АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.rue-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
08 мая 2015 года Дело №А60-5101/2015
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2015 года
Полный текст решения изготовлен 08 мая 2015 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.О.Никифоровой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-5101/2015
по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании недействительным ненормативного акта,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – ФИО1, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, паспорт; ФИО2, паспорт, представитель допущен к участию в процессе в соответствии с ч. 4 ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании устного заявления Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1;
от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 23 от 10.04.2015, удостоверение; ФИО4, представитель по доверенности № 1 от 12.01.2015, удостоверение.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 32 от 30.09.2014.
Определением от 12.02.2015 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 15.04.2015 на 14 час. 00 мин.
В предварительном судебном заседании заинтересованным лицом представлен отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Также налоговым органом представлены материалы проверки, приобщены к материалам дела.
Определением от 15.04.2015 назначено судебное разбирательство дела на 06.05.2015 на 14 час. 00 мин.
В судебном заседании суд обозрел оригиналы представленных заявителем документов, подлинные документы возвращены, реестр и копии данных документов приобщены к материалам дела.
Заинтересованным лицом представлены выписки, приобщены к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) в отношении ФИО1 (далее – заявитель, налогоплательщик, ФИО1) проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов.
Результаты проверки оформлены актом от 28.08.2014 № 32, на основании которого 30.09.2014 налоговым органом вынесено решение № 32 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафов в сумме 500059,00 руб., в том числе: 42727,00 руб. – по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) за неуплату налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ); 163500,00 руб. – по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость (далее – НДС); 245030,00 руб. – по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по НДС; 48802,00 руб. – по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по НДФЛ.
Решением налогоплательщику предложено уплатить в бюджет указанные суммы штрафов, недоимку в сумме 1033717,00 руб., в том числе: 213632,00 руб. – по НДФЛ, 820085,00 руб. – по НДС, а также пени по налогам в сумме 133856,12 руб.
Соблюдая досудебный порядок, заявитель обжаловал решения в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 15.12.2014 № 1661/14 решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области оставлено без изменения.
Не согласившись с позицией налоговых органов Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд, изучив обстоятельства дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, пришел к следующим выводам.
Основанием для доначисления НДФЛ, НДС, соответствующих штрафов и пеней послужили выводы инспекции об осуществлении ФИО1 предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; ФИО1 в проверяемом периоде не учтены в целях налогообложения хозяйственные операции, связанные с реализацией юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям мяса для осуществления ими розничной торговли и общественного питания.
Заявитель полагает, что в проверяемом периоде им осуществлялась реализация продукции с личного подсобного хозяйства, в связи с чем, полученные доходы от такой деятельности не подлежат налогообложению. Кроме того, заявитель указал, что приобретение крупно-рогатого скота (далее – КРС) и реализация мяса не носили систематического характера, в связи с чем, выводы инспекции об осуществлении ФИО1 предпринимательской деятельности являются необоснованными.
С доводами, изложенными в заявлении, суд не согласен по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществлялась реализация продукции (мясо говядины и свинины) юридическим лицам – детским садам и школам, индивидуальным предпринимателям на основании договоров купли-продажи и муниципальных контрактов, которые систематически заключались в течение 2011, 2012, 2013 годов, что подтверждается представленными покупателями (детскими садами, школами и другими организациями, индивидуальными предпринимателями) документами (договорами, накладными, закупочными актами, платежными поручениями) за 2011, 2012, 2013 годы.
Факт получения доходов подтверждается документами, представленными покупателями, в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области (от Отдела образования КГО ИНН <***>; МКУ «Центр обеспечения деятельности городской системы образования ИНН <***>; МАОУ лицей № 5 КГО ИНН <***>; МАОУ СОШ № 58 КГО ИНН <***>; Комитета по образованию, культуре, спорту и делам молодежи администрации КГО ИНН <***>; МАОУ СОШ № 1 КГО ИНН <***>; МАОУ СОШ № 3 с УИОП КГО ИНН <***>; ГБОУ СПО СО «Камышловский гуманитарно-технологический техникум» ИНН <***>), а также выпиской банка.
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).
В соответствии со ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 ст. 23 ГК РФ, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом Российской Федерации, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
О наличии в действиях гражданина (физического лица) признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты:
- производство или приобретение продукции, товаров с целью последующего извлечения прибыли от его реализации;
- учет хозяйственных операций, связанных с осуществлением сделок;
- взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок;
- устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.
