Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г.Филипповой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.А.Казанцевой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению

Открытого акционерного общества "Русские самоцветы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1

о признании незаконными действий, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании

от заявителя: А.И. Ильященко, представитель по доверенности от 09.01.2014, ФИО2, представитель по доверенности от 13.01.2014,

от заинтересованного лица: ФИО1, судебный пристав-исполнитель.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель заявил ходатайство об уточнении требований. Ходатайство на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, документов исполнительного производства. Ходатайство удовлетворено.

Уточнив заявленные требования, открытое акционерное общество "Русские самоцветы" просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 5 000 руб. по исполнительному производству № 16834/13/62/66 от 09.08.2012, взысканного на основании постановления МРОСП по ИОИП ФИО1 от 17.12.2013, обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 окончить в отношении заявителя исполнительное производство № 16834/13/62/66 от 09.08.2012 путем вынесения соответствующего постановления об исключении из сводного исполнительного производства № 16841/13/62/66/СД исполнительное производство № 16834/13/62/66 от 09.08.2012, о чем в течение пяти дней сообщить заявителю.

Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На исполнение в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 16.12.2013 г. поступили исполнительные документы: постановление № 5932, выданное 03.03.2012 Межрайонной ИФНС № 2 по Брянской области о взыскании налогов, пеней на сумму 1584,92 руб., в отношении должника: ОАО «Русские самоцветы» (12.03.2012 судебным приставом — исполнителем Володарского районного отдела судебных приставов г. Брянска возбуждено исполнительное производство № 9338/12/03/32, в последствии данное исполнительное производство было передано в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга, где ему был присвоен № 37119/12/04/66), постановление № 4200290012875, выданное 02.08.2012 УПФР (ГУ) в Володарском районе городского округа г. Брянска о взыскании страховых взносов, пеней на сумму 241,27 руб., в отношении должника: ОАО «Русские самоцветы» (09.08.2012 судебным приставом — исполнителем Володарского районного отдела судебных приставов г. Брянска возбуждено исполнительное производство № 27940/12/03/32, в последствии данное исполнительное производство было передано в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга, где ему был присвоен № 37114/12/04/66).

Данные исполнительные производства переданы на основании постановления руководителя УФССП России по Свердловской области - главного судебного пристава Свердловской области о передаче исполнительных производств из одного подразделения судебных приставов в другое от 29.11.2013 № 01-07/25345 из Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 16.12.2013 о принятии исполнительных производств к исполнению, приняты исполнительные производства: № 37114/12/04/66, которому присвоен номер исполнительного производства 16834/13/62/66; № 37119/12/04/66, которому присвоен номер исполнительного производства 16829/13/62/66.

В рамках исполнительного производства о взыскании налоговых платежей по постановлению № 5932, выданному 03.03.2012 Межрайонной ИФНС № 2 по Брянской области, судебным приставом-исполнителем Володарского районного отдела судебных приставов г. Брянска 06.06.2012 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

17.12.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 5000 руб., в рамках исполнительного производства № 16834/13/62/66 по постановлению № 4200290012875 о взыскании страховых взносов, пеней, выданному 02.08.2012 УПФР (ГУ) в Володарском районе городского округа г. Брянска.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 16834/13/62/66, должник обратился в арбитражный суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора по данному производству.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что размер исполнительского сбора превышает более чем в 20 раз сумму задолженности по страховым взносам, что свидетельствует о явной несоразмерности сумм, при этом сама задолженность погашена генеральным директором добровольно в размере 241,27 руб.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Размер исполнительского сбора определен в ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (в редакции закона от 27.09.2009 № 225-ФЗ, действующей на момент принятия оспариваемого постановления).

Таким образом, исполнительский сбор является санкцией штрафного характера по возложению на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, взыскиваемой после полного удовлетворения требований взыскателя.

В силу п. 3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П с целью освобождения от уплаты исполнительского сбора должнику должна быть предоставлена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, обязывающего его передать взыскиваемые денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний п. 1 ст. 81 Закона «Об исполнительном производстве».

При этом согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П установленный этим положением размер взыскания (семь процентов) представляет допустимый максимум или верхнюю границу, следовательно, с учетом характера правонарушения, размера вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя и других обстоятельств он может быть снижен правоприменителем. Кроме того, санкции штрафного характера, к числу которых относится и исполнительский сбор, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым интересам и ценностям. Исходя из смысла ст. 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции должны отвечать требованиям справедливости и соответствовать характеру совершенного деяния.

Согласно п. 26 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 77 от 21 июня 2004 года «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

На основании изложенного, должник вправе в порядке, установленном Законом порядке, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В связи с тем, что требования не исполнены в установленный 5 - дневный срок для добровольного исполнения, а также должником не представлены доказательства невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона), то судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Должником с 2012 года не были предприняты меры по исполнению исполнительного документа.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по взысканию с должника исполнительского сбора соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Суд пришел к выводу об отсутствии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок и об отсутствии законных оснований для освобождения от уплаты суммы исполнительного сбора.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок заявитель не исполнил исполнительный документ. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено. Заявителем не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиям, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и предусмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Доводы заявителя о несоразмерности штрафа судом не принимаются, поскольку не являются основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.Г.Филиппова