Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С.Воротилкина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи У.С. Тетюцкой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Председателя Свердловской областной общественной организации "Гражданский союз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1

к Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о восстановление статуса юридического лица в ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1,

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности № 09-22/09 от 09.01.2015,

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности № 60 от 19.12.2014.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель, ФИО1, обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о восстановление статуса юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (с учетом принятого судом дополнения № 18А от 12.01.2015).

В предварительном судебном заседании заявителем заявлено устное ходатайство о вызове свидетелей.

Суд данное ходатайство отклонил как необоснованное.

В предварительном судебном заседании суд приобщил к материалам дела письменные сведения о дате и месте рождения, месте работы заявителя.

В предварительном судебном заседании от заинтересованного лица поступило ходатайство № 09-01/06754 от 11.03.2015, в котором указано следующее.

Оспариваемое исключение СООО «Гражданский союз» из ЕГРЮЛ, были осуществлены УФНС РФ по Свердловской области.

То есть ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не то лицо, которое должно отвечать по иску.

Надлежащим ответчиком является УФНС РФ по Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.47 и 51 АПК РФ, ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга просит суд заменить ненадлежащего ответчика (ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) надлежащим (УФНС России по Свердловской области).

Суд ходатайство удовлетворил, определил произвести замену заинтересованного лица Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга на Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области с одновременным привлечением Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

От заинтересованного лица УФНС России по Свердловской области в материалы дела 02.04.2015 поступил отзыв № 09-16/09046 от 01.04.2015, в котором указано следующее.

Управление не согласно с доводами, указанными в заявлении, по следующим основаниям.

Относительно процедуры исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц поясняем следующее. В письме от 7 августа 2006 г. N ШТ-6-09/770@ Федеральная налоговая служба в целях реализации положений статьи 21.1, пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) разъясняет порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) недействующих общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, а также иных некоммерческих организаций.

ФНС России является регистрирующим органом в целях применения положений Федерального закона N 129-ФЗ и процедуры, предусмотренные статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, в том числе принятие решений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, некоммерческих организаций, фактически прекративших свою деятельность, а также не исполнивших обязанность, установленную пунктом 3 статьи 26 Федерального закона N 129-ФЗ, опубликование в органах печати этих решений и принятие решений об исключении из ЕГРЮЛ этих юридических лиц, должны осуществляться налоговыми органами.

В этой связи в отношении недействующих юридических лиц, для которых установлен специальный порядок государственной регистрации, оригиналы Справок о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и Справок об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (далее -Справки), оформленных в соответствии с Приказом Минфина России от 28.02.2006 N 32н согласно приложению N 1 и N 2 соответственно, направляются территориальными налоговыми органами с сопроводительным письмом в соответствующее управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.

Запись о государственной регистрации создания Свердловской Областной общественной организации "Гражданский Союз" (ОГРН <***>) внесена в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области 27.12.2006 на основании распоряжения Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области от 23.12.2006 № 23-08-3962. Организация поставлена на налоговый учет по месту нахождения в ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

Управлением 26.07.2013 принято решение № 83 о предстоящем исключении Свердловской Областной общественной организации "Гражданский Союз" из ЕГРЮЛ на основании Справок от 25.07.2013 № 3610-О и № 3610-С, представленных инспекцией ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (копии прилагаются).

В соответствии с п. 3 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 31.07.2013 № 30. Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений заинтересованных лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (копии прилагаются).

В установленный п.4 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ срок (3 месяца) заявлений от заинтересованных лиц, в том числе от представителей Свердловской Областной общественной организации "Гражданский Союз" в Управление и в инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга не поступало. В связи с этим, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, Управлением 25.11.2013 внесены в ЕГРЮЛ сведения об исключении Свердловской Областной общественной организации "Гражданский Союз" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (ГРН 2136600052170). Соответствующая информация направлена в инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга для осуществления мероприятий по снятию указанной организации с учета.