Таким образом, предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не являются предпринимательской деятельностью, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия заявителем предпринимательской деятельностью, направленной на получение прибыли, являются:
1) ежемесячное заключение ФИО1 договоров на реализацию мяса;
2) ежемесячная отгрузка мяса покупателям, что подтверждается накладными на передачу произведенной продукции и актами закупки;
3) ежемесячное получение дохода от реализации мяса;
4) систематическое приобретение КРС для пополнения стада с целью дальнейшего откорма и реализации готовой продукции – мяса.
Систематическое получение доходов от реализации продукции (мяса говядины и свинины) свидетельствует о том, что заявитель осуществлял именно предпринимательскую деятельность, то есть деятельность, направленной на систематическое получение прибыли от реализации.
Так, в 2011 году у СПК «Колхоз имени Свердлова» приобретена 21 голова КРС; в 2012 году у СПК «Колхоз имени Свердлова» приобретено 14 голов КРС, а также в 2012 году приобретался КРС у ООО «Богдановичская АПК», ФГУП «Совхоз Знаменский», ООО «Русь Великая» и у физических лиц; в 2013 году у СПК «Колхоз имени Свердлова» приобретено 14 голов КРС, а также приобретался КРС у ООО «Богдановичская АПК», ФГУП «Совхоз Знаменский», ООО «Русь Великая» и у физических лиц.
В соответствии со ст. 90 НК РФ в ходе проверки проведены допросы свидетелей с целью подтверждения факта реальности получения денежных средств гражданами, продавшими ФИО1 скот. Допрошенные свидетели – физические лица подтвердили получение денежных средств за продажу КРС гражданину ФИО1, так:
- ФИО5 показала, что она продала КРС для продажи в детский сад (протокол от 25.08.2014 № 340),
- ФИО6 показала, что они продали КРС для пополнения стада (протокол от 25.08.2014 №341)
Кроме того, по договору купли-продажи от 26.07 2012 ФИО1 купил здание нежилого назначения (здание свинарника) и сооружение – навес, находящиеся по адресу: <...> под № 66, 15.08.2012 выданы свидетельства о государственной регистрации права на здание нежилого назначения (здание свинарника) кадастровый (или условный) номер 66:20/01:01:46:66/Г1/Г2:00, сооружение – навес кадастровый (или условный) номер: 66:20/01:01:46:66/Г:00.
Данные здания используются для осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается протоколом осмотра от 20.08.2014 № 42.
Также в 2011 году приобретены водонагреватель аккумуляторный, в 2013 году – полуприцеп самосвальный 2ПТС-4М, трактор Белорус 82.1, погрузчик – 1.0А «Карпатец», счетчик СТЭ-561 и ящик ЩМП.
Помимо отмеченного, в аренду взяты земельные участки.
Между Камышловским городским округом в лице Главы Камышловского городского округа и ФИО1 заключены договоры аренды земельных участков от 30.09.2013 № 20-02/п и № 21-02/п с разрешенным использованием под объект промышленности: сооружение – навес и здание свинарника, площадь земельных участков составляет 2,2 га и 4,6 га соответственно, на основании Постановления Главы Камышловского городского округа от 06.09.2012 № 1306 и Постановления Главы Камышловского городского округа от 30.10.2012 № 1540.
Между Камышловским городским округом в лице Главы Камышловского городского округа и ФИО1 заключены соглашения:
а) о том, что на основании Постановления Главы Камышловского городского округа от 30.10.2012 № 1540, ФИО1 (арендатор) с 15.08.2012 до момента заключения договора аренды на земельный участок принимает на себя обязательства по уплате арендной платы за земельный участок, общей площадью 2,2 га, являющимся частью земельного участка общей площадью 106094,00 кв. м. с кадастровым номером 66:460101001:57, на котором расположено сооружение – навес.
б) о том, что на основании Постановления Главы Камышловского городского округа от 06.09.2012 № 1306, ФИО1 (арендатор) с 15.08.2012 до момента заключения договора аренды на земельный участок принимает на себя обязательства по уплате арендной платы за земельный участок, общей площадью 4,6 га, являющимся частью земельного участка общей площадью 106094,00 кв. м. с кадастровым номером 66:460101001:57, на котором расположено здание свинарника.
