ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А60-54065/14 от 30.04.2015 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.rue-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

06 мая 2015 года                                             Дело № А60-54065/2014

Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2015 года

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2015 года

   Арбитражный суд Свердловской области  в составе судьи И. В. Горбашовой при ведении протокола судебного заседания   ФИО1  рассмотрел  в судебном заседании дело по исковому  заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Объединение Уралснаб" (ИНН <***>),

общества с ограниченной ответственностью "Региональный центр металлопроката" (ИНН <***>)

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора:

Администрация г. Екатеринбурга

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в судебном заседании

от истцов:

ФИО2, представитель по доверенностям от  30.04.2015, 24.04.2015.

          Ответчик, третье лицо на заседание суда не явились,о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

         Права разъяснены. Отвода суду  не заявлено.

         Истцы заявили ходатайство о приобщении к делу документов. Ходатайство удовлетворено.

         Иных заявлений, ходатайств не поступило. 

         Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

         Истцы просят урегулировать разногласия по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0110004:40, расположенного по адресу: <...>,  площадью  36152 кв.м,   изложить спорные пункты договора в следующей редакции:

- пункт  1.1. договора: «Продавец обязуется  передать в общую долевую собственность покупателей: ООО «Объединение Уралснаб" (33982/36152-доля в праве), ООО  "Региональный центр металлопроката" (2170/36152-для в праве), а покупатели принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора  земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером  66:41:0110004:40, местоположение: <...>, площадью 36152 кв.м, под здания и сооружения, с разрешенным использованием – земли предприятий строительства и строительных конструкций и деталей, (далее – Участок),  в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью».

- пункт 2.1 договора: «Цена участка составляет 632660,00 (шестьсот тридцать две тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 00 копеек за весь участок, указанный в п. 1.1 настоящего договора. Покупатель оплачивает цену в течение 10 календарных дней с момента  подписания  настоящего договора.».

- В Расчете выкупной цены (приложение №1 к договору):

     в первой   таблице в 3 колонке указать: «0,025», в 4 колонке указать: «632660,00»,

      первое предложение  после первой  таблицы изложить: «Выкупная цена земельного участка составляет 632660,00 (шестьсот тридцать две тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 00 копеек. »,

      второй абзац после первой таблицы изложить в следующей редакции: «Доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расчет которых произведен на основании соглашения №1/ДЗУ от 01.06.2014 об определении долей в праве долевой собственности на земельный участок площадью 36152 кв.м, заключенному между  ООО «Объединение Уралснаб» и ООО «Региональный центр металлопроката», следующие:

       ООО«Объединение Уралснаб" -33982/36152,

       ООО  "Региональный центр металлопроката" -2170/36152.»,

     в расчете выкупной цены земельного участка с учетом распределения долей в праве общей долевой собственности указать:

«Наименование правообладателя            доля             выкупная цена  доли, руб. «ООО «Объединение Уралснаб"        33982/36152                               594700,40 ООО  "Региональный центр металлопроката" 2170/36152                37959,0

Итого                                                                  36152/36152              632660,00»,

       Абзац первый после расчета выкупной цены земельного участка с учетом распределения долей в праве общей долевой собственности изложить:

«Расчет выкупной цены земельного участка произведен  в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2007 №1045-ПП «О реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части условий и порядка приобретения  прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности по формуле:

ВЦ=КСхК, где

ВЦ – выкупная цена земельного участка,

КС – кадастровая стоимость земельного участка,

К – коэффициент, определенный в соответствии с процентом от кадастровой стоимости земельного участка и составляющий 0,025».

      Ответчик отзыв представил, требования не признал, считает, в том числе, что отсутствуют доказательства переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

     Третье лицо отзыв не представило.

     Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

     Истцам на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>:

      ООО «Объединение Уралснаб»:

       - отдельно-стоящее нежилое здание, литер Б, общей площадью  384,6  кв.м,

       - отдельно-стоящее нежилое здание, литер В, общей площадью  62 кв.м,

       - часть здания, литер Д, общей площадью  659,3 кв.м,      

       - отдельно-стоящее нежилое здание, литер Ж, общей площадью  16,20 кв.м,

       - отдельно-стоящее нежилое  здание, литер И, общей площадью  1152,90 кв.м,

       - подъездные железнодорожные пути с переездом, литер 1, длина 486,6 п.м, площадь настила переезда 29 кв.м.

     ООО «Региональный центр металлопроката»:

      - часть нежилого здания, литер Д, общей площадью 75,3 кв.м,

      - часть нежилого здания, литер Д, общей площадью 52,2 кв.м,

      Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в материалах дела.

     Между истцами 01.06.2014 заключено соглашение № 1/ДЗУ об определении долей в праве долевой собственности на земельный участок, согласно которому,  доля ООО «Объединение Уралснаб» составляет 94/100, доля ООО «Региональный центр металлопроката» - 6/100.

      Земельный участок под указанными объектами имеет кадастровый номер 66:41:0110004:40, разрешенное использование – земли предприятий и строительных конструкций и деталей, категория земель: земли населенных пунктов.

      03.06.2014, 13.09.2014  истцы  обратились  в МУГИСО с заявлениями  о предоставлении им в общую долевую собственность земельного  участка с кадастровым номером 66:41:0110004:40, указав в заявлении  о  приобретении ими земельного участка по льготной цене в размере  2,5 % от кадастровой стоимости,  ссылаясь на то, что первоначально они обращались с заявлением в Администрацию  г. Екатеринбурга 14.07.2011,  т.е. до  01.07.2012.