В связи с изложенным, запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ внесена Управлением в соответствии с Законом № 129-ФЗ.

Дополнительно сообщает, что при подготовке вышеуказанных Справок инспекцией ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в адрес юридического лица было направлено письмо от 25.06.2013 № 18/01-17010 (копия прилагается), уведомляющее о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и возможности направления юридическим лицом соответствующего заявления в регистрирующий орган. Ответа не поступило.

Кроме того, исключение Свердловской Областной общественной организации "Гражданский Союз" из ЕГРЮЛ было согласовано Управлением с уполномоченным органом - Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (копия письма от 27.09.2013 № 03-15218).

Заявитель признает тот факт, что организация не представляла в налоговый орган документы отчетности о налогах и сборах, и об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, а также не отрицает тот факт, что основания для признания СООО «Гражданский союз» недействующим и исключения из ЕГРЮЛ имелись. При этом заявитель ссылается на протокол от 10.06.2013 года, из которого следует, что деятельность организацией осуществляется. Однако Управление отмечает, что данный документ не может однозначно свидетельствовать о наличии текущей деятельности организации. В силу пп. 3,2 п.З ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган; в силу п. 3 статьи 29 Закона «О некоммерческих организациях» к одной из компетенций высшего органа управления некоммерческой организацией относится утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса. Заявитель не представил доказательств, свидетельствующих однозначно о том, что деятельность им осуществляется.

Управление не согласно с доводом заявителя о том, что отсутствие бухгалтерской отчетности не является достаточным основанием для вывода об отсутствии деятельности на основании следующего: в силу п.З ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаныпредставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Таким образом, считаем довод заявителя несостоятельным.

Учитывая природу данного спора, не относящегося к категории налоговых, считаем ссылку заявителя на статью 137 Налогового кодекса неприменимой.

Стоит отметить, что ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо.

Общество не представило доказательств, что адрес, по которому было направлено письмо, не являлся его юридическим адресом. Также общество не привело доказательств того, что причины неполучения (невозможности получения) корреспонденции по юридическому адресу являются уважительными.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 41, 131, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, Управление ФНС России по Свердловской области просит в удовлетворении требований Свердловской Областной общественной организации "Гражданский Союз" отказать.

Суд приобщил к материалам дела данный отзыв заинтересованного лица вместе с приложенными документами.

В судебном заседании от заявителя проступило уточненное заявление от 03.03.2015, в котором он просит:

-признать незаконным решение ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о предстоящем исключении фактически недействующего юридического лица СООО «Гражданский Союз» из ЕГРЮЛ (государственный регистрационный номер записи №2136600039123);

-признать незаконным решение ИФНС России по Верх-Исетскому району г Екатеринбурга об исключении СООО «Гражданский Союз» из ЕГРЮЛ;

-признать незаконным внесение сведений Управлением федеральной налоговой службой по свердловской области о прекращении деятельности СООО «Гражданский Союз» в ЕГРЮЛ (государственный регистрационный номер записи №2136600052170);

- обязать регистрирующий орган восстановить СООО «Гражданский Союз» в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ.

В ходе судебного заседания на стадии рассмотрения данных уточнений заявитель самовольно покинул зал судебного заседания, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания. Поэтому суд продолжил судебное заседание в присутствии представителей заинтересованного лица и третьего лица.

Суд принял к рассмотрению уточненные требования в редакции указанного заявления.

По техническим причинам в судебном заседании 03.04.2015 объявлен перерыв, после чего судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием тех же представителей заинтересованного лица и третьего лица.

Определением от 03.04.2015 судебное разбирательство дела отложено на 27.04.2015, поскольку в деле отсутствовали все необходимые документы и доказательства для правильного разрешения дела.

В судебном заседании от заинтересованного лица УФНС России по Свердловской области поступило дополнение к отзыву № 09-16/12090 от 27.04.2015, в котором указано следующее.

