Гражданский кодекс часть 1

Уральского межрегионального территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (УМТУ «Ростехрегулирования»)

к обществу с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 – представителя по доверенности от 09.11.2007 года;

от заинтересованного лица – ФИО2 – представителя по доверенности от 01.06.2009 года.

Представителям сторон процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Уральское межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» к административной ответственности по части 1, части 2 статьи 19.19 Кодекса об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Представителем заинтересованного лица заявлено письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве специалиста – орган по сертификации спецодежды, средств индивидуальной защиты рук, ног и материалов для их изготовления – ОС «Серт-Инфо».

Ходатайство заинтересованного лица судом отклонено, поскольку результат проверки зафиксирован специалистами ФГУ «Уральский центр стандартизации, метрологии и сертификации» испытательного центра «Уралтест-экспертиза» в протоколе лабораторных испытаний №2827 от
22 октября 2009 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

установил:

На основании распоряжения руководителя УМТУ «Ростехрегулирования» от 13 октября 2009 года №II-209/50 сотрудниками Уральского межрегионального территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в период с
19 октября 2009 года по 23 октября 2009 года проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» по государственному контролю и надзору за соблюдением требований технических регламентов (обязательных требований стандартов) в сфере технического регулирования в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

В ходе проверки установлен факт нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» требований пункта 5.5.3, таблицы 5,6, пункта 8.2 ГОСТ Р 12.4.236-2007 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Технические условия», а именно:

- В костюмах мужских утепленных «Зима» (куртка + полукомбинезон), модель 2.111, для защиты от пониженных температур, содержание натуральных волокон в применяемом подкладочном материале (В 5 выражении) должно быть не менее 50%, фактически – отсутствуют натуральные волокна, содержание полиэфирных (искусственных) волокон в подкладочной ткани составило 100%; гигроскопичность подкладочной ткани должна быть не менее 10%, фактически составила 0,7%; гигроскопичность утепляющей подкладки (утепляющий слой) куртки и полукомбинезона должна быть не менее 3%, фактически составила 0,05%. Данные нарушения подтверждаются протоколом испытаний испытательной лаборатории ФГУ «Уралтест-экспертиза» №2827 от 22 октября 2009 года.

- Костюмы мужские для сварщиков 75 для защиты от повышенных температур, модель 3.123 не соответствуют обязательным требованиям пункта 1.5 ГОСТ 12.4.045-87 «Система стандартов безопасности труда. Костюмы мужские для защиты от повышенных температур. Технические условия», подпункта 1.3.4 пункта 1.3 ГОСТ 10581-91 «Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение»: на товарном ярлыке костюмов не указан состав сырья, что подтверждается протоколом технического осмотра №II-209 от 23 октября 2009 года.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» допустило оптовую реализацию указанной продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов системы безопасности труда, на соответствие которым она сертифицирована.

По результатам проверки составлены: акт отбора образцов №II-209 от
19 октября 2009 года; протокол испытаний №2827 от 22 октября 2009 года; протокол осмотра от 23 октября 2009 года; протокол технического осмотра №II-209 от 23 октября 2009 года; акт проверки №II-209 от
23 октября 2009 года; предписание об устранении вывяленных нарушений
№II-209 от 23 октября 2009 года.

На основании материалов проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» составлены протоколы №209/Ю-1, №209/Ю-2 от 23 октября 2009 года об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

Ответственность по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил обязательной сертификации, то есть, реализацию сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализацию сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии).

Судом установлено, что непосредственной реализации товара не было, имело место только хранение товара.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении обязательных требований государственных стандартов при хранении продукции, подтверждается материалами дела: протоколом испытаний №2827 от 22 октября 2009 года; протоколом осмотра от 23 октября 2009 года; протоколом технического осмотра №II-209 от 23 октября 2009 года; актом проверки №II-209 от 23 октября 2009 года.

При этом заявителем не представлены доказательства, подтверждающие факт реализации обществом спорной продукции.

Вместе с тем, отсутствие факта реализации товара не позволяет применение вышеупомянутой части 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с распоряжением руководителя УМТУ «Ростехрегулирования» от 13 октября 2009 года №II-209/50 целью проверки являлся государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов (обязательных требований стандартов) в сфере технического регулирования.

Учитывая отсутствие факта реализации обществом товара, принимая во внимание, что заявителем ни в протоколе об административном правонарушении №209/Ю-2 от 23 ноября 2009 года, ни в заявлении не конкретизировано правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в части привлечения общества с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Требования Уральского межрегионального территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (УМТУ «Ростехрегулирования») удовлетворить частично.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» (место нахождения: <...>; фактический адрес: <...>; ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере
40000 (сорока тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5. Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взысканная по делу сумма штрафа подлежит уплате обществом с ограниченной ответственностью «Техноавиа-Екатеринбург» по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК МФ по Свердловской области, орган, осуществляющий контроль за поступлением платежа: УМТУ Ростехрегулирования, ИНН <***>, КПП 667201001; расчетный счет №<***> в ГРКЦ Банка России по Свердловской области
г. Екатеринбург, БИК №046577001, ОКАТО 65401380000, ОКПО 74375951, ОКВЕД 75.11.12, назначение платежа – 17211601000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с отступлением от стандартов и технических условий.

Судья Г.В. Морозова