Данные земли используются для осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается протоколом осмотра от 20.08.2014 № 42.
7) откорм и реализация готовой продукции – мяса, в том числе: в 2011 году – 809,9 кг.; в 2012 году – 19188,11 кг.; в 2013 году – 24213,78 кг.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулирует Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в ст. 2 которого под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке Сельскохозяйственной продукции (п. 1 ст. 2); личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2 ст. 2); сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (п. 3 ст. 2); реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 2).
Согласно ст. 8 названного закона учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", как установлено в п. 1 ст. 2, использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядка их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.
Целью использования земельных участков, предоставленных для личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества, является удовлетворение личных потребностей.
Деятельность, осуществляемая физическими лицами на указанных участках не является предпринимательской, чем и обусловлено условие предоставления льготы, установленной п. 13 ст. 217 НК РФ, а именно представление документа, подтверждающего, что продукция произведена на земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества. Данная льгота предоставляется налогоплательщикам, реализующим излишки сельскохозяйственной продукции, произведенной для удовлетворения личных целей, не связанной с получением дохода.
Проверки установлено, что ФИО1 осуществляет деятельность но адресу: <...>.
Земельный участок, расположенный по данному адресу, принадлежит на праве собственности ФИО7, площадь земельного участка составляет 0,24 га, кадастровый номер 66:13:3201001:142. ФИО1 является сыном ФИО7, н проживает совместно с родителями. Личное подсобное хозяйство зарегистрировано:
за 2011 год в похозяйственной книге № 1 лицевой счет № 18,
за 2012 год в похозяйственной книге № 1 лицевой счет № 28,
за 2013 год в похозяйственной книге № 1 лицевой счет № 20.
В личном хозяйстве имеются придворные постройки: 3 конюшни, 2 сарая, 1 гараж, земельный участок – 0,24 га, в том числе: земля под застройками 0,06 га, под сельскохозяйственными угодьями – 0,18га (выписка из похозяйственной книги).
Для подтверждения факта ведения деятельности инспекцией опрошен ФИО7 – отец ФИО1, который подтвердил, что они семьей содержат хозяйство, за скотом ухаживает лично он; кормит, пасет, заготавливают семьей сено. Работников для ухода за скотом не нанимали (протокол допроса от 22.08.2014 № 336).
По договору купли-продажи от 26.07 2012 ФИО1 купил здание нежилого назначения (здание свинарника) и сооружение – навес.
ФИО1 заключён договор аренды земельных участков с Камышловским городским округом в лице Главы Камышловского городского округа от 30.09.2013 № 20-02/п и №21-02/п – разрешенное использование под объект промышленности сооружение -навес и здание свинарника, площадь земельных участков составляет 2,2 га и 4,6 га соответственно в целях использования: под объект промышленности.
Таким образом, проверкой установлено, что производство продукции ФИО1 направлено не на удовлетворение личных потребностей, а для ее реализации организациям и иным лицам.
В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО1 был обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя на момент начала осуществления данной деятельности, и, в силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, уплачивать законно установленные налоги.
На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.
Объектом налогообложения в силу ст. 38 НК РФ являются операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.
Учитывая изложенное, системность поставки продуктов питания проверяемым лицом указывает на то, что эти сделки осуществлялись с целью получения прибыли, что в свою очередь является доказательством осуществления заявителем предпринимательской деятельности доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности в виде реализации продукции, товара (мясо говядина).
Указанные виды предпринимательской деятельности подпадают под налогообложение по общепринятой системе налогообложения (далее – ОПСН), и подлежит обложению в рамках общего режима налогообложения, следовательно, ФИО1 должен был исчислять и уплачивать налоги, предоставлять декларации по НДФЛ (в соответствии с гл. 23 НК РФ) и НДС (в соответствии с гл. 21 НК РФ).
Пунктом 1 статьи 209 НК РФ установлено, что объектом обложения НДФЛ признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.
Учет полученных доходов, произведенных расходов и хозяйственных операций ведется индивидуальным предпринимателем в одной книге учета доходов и расходов раздельно по каждому из видов осуществляемой предпринимательской деятельности.
