Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А.Кравцовой при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Садоводческого потребительского кооператива «Юбилейный» (ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга

о признании недействительным ненормативного акта налогового органа

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 28.12.2009.

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности № 27 от 11.01.2010.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Садоводческий потребительский кооператив «Юбилейный» (далее –кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее – регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.11.2006г. № 2613 и о восстановлении записи о государственной регистрации за основным государственным регистрационным номером 103660269235.

Заявитель поддерживает требования.

Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что оспариваемое решение было принято на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – закон о регистрации юридических лиц). Представлен отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц суд

УСТАНОВИЛ:

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о кооперативе как зарегистрированном до 01.07.2002 с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>.

Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица СПК «Юбилейный» из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.11.2006 № 2613.

Основанием для принятия вышеназванного решения послужил вывод о наличии признаков недействующего юридического лица (ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц), сделанный исходя из сведений о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности (справка № 366-О от 09.11.2006), а также об отсутствии сведений об открытых банковских счетах (справка № 366-С от 09.11.2006).

Решение заинтересованного лица № 2613 от 10.11.2006 о предстоящем исключении заявителя из ЕГРЮЛ было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 15.11.2006 № 45 (96).

В течение срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц, (3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении) заявлений от заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступило. На основании изложенного внесена запись за государственным регистрационным номером № 2076658190409 об исключении заявителя из ЕГРЮЛ.

Полагая, что решение заинтересованного лица о предстоящем исключении заявителя из ЕГРЮЛ от 10.11.2006г. № 2613 является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, кооператив обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое товарищество является некоммерческой организацией, учреждаемой гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 6 названного Федерального закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации. По смыслу данной статьи открытие счета в банке не является для садоводческого товарищества обязательным.

Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о регистрации юридических лиц (ст.17).

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В силу п. 2 ст.21.1 вышеназванного Закона решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц регистрирующий орган принимает при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названой статьи признаков недействующего юридического лица.

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Как было выше отмечено, основанием для принятия налоговым органом решения о предстоящем исключении заявителя из ЕГРЮЛ послужили сведения о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие сведений об открытых банковских счетах.

Данные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Вместе с тем заявитель ссылается на то, что фактически деятельность кооперативом не прекращалась, он является действующим, регулярно проводятся собрания, заключаются договоры энергоснабжения, члены кооператива на находящихся в их пользовании земельных участках занимаются садоводством и огородничеством. При этом наличие счета в банке не является для садоводческого кооператива обязательным.

Оценив в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, доводы и возражения сторон, суд признает позицию заявителя обоснованной.

При принятии оспариваемого решения заинтересованным лицом не было учтено, что нормы п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц направлены на исключение из реестра юридически лиц, фактически прекративших свою деятельность. В данном случае деятельность кооператива не прекращалась. Отсутствие сведений о счетах в банке с учетом особенностей правового положения заявителя не являлось необходимым условием для вывода о наличии в совокупности признаков для его исключения, как прекратившего свою деятельность, поскольку, как было выше отмечено, открытие счета в банке не является для садоводческого кооператива обязательным. Непредставление налоговой отчетности может свидетельствовать о нарушении норм налогового законодательства, однако данное обстоятельство само по себе при фактическом осуществлении деятельности не является основанием для исключения юридического лица из реестра.

Из материалов дела видно, что фактически деятельность заявителем в 2006-2009 годы осуществлялась, о чем свидетельствуют договор оказания услуг № 11/09 от 24.11.2009, копия свидетельства на право пользования землей, копия технического задания на производство работ по строительству автодороги, копия протокола общего собрания № 1 от 10.10.2009, копии заявлений за 2007-2008 годы в мэрию г.Екатеринбурга, главе г.Екатеринбурга, главе администрации района.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания кооператива недействующим юридическим лицом и принятия регистрирующим органом оспариваемого решения не имелось.

При вынесении указанного решения суд полагает необходимым в обязательном порядке учесть следующие фактические обстоятельства.

Кооперативом свидетельство на право пользования землей было получено в 1996 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Соответственно, в силу ст. 9.1 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены кооператива вправе приобрести предоставленные им участки в собственность.

Однако в связи с исключением заявителя из ЕГРЮЛ члены кооператива данное право утрачивают. Регистрация юридического лица заново указанную ситуацию не изменяет, что с неизбежностью влечет негативные последствия для физических лиц. Таким образом, право граждан - членов кооператива на получение в собственность земельных участков, находящихся в пользовании с 1996 года, может быть достигнуто только при восстановлении соответствующей регистрационной записи в ЕГРЮЛ.

В ходе судебного разбирательства кооперативом заявило ходатайство об отказе от возмещения государственной пошлины за счет налогового органа. Ходатайство удовлетворено, судебные расходы по настоящему делу судом не распределяются.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные Садоводческим потребительским кооперативом «Юбилейный»требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 10.11.2006г. № 2613 о предстоящем исключении Садоводческого потребительского кооператива «Юбилейный»из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга аннулировать запись государственного регистрационного номера 2076658190409 об исключении Садоводческого потребительского кооператива «Юбилейный» из Единого государственного реестра юридических лиц и восстановить запись о государственной регистрации за основным регистрационным номером <***>.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.А.Кравцова