      Приказом от 18.09.2014 № 3944 МУГИСО предоставило истцам в общую долевую собственность за плату  испрашиваемый земельный участок, в адрес истцов  направило проект договора купли-продажи  земельного участка с приложением - расчет выкупной цены.

      Вместе с тем, учитывая, что  проект договора не предусматривает указанную истцами в заявлении цену в размере 2,5 % от кадастровой стоимости, также указаны доли истцов не в соответствии с соглашением от 01.07.2014, истцы обратились в суд с настоящим заявлением.

      Согласно п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

     Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

    В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании вышеназванной статьи либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии решением суда (п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации)

     В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

     Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то

     Как указано выше, разногласия возникли по п. 1.1 договора в части указания  долей в праве.

     Согласно соглашению  № 1/ДЗУ об определении долей в праве общей долевой собственности  на земельный участок от 01.06.2014, доля ООО «Объединение Уралснаб" составляет 1:94/100, доля ООО "Региональный центр металлопроката"  - 2:6/100.

      Согласно п. 1.1 договора,  доля  ООО «Объединение Уралснаб" составляет 27875/29154,  доля ООО "Региональный центр металлопроката"  - 1279/29154.

      Возражений относительно данного пункта договора ответчик не представил, указание площади земельного участка в размере 29154 не обосновал.

        Суд, принимая во внимание,  что площадь земельного участка составляет 36152 кв.м,  считает, что доли должны быть указаны применительно к данной площади,  т.е. доля  ООО «Объединение Уралснаб" – 33982/36152, для  ООО "Региональный центр металлопроката"  - 2170/36152.

     Далее.

     Как следует из п.2.1 договора,   ответчик указывает  выкупную цену в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП  в сумме   3795960 руб. – в размере   15% от кадастровой стоимости земельного участка   25306400 руб.,  истцы просят данный пункт договора  изложить в их редакции и указать цену участка в соответствии с постановлением  Правительства Свердловской области от 26.10.2007 № 1045-ПП в сумме 632660 руб.  –в размере  2,5% от той же кадастровой стоимости,  ссылаются на   п. 1 ст. 2 Федерального  закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ.

     Согласно п.1 ст. 2  Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ, до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками  расположенных на  таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

     При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

      Как следует из материалов дела, решением Свердловского  городского совета депутатов трудящихся  от 11.09.1968  №444-б Тресту «Свердловскпромстрой» разрешено на ранее отведенном земельном участке  по ул. Корепина строительство склада горючих и смазочных материалов; решением от  22.03.1972 № 135-а  у указанного Треста изъят отведенный для строительства земельный участок площадью 0,6 га по ул. Корепина и 0,86 га  арендованного участка,  в бессрочное постоянное пользование  прирезан земельный участок площадью 1,46 га по ул. Корепина.

    По акту  от 28.08.1972 № 3355б о предоставлении земельного участка в бессрочное  пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации Тресту «Свердловскпромстрой»  предоставлен земельный участок площадью 2,4 га для строительства и эксплуатации складских  баз.

     В результате  ликвидации   указанного Треста в 1990 году, создания арендного предприятия  «Свердловскпромстрой», преобразования в 1991 году арендного предприятия в  кооперативное предприятие «Свердловскпромстрой»,  передачи в 1992 году государственного имущества в собственность указанного кооперативного предприятия, в состав имущества кооперативного предприятия  «Свердловскпромстрой»   вошли  объекты недвижимого имущества, впоследствии приобретенные истцами по договорам купли-продажи, имеющимися в материалах дела.

     В результате регистрации АОЗТ «Свердловскпромстрой», являющегося правопреемником  кооперативного предприятия, преобразования и приведения устава и учредительных документов  в соответствие с Законом,  наименование предприятия изменилось на ЗАО    «Свердловскпромстрой».

    Указанные выше объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцам на праве собственности, расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0110004:40, образованного из земельного участка с кадастровым номером   66:41:0110004:57.

    С учетом изложенного,  суд считает, что с момента приобретения истцами   в собственность  объектов недвижимости, расположенных на  вышеуказанном  земельном участке, к истцам   в силу закона (п. 1 ст.552 ГК РФ, п.1ст.35 Земельного кодекса РФ)  перешло право  постоянного  бессрочного пользования земельным участком с кадастровыми номером 66:41:0110004:57, из которого  сформирован  спорный земельный участок.

     Следовательно, при расчете выкупной цены спорного земельного участка следует руководствоваться п.1 ст. 2 Федерального закона №137-ФЗ, т.е. расчет выкупной цены производить в размере  2,5% от кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка.

      Таким образом, с учетом вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

      При этом суд отмечает, что проект договора купли-продажи, направленный МУГИСО в адрес истцов, не отвечает признакам оферты,  поскольку не содержит подписи  лица, его направившего. Вместе с тем, данное обстоятельство  не влечет для истцов  неблагоприятных последствий, так как  в противном случае заявители будут вынуждены оспаривать бездействие органов исполнительной власти, что не соответствует целям  эффективной судебной защиты прав и законных интересов.

       Также суд считает необходимым отклонить довод ответчика о том, что с заявлением о приобретении земельного участка в собственность истцы обратились после 01.07.2012.

       Из имеющихся в  материалах дела судебных актов по делу №А60-26637/2011, из которых следует, что истцы обращались с заявлением  о предоставлении земельного участка в собственность в Администрацию г. Екатеринбурга,   указанными судебными актами признано незаконным бездействие Администрации  по непринятию решения о предоставлении истцам в собственность земельного участка, на Администрацию возложена обязанность  принять такое решение. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга  от 13.07.2012 № 3101 земельный участок с кадастровым номером 