Книга учета доходов и расходов хозяйственных операций индивидуального предпринимателя с разбивкой по кварталам за 2011, 2012, 2013 годы по требованию от 15.07.2014 № 13-41/619 в инспекцию ФИО1 не представлена.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 210 НК РФ в целях исчисления НДФЛ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.
При исчислении ежемесячного дохода, облагаемого НДФЛ, следует руководствоваться положениями ст. 223 НК РФ, определяющими для целей налогообложения дату фактичекского получения дохода.
Согласно п. 3 ст. 225 НК РФ общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.
В силу ст. 90 НК РФ проведен допрос ФИО1 (протокол допроса от 26.08.2014 № 342) по вопросу осуществления реализации мяса КРС муниципальным учреждениям.
Из проведенного допроса установлено, что ФИО1 за проверяемый период 2011, 2012, 2013 годы осуществлял реализацию мяса КРС и свинины юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Адрес осуществления предпринимательской деятельности: <...>, и с 213 года – <...>.
Инспекцией проведен анализ документов, представленных налогоплательщиком и покупателями, выписки банка.
Установлено, что ФИО1 в 2011, 2012, 2013 годы осуществлял деятельность, направленную на систематическое получение дохода от поставки продуктов питания в муниципальные учреждения и предпринимателям, осуществляя при этом предпринимательскую деятельность, а полученные средства являются доходами от предпринимательской деятельности.
Доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, подлежит обложению в рамках общего режима налогообложения, а, следовательно, ФИО1 должен был исчислять и уплачивать налоги, предоставлять декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с гл. 23 НК РФ.
Доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, составляет всего 8130724,00 руб., в том числе: за 2011 год – 143637,00 руб., за 2012 год – 3490936,00 руб., за 2013 год – 4496151,00 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 221 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.
При этом, указанные расходы принимаются к вычету в порядке, аналогичном порядку принимаемых к вычету затрат при исчислении налога на прибыль, в соответствии с главой 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ.
Пунктом 1 статьи 252 НК РФ определено, что расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 настоящего Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота.
Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
При проверке правильности определения сумм заявленных в декларации профессиональных вычетов ФИО1 за 2011, 2012, 2013 годы, сплошным методом были проверены документы (договоры на поставку товара (услуг), счета-фактуры, товаротранспортные накладные, платежные поручения по оплате товаров (услуг), приходные ордеры, закупочные акты), свидетельствующие о произведенных затратах.
В 2011 году расходы (профессиональные налоговые вычеты) ФИО1 состоят из расходов на покупку крупного рогатого скота, свиней для откорма и покупки мяса.
Документально подтвержденные расходы, уменьшающие доходы налогоплательщика для целей налогообложения в 211 году составили 734527,00 руб.
В 2012 году расходы (профессиональные налоговые вычеты) ФИО1 состоят из расходов на покупку крупного рогатого скота, свиней для откорма и покупку мяса, за ветеринарные услуги.
Документально подтвержденные расходы, уменьшающие доходы налогоплательщика для целей налогообложения в 2012 году составили 2317985,00 руб.
В 2013 году расходы (профессиональные налоговые вычеты) ФИО1 состоят из расходов на покупку крупного рогатого скота, свиней для откорма и мясо, расходов по уплате процентов банка, арендной платы за землю.
Документально подтвержденные расходы, уменьшающие доходы налогоплательщика для целей налогообложения в 2013 году составили 4025781,00 руб.
Всего расходы, принимаемые для уменьшения дохода, полученного от предпринимательской деятельности ФИО1 составляют 6587403,00 руб.
Таким образом, проверкой установлена неуплата НДФЛ в бюджет в результате занижения налоговой базы в сумме 213632,00 руб., в том числе: за 2012 год с полученного дохода в сумме 152484,00 руб., за 2013 год полученного дохода в сумме 61148,00 руб.
В соответствии с п. 6 ст. 227 НК РФ сумма НДФЛ уплачивается 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, срок уплаты НДФЛ: за 2012 год – 15.07.2013, за 2013 год – 15.07.2014.
Между тем, в нарушение п. 6 ст. 227 НК РФ по сроку уплаты и на дату составления акта сумма НДФЛ в бюджет не уплачена.
В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата сумм налога в результате занижения налоговой базы влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
Сумма штрафа составляет 42727,00 руб., в том числе: за 2012 год в сумме 30497,00 руб. (152484,00 руб. * 20%), за 2013 год в сумме 12230,00 руб. (61148,00 руб.*20%).