Управление ФНС России по Свердловской области по вопросу непредставления бухгалтерской отчетности ООО «Гражданский союз» сообщает следующее.

Обязанность по представлению годовой финансовой отчетности в налоговый орган по месту нахождения организации прямо закреплена ст. 23 НК РФ. При составлении бухгалтерской отчетности некоммерческие организации руководствуются законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н, Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. N 43н, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. N 94н, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" и иными нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету.

В соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете"
бухгалтерская отчетность некоммерческой организации состоит из:
бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках; приложений к ним,
предусмотренных нормативными правовыми актами; пояснительной записки.
Общественные организации (объединения) и их структурные подразделения, не
осуществляющие предпринимательскую деятельность и не имеющие кроме
выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг),
представляют бухгалтерскую отчетность только один раз в год по итогам
отчетного года в упрощенном составе: бухгалтерский баланс; отчет о прибылях
и убытках; отчет о целевом использовании полученных средств.

ООО «Гражданский союз» указанная выше отчётность в соответствии с законодательством РФ была представлена 13.04.2007 года. Юридическое лицо, которое в течение последних месяцев двенадцать месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном п.1. ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В адрес заявителя было направлено письмо с предупреждением о возможном исключении организации из ЕГРЮЛ с сообщением сроков, в течение которых ООО «Гражданский союз» могла не допустить неблагоприятные для себя последствия. В связи с изложенным, запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ внесена Управлением в соответствии с Законом № 129-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 41, 131, ч.3 ст. 201 АПК РФ, Управление ФНС России по Свердловской области просит в удовлетворении требований Свердловской Областной общественной организации "Гражданский Союз" отказать.

Суд приобщил к материалам дела данное дополнение к отзыву заинтересованного лица вместе с приложенными документами.

В судебном заседании заявитель уточнил, что оспаривает решение УФНС России по Свердловской области.

Суд принял данное уточнение.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Свердловская областная общественная организация «Гражданский союз» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.12.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 09.01.2007, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.11.2014.

ФИО1 является председателем Свердловской областной общественной организации "Гражданский союз".

25.11.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за № 2136600052170 о прекращении деятельности Свердловской областной общественной организации "Гражданский союз" в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Указанная запись внесена на основании решения налогового органа № 83 от 26.07.2013 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, принятого, в свою очередь,на основании справок от 25.07.2013 № 3610-О и № 3610-С, представленных ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга. Согласно данным справкам последняя налоговая отчетность СООО «Гражданский союз» была представлена 13.04.2007г., а сведения об открытых банковских счетах данного лица отсутствуют.

Не согласившись с данным решением налогового органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Свердловская областная общественная организация «Гражданский союз» признает, что не представляла в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковскому счету.

Организация СООО «Гражданский союз» до настоящего времени продолжает свою деятельность и действует в соответствии с Законами, это видно из документов, которые прилагаются к дополнению от 12.01.2015.

Лишение СООО «Гражданский союз» статуса юридического лица препятствует осуществлению им текущей деятельности, в частности, возможности заключать договоры с другими организациями, выступать в суде в качестве юридического лица по искам.

Таким образом, по мнению заявителя, у Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области отсутствовало правовое основание для принятия решения № 83 от 26.07.2013 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего, так как СООО «Гражданский союз» не отвечало признакам недействующего юридического лица.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативный правовой акт, незаконным решение и действие (бездействие) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-
ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (ч. 2 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с ч. 3 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В ч. 4 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии со ст. 4 названного закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» утверждены Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Соотношение положений ч. 1 и ч. 2 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с общими положениями данного закона и смысла государственной регистрации позволяет сделать вывод об установленной в ст. 21.1 публичной обязанности регистрирующего органа инициировать исключение из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, в целях обеспечения достоверности данного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом (п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Вместе с тем при исполнении данной обязанности регистрирующим органом должны быть соблюдены все установленные законом процедуры без каких-либо отступлений, что будет являться гарантией обеспечения прав как самого юридического лица, исключаемого из реестра, так и всех заинтересованных лиц (в том числе, его участников и кредиторов).

