Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В.Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Кондратьевой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Муниципального автономного образовательного учреждения культуры "Гимназия "Арт-Этюд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 18.04.2016, паспорт

от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представителю заявителя разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода суду не заявлено.

Муниципальное автономное образовательное учреждение культуры "Гимназия "Арт-Этюд" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области о признании незаконными действий по признанию недостоверными сведений персонифицированного учета, поданных заявителем в отношении застрахованных лиц за период 01.04.2016 по 30.06.2016 (2 квартал 2016) и обязать принять данные сведения.

От заявителя поступило письменное ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просит признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области по отказу в принятии сведений персонифицированного учета, поданных заявителем в отношении застрахованных лиц за период 01.04.2016 по 30.06.2016 (2 квартал 2016) и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области принять от Муниципального автономного образовательного учреждения культуры "Гимназия "Арт-Этюд" сведения персонифицированного учета лиц за период 01.04.2016 по 30.06.2016 (2 квартал 2016). Уточнение принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв по делу не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальным автономным образовательным учреждением культуры "Гимназия "Арт-Этюд" 22.08.2016 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга посредством ПО «Контур-Экстерн» направлены сведения по форме РСВ-1, а также представило перечень льготных профессий.

Направленная Муниципальным автономным образовательным учреждением культуры "Гимназия "Арт-Этюд" отчетность за 2 квартал 2016 года не была принята.

Муниципальное автономное образовательное учреждение культуры "Гимназия "Арт-Этюд" обратилось в орган Пенсионного фонда за разъяснениями причин отказа приема отчетности.

Письмом № 24538 от 28.09.2016 Пенсионный фонд сообщил учреждению о том, что в перечень льготных профессий за 2 квартал 2016 года включена должность «преподаватель». Работа в должности преподавателя в Гимназии «Арт-Этюд» не дает оснований для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ранее, письмом от 16.05.2016 № 07-10663 орган Пенсионного фонда сообщал учреждению о том, что работа в должности преподавателя с 01.09.2000 не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в общеобразовательных учреждениях, так как наименование должности не предусмотрено Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601. Кроме того, в перечень льготных профессий за 2 квартал 2016 года учреждением включены профессии, не предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 для общеобразовательных учреждений – преподаватель.

Полагая, что действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области по отказу в принятии сведений персонифицированного учета, поданных учреждением в отношении застрахованных лиц за период 01.04.2016 по 30.06.2016 (2 квартал 2016), являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, Муниципальное автономное образовательное учреждение культуры "Гимназия "Арт-Этюд" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь в силу п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные пунктом 2 указанной статьи по формам, определяемым ПФ РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Должность преподавателя в учреждении дополнительного образования детей включена в вышеуказанный список.

В соответствии с Уставом основной целью деятельности Муниципального автономного образовательного учреждения культуры "Гимназия "Арт-Этюд" является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания основных общеобразовательных программ, развитие мотивации личности к познанию и творчеству путем реализации дополнительных образовательных программ, дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств в интересах личности, общества и государства.

Предметом деятельности Гимназии является, в том числе удовлетворение потребностей граждан в бесплатном получении начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Основные виды деятельности Муниципального автономного образовательного учреждения культуры "Гимназия "Арт-Этюд" - предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности.

В Гимназии реализуются следующие образовательные программы: основная общеобразовательная программа дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей; основная общеобразовательная программа начального общего образования, обеспечивающая дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по английскому языку; основная общеобразовательная программа основного общего образования, обеспечивающая дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля; основная общеобразовательная программа среднего (полного) общего образования, обеспечивающая дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля; ряд программ дополнительного образования и дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ.

Гимназия реализует дополнительные образовательные программы, к которым относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые за пределами определяющих статус Гимназии основных общеобразовательных программ.

Содержание образования в Гимназии определяется государственными программами и образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой Гимназией самостоятельно с учетом федеральных государственных образовательных стандартов.

Учитывая, что должность преподавателя в учреждении дополнительного образования детей включена в список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, оснований для отказа в принятии сведений у органа Пенсионного фонда не имелось.

Кроме того, суд учитывает вступившие в законную силу судебные акты судов общей юрисдикции.

Так, решением Орджоникидзевского районного суда по делу №2-5549/2014 установлено, что истец (работник заявителя в должности преподавателя) осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми, обучала их изобразительному искусству. Стаж ее работы в качестве преподавателя был включен в период, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичная позиция содержится в решении суда общей юрисдикции по делу № 2-2210/2016, рассмотренному Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга.

Учитывая вышеизложенное, заявленные Муниципальным автономным образовательным учреждением культуры "Гимназия "Арт-Этюд" требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в сумме 3000 руб. взыскивается с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Муниципального автономного образовательного учреждения культуры "Гимназия "Арт-Этюд" удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области по отказу в принятии сведений персонифицированного учета, поданных заявителем в отношении застрахованных лиц за период 01.04.2016 по 30.06.2016 (2 квартал 2016).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области принять от Муниципального автономного образовательного учреждения культуры "Гимназия "Арт-Этюд" сведения персонифицированного учета лиц за период 01.04.2016 по 30.06.2016 (2 квартал 2016).

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области в пользу Муниципального автономного образовательного учреждения культуры "Гимназия "Арт-Этюд" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 (три тысячи) руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В.Окулова