За несвоевременную уплату налога в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени (на дату вынесения оспариваемого решения – в сумме 19829,24 руб.)
В соответствии со ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.
За 2011 налоговая декларация по форме 3-НДФЛ (регистрационный номер 23338077) представлена в инспекцию 27.03.2013. В декларации указана сумма дохода от продажи транспортного средства 90000,00 руб. и заявлен имущественный вычет от продажи имущества. Доходы и расходы, полученные в результате предпринимательской деятельности, не заявлены.
За 2012 год налоговая декларация по форме 3-НДФЛ (регистрационный номер 26590825) представлена в инспекцию 26.05.2014. В декларации указана сумма дохода от реализации с/х продукции 1647646,00 руб. и заявлена сумма профессиональных вычетов 1647646,00 руб.
За 2013 год ФИО1 налоговая декларация по форме 3-НДФЛ (регистрационный номер 26590811) представлена в инспекцию 26.05.2014. В декларации указана сумма дохода от реализации с/х продукции 3887332,00 руб. и заявлена сумма профессиональных вычетов 3887332,00руб.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 335-ФЗ) за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 % неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее 'Представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ) непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.
За 2012 год по истечении установленного законодательством срока с 30.04.2013 по 26.05.2014 – на 10 полных и на 1 неполный месяцев.
сумма штрафных санкций составит: 152484,00 руб. * 5% * 11 мес. = 83866,00 руб., 152484,00 руб. * 30% = 45745,00 руб.
Т.к. штраф от неуплаченной суммы составляет более 30 % указанной суммы, штрафные санкции применяются в сумме 45745,00 руб.
За 2013 год по истечении установленного законодательством срока с 30.04.2014 по 26.05.2014 – на 1 неполный месяц.
сумма штрафных санкций составит: 61148,00 руб. * 5 % * 1 мес. = 3057,00 руб. 61148,00 руб. * 30 % = 18344,00 руб.
Таким образом, штрафные санкции применяются в сумме 3057,00 руб.
Полученные средства от реализации продукции, товаров (мяса говядина) являются доходом от предпринимательской деятельности, и, соответственно, объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость.
Следовательно, в соответствии со ст. 143, 146 НК РФ ФИО1 в период 01.01.2011 по 31.12.2013 является плательщиком налога на добавленную стоимость, как реализующий товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных Налогового кодекса Российской Федерации, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу – на безвозмездной основе.
В силу п. 1 ст. 40 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей, для целей налогообложения принимается цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки.
В соответствии с п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.
Согласно ст. 153 НК РФ при определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.
В соответствии со ст. 154 НК РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено настоящей статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, слуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.
В силу ст. 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как квартал.
Согласно п. 1 ст. 167 НК РФ моментом определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость является наиболее ранняя из дат: день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг, имущественных прав) или н, оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг, передачи имущественных прав).
В соответствии с п. 1 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.
Согласно п. 3 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товара (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передам имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, ФИО1 в проверяемом периоде реализовал продукцию, товары (мясо говядина), являлся плательщиком НДС.
В нарушение ст. 146, 153, 154, 163, 167, 168 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 в проверяемый период налог на добавленную стоимость от реализации продукции, товаров (мясо говядина) не исчислял, счета-фактуры не выставлял, декларации в налоговый орган.
В соответствии со ст. 143 НК РФ ФИО1 признается плательщиком налога на добавленную стоимость, т.к. в проверяемом периоде
(с 91.01.2011 по 31.12.2013) осуществлял предпринимательскую деятельность – реализацию продукции, товаров (мясо говядина).
В соответствии с п. 2 ст. 164 НК РФ реализация мяса и мясопродуктов (за исключением деликатесных...) подлежит обложению НДС по ставке 10 %.
Данный вид деятельности отсутствует в перечне операций, не подлежащих налогообложению, перечисленных в ст. 149 НК РФ.
Освобождения от обязанностей по исчислению и уплате налога по ст. 145 НК РФ не заявлено.
Операции по реализации товаров (работ, услуг), не облагаемые НДС в соответствии со ст. 149 НК РФ, п. 2 ст. 146 НК РФ, налогоплательщиком не заявлены и проверкой не установлены.
