Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Киселёва Ю.К. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Качуриной А.С. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлениюиндивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, далее – предприниматель) к судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отдела судебных приставов (далее – отдел) Управления ФССП России по Свердловской области ФИО2 (далее – пристав) о признании незаконными бездействия и постановления.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены акционерное общество "Водоканал" (далее – общество) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явился.

Предприниматель 05.09.2018 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными постановления пристава от 27.08.2018 о возбуждении исполнительного производства № 48631/18/66015-ИП в части указания ненадлежащего взыскателя – ООО "А-Строй", а также бездействия отдела, выразившегося в не рассмотрении заявления предпринимателя от 19.06.2018 о замене взыскателя.

21.09.2018 пристав представила отзыв, требования не признала, указала на передачу 29.08.2018 исполнительного производства в другой отдел.

03.10.2018 предприниматель представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

определением Арбитражного суда Свердловской области от 31.08.2016 по делу № А60-52998/2014 с АО "Водоканал" в пользу ООО "А-Строй" взысканы денежные средства в сумме 283049 руб.

19.01.2017 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 013781592, который ООО "А-Строй" 02.02.2017 направило в отдел вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

19.03.2018 определением арбитражного суда по делу № А60-52998/2014 произведена замена взыскателя с ООО "А-Строй" на предпринимателя.

19.06.2018 предприниматель направила в отдел заявление о замене взыскателя, которое поступило в отдел 26.06.2018.

27.08.2018 приставом возбуждено исполнительное производство № 48631/18/66015-ИП в пользу ООО "А-Строй".

Не получив ответа на заявление и полагая, что приставом неверно определен взыскатель по исполнительному производству, предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования предпринимателя следует удовлетворить.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") устанавливает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В постановлении судебного пристава должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

В соответствии с п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства, утвержденных приказом ФССР России от 30.01.2008 № 26, в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны, в частности, наименование и адрес должника и взыскателя, предмет исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 48 Закона об исполнительном производстве лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник, которые являются сторонами исполнительного производства.

Частью 3 статьи 49 названного Закона установлено, что взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный лист.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что 26.06.2018 в адрес отдела поступило заявление предпринимателя о замене взыскателя на основании определения арбитражного суда от 19.03.2018 по делу № А60-52998/2014.

Вместе с тем 27.08.2018 пристав, возбуждая исполнительное производство, указала в качестве взыскателя не предпринимателя.

Довод пристава о том, что заявление предпринимателя от 19.06.2018 не было ей передано, отклоняется судом как бездоказательный (ч. 5 ст. 200 АПК).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого постановления в части указания в нём ненадлежащего взыскателя.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определён статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве. Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю (п. 7).

Пунктом 3.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утверждённых приказом ФССП России от 11.04.2014 № 15-9, установлено, что по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются процессуальные решения об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) либо об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу, о чем выносятся определения в соответствии с установленными образцами.

Как следует из материалов дела, 26.06.2018 в адрес отдела судебных приставов поступило заявление предпринимателя о замене взыскателя. Однако заявление предпринимателя в установленный законом срок не рассмотрено, решение по нему не принято, ответ заявителю не направлен.

При таких обстоятельствах суд считает, что отделом не выполнены требования ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Своим бездействием пристав и отдел нарушили гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации право взыскателя на судебную защиту и вытекающее из этой нормы право на рассмотрение его заявлений (ходатайств) в ходе исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Свердловской области ФИО2 от 27.08.2018 о возбуждении исполнительного производства № 48631/18/66015-ИВ в части определения взыскателем общества с ограниченной ответственностью "А-Строй".

Признать незаконным бездействие Асбестовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Свердловской области, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя, индивидуального предпринимателя ФИО1 от 19.06.2018.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.К. Киселёв