного округа с требованием о принятии мер по снятию с учета утраченной техники и имущества.

Поскольку ДОСААФ России является Общероссийской общественно-государственной организацией и не входит в состав Вооруженных сил Российской Федерации и соответственно не имеет прав на списание с учета вооружения, военной техники и других материальных средств и на списание сумм ущерба заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В силу п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 10 указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» министр определяет порядок списания с учета вооружения, военной и специальной техники, специальных средств и других материальных средств в Вооруженных Силах, исключения из состава Военно-Морского Флота и перевода из одного класса в другой кораблей и судов Военно-Морского Флота в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 №783 «О порядке исключения из состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов вооружения, военной, специальной техники и других материальных средств, не выслуживших установленные сроки службы, хранения и не имеющих перспектив применения для обеспечения обороны и безопасности государства» исключение из состава войск и органов имущества, не имеющего перспектив применения, производится в отношении: вооружения - решениями Правительства Российской Федерации; военной, специальной техники и других материальных средств - решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Из изложенного следует, что Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» не является лицом, на которое возложена обязанность по списанию материальных средств Вооруженных сил Российской Федерации.

Доказательств обращения с соответствующим требованием к собственнику имущества заявителем не представлено.

На основании изложенного требования удовлетворению не подлежат, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета Региональному отделению ДОСААФ России Иркутской области, как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Возвратить Региональному отделению ДОСААФ России Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб., перечисленную по платежному поручению №610 от 26.09.2016, как излишне уплаченную.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В.Окулова