Проверкой не установлена обязанность ФИО1 как налогоплательщика – налогового агента.
В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ.
В соответствии со ст. 154 НК РФ налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщиком определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг) без включения в них налога (НДС).
На основании ст. 93 НК РФ выставлены требования о предоставлении копий документов (информации) и письменных пояснений договоров, книги продаж, книги покупок, журналов выставленных и полученных счетов-фактур, счетов-фактур: требование от 15.07.2014 № 1-41/619, получено заявителем 15.07.2014; от 21.07.2014 № 13-41/640, получено Черемных .И.Ф. 21.07.2014, от 15.07.2014 № 13-41/6193.
С целью подтверждения взаимоотношений проверяемого налогоплательщика с контрагентами, определения налоговой базы по НДС и правомерности заявленных налоговых вычетов в ходе проведения ВНП в рамках ст. 89 НК РФ и 93,1 НК РФ направлены поручения об истребовании документов у контрагентов налогоплательщика. На основании информации, имеющейся в налоговом органе (документов представленных налогоплательщиком и документов представленных контрагентами по результатам контрольных мероприятий), инспекцией исчислена налоговая база по НДС и приняты налоговые вычеты.
На основании документов, представленных на выездную налоговую проверку ФИО1 (договоров, накладных) и контрагентами налогоплательщика (договоров, контрактов, накладных, актов закупки, платежных документов, сведений по договорам за 2013 год, реестров платежных поручений), определена база при реализации товаров (работ, услуг) для исчисления налога на добавленную стоимость.
В нарушение ст. 146, 153, 154, 163, 167, 168 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 в проверяемый период налог на добавленную стоимость от реализации продукции, товаров (мясо говядина) не исчислял, счета-фактуры не выставлял, что так же подтверждено протоколом допроса от 15.07.2014 № 280. ФИО1 в протоколе допроса показал, что счета-фактуры не выставлялись и в стоимость продукции, товаров (мясо говядина) НДС включен не был.
Согласно ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом строго установленного образца, оформляемым продавцом товаров (работ, услуг), на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость. Счет-фактура является документом, служащим основанием для предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету. Также, счет-фактура содержит в себе информацию о наименовании и реквизитах продавца и покупателя, перечне товаров и услуг, их цене, стоимости, ставке и сумме НДС, прочих показателях.
При проверке накладных, представленных налогоплательщиком, с учетом документов полученных в результате контрольных мероприятий (договоров, контрактов, накладных, закупочных актов), установлено, что неуплата налога на добавленную стоимость, за проверяемый период – 820085,00 руб., в том числе: за 1кв. 2011 года в сумме 4768 руб., за 2 кв. 2011 года в сумме 3132 руб., за 3 кв. 2011 года в сумме 936 руб., за 4 кв. 2011 года в сумме 5528 руб., за 1 кв. 2012 года в сумме 74169 руб., за 2 кв. 2012 года в сумме 80135 руб., за 3 кв. 2012 года в сумме 72784 руб., за 4 кв. 2012 года в сумме 122006 руб., за 1 кв. 2013 года в сумме 103059 руб., за 2 кв. 2013 года в сумме 88857 руб., за 3 кв. 2013 года в сумме 69230 руб., за 4 кв. 2013 года в сумме 195481 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.
В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ начислены штрафные санкции в сумме , 163500,00 руб. в том числе за: 2 квартал 2011 года сумма штрафа 626 руб.; 3 квартал 2011 года сумма штрафа 187 руб.; 4 квартал 2011 года сумма штрафа 1106 руб.; 1 квартал 2012 года сумма штрафа 14834 руб.; 2 квартал 2012 года сумма штрафа 16027 руб.; 3 квартал 2012 года сумма штрафа 14557 руб.; 4 квартал 2012 года сумма штрафа 24401 руб.; 1 квартал 2013 года сумма штрафа 20612 руб.; 2 квартал 2013 года сумма штрафа 17771 руб.; 3 квартал 2013 года сумма штрафа 13846 руб.; 4 квартал 2013 года сумма штрафа 39096 руб.
За несвоевременное перечисление налога на добавленную стоимость в соответствии со ст. 75, 174 Налогового Кодекса РФ начислены пени в сумме 114026,88 руб.
Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Декларации в налоговый орган ФИО1 не представлены за все налоговые периоды.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 335-ФЗ) за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 % неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее 'Представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ) непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.