Факт отсутствия у СООО «Гражданский союз» открытых банковских счетов и, как следствие, отсутствие операций по ним, а также факт отсутствия сданной в налоговый орган отчетности после 13.04.2007 заявитель подтвердил.

Таким образом, заинтересованное лицо было вправе принять обжалуемое решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц № 83 от 26.07.2013. Поэтому основания для признания данного решения незаконным отсутствуют.

Вместе с тем до фактического исключения вышеупомянутого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга получено 31.10.2013 заявление СООО «Гражданский союз» от 31.10.2013 № 2, подписанное заявителем по настоящему делу, о предоставлении копий налоговых деклараций за период с 2007 года по 2012 год. Необходимость данного запроса заявитель в судебном заседании объяснил смертью предыдущего главного бухгалтера организации и необходимостью выяснения состава налоговой отчетности, имевшегося в распоряжении налогового органа.

О наличии данного заявления Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области не могло не знать, учитывая фактический порядок взаимодействия с Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по вопросу исключения СООО «Гражданский союз» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В частности, заинтересованное лицо располагало письмом Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 25.06.2013 № 1810/-17010 в адрес СООО «Гражданский союз» о разъяснении порядка исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, а также получало все необходимые сведения из данной инспекции, в том числе уже упомянутые справки №№ 3610-С и 3610-О.

В то же время сам факт обращения СООО «Гражданский союз» с указанным запросом от 31.10.2013 № 2, по мнению суда, свидетельствует о том, что в действительности деятельность указанного юридического лица не была прекращена, о чем ни Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, ни Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области не могли не знать.

При этом следует отметить, что данный запрос остался без какого-либо реагирования со стороны налоговых органов, и ему не была дана соответствующая оценка. Поэтому в данном случае исключение СООО «Гражданский союз» из Единого государственного реестра юридических лиц не отвечало целям и смыслу ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В связи с этим соответствующие действия регистрирующего органа по исключению СООО «Гражданский союз» из Единого государственного реестра юридических лиц признаны судом незаконными.

Вследствие изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия регистрирующего органа по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц СООО «Гражданский союз» нарушают положения ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Доводы заинтересованного лица, приведенные в отзыве, суд признал несостоятельными и отклонил их как противоречащие выше установленным обстоятельствам и материалам дела.

В связи с этим суд полагает, что свою процессуальную обязанность, предусмотренную ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо не выполнило и несет риск неблагоприятных последствий этого.

На основании изложенного, заявленные требования ФИО1 судом удовлетворены частично.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

От рассматриваемых заявленных требований государственная пошлина составляет 400 руб. 00 коп.

При этом заявителем по чек-ордеру от 04.12.2014 была уплачена государственная пошлина в общей сумме 2000 руб. 00 коп., поэтому государственная пошлина в сумме 1600 руб. 00 коп. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета, как излишне уплаченная (пп. 3 п. 1 ст. 333.22 и пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку заявленные требования удовлетворены судом частично, государственная пошлина в размере 200 руб. 00 коп. относится на заинтересованное лицо в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования ФИО1 удовлетворить частично.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц на основании решения № 83 от 26.07.2013 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Свердловской областной общественной организации "Гражданский союз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) записи о прекращении деятельности данного юридического лица от 25.11.2013 ГРН 2136600052170.

3. Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц на основании настоящего решения в отношении Свердловской областной общественной организации "Гражданский союз" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

4. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

5. Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области в пользу ФИО1 200 (двести) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

6. Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1600 руб. 00 коп., уплаченную по чек-ордеру от 04.12.2014 в составе суммы 2000 руб. 00 коп. Подлинный чек-ордер остается в материалах дела.

7. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

8. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.С. Воротилкин