В соответствии со ст. 119 НК РФ начислены штрафные санкции в сумме 45030,00руб. руб. в том числе: 3 квартал 2011 года сумма штрафа 1000 руб., 4 квартал 2011 года сумма штрафа 1658 руб., 1 квартал 2012 года сумма штрафа 22251руб., 2 квартал 2012 года сумма штрафа 24041 руб., 3 квартал 2012 года сумма штрафа 21835 руб., 4 квартал 2012 года сумма штрафа 36602руб., 1 квартал 2013 года сумма штрафа 30918 руб., 2 квартал 2013 года сумма штрафа 26657руб., 3 квартал 2013 года сумма штрафа 21424 руб.; 4 квартал 2013 года сумма штрафа 58644руб.
Таким образом, материалами проверки документально подтверждено, что в проверяемом периоде ФИО1 систематически получал доходы от реализации мяса, приобретая с этой целью КРС как у населения, так и у юридических лип в значительных объемах (скот приобретался для откорма и реализации готовой продукции – мяса), явно несоразмерных для личного потребления. Данные обстоятельства подтверждаются полученными в ходе контрольных мероприятий свидетельскими показаниями физических лиц (продавцов скота), документами и информацией, полученной от юридических лиц (продавцов КРС и покупателей продукции).
Таким образом, решение о привлечении Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения № 32 от 30.09.2014 вынесено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области правомерно.
Изучив документы, представленные заявителем в судебном заседании 06.05.2015 (кредитные договоры), суд отмечает, что данные документы не опровергают вышеуказанного и, по сути, не имеют правового значения применительно к обстоятельствам настоящего дела. Суд отмечает, что, безусловно, деятельность по разведению КРС является экономически целесообразной, выгодной, направленной на развитие сельского хозяйства в области, в связи с чем банки осуществляют кредитование на особых условиях. Между тем, указанное не означает, что данная деятельность не должна регулироваться в установленном порядке нормами налогового законодательства.
Вместе с тем, при принятии решения суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
Как видно из анализа ст. 112 НК РФ перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств является открытым, то есть неограниченным. Таким образом, суд или государственный орган, рассматривающий дело о правонарушении, может по своему усмотрению признать в качестве смягчающего ответственность обстоятельства также любое иное обстоятельство, не названное в п. 1 ст. 112 НК РФ.
Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.
Поскольку обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или государственным органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения, то установление смягчающих ответственность обстоятельств - не только право, но и обязанность суда или налогового органа, рассматривающего дело.
Так, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что для удовлетворения судом требования налогового органа представляется недостаточной только констатация самого факта правонарушения без учета личности налогоплательщика и иных обстоятельств (Постановление ВАС РФ от 01.02.2002 № 6106/01), суд обязан учитывать смягчающие ответственность обстоятельства (Постановление ВАС РФ от 06.03.2001 № 8337/00).
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
Налоговым кодексом не установлен нижний предел снижения размера налоговой санкции, в случае наличия смягчающих вину обстоятельств. Налоговый кодекс также не содержит запрета применения судом ст. 112 и ст. 114 НК РФ в случае их учета при назначении меры наказания налоговым органом.
Исходя из принципа соразмерности привлечения к налоговой ответственности, выражающего требования справедливости в сфере публично-правовых отношений, и с учетом того, что правонарушение заявителем совершено впервые, неумышленно, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций по ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации до 50005 руб. 90 коп.
На основании изложенного, суд полагает, что заявленные требования следует удовлетворить частично: решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 32 от 30.09.2014 признать недействительным в части привлечения Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к ответственности по ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере, превышающем 50005 руб. 90 коп.
В остальной части в удовлетворении требований следует отказать.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., уплаченная Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.
Учитывая, что в соответствии с п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), ошибочно уплаченная Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 при подаче заявлений о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого ненормативного акта государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп. подлежит возврату ему из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 32 от 30.09.2014 недействительным в части привлечения Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к ответственности по ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере, превышающем 50005 руб. 90 коп.
Обязать Межрайонную инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
3. В удовлетворении остальной части требований отказать.
4. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)в пользу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300(Триста) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
5. Возвратить Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченную по чеку-ордеру от 10.02.2015. Подлинный чек-ордер возвратить заявителю.
6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Н.И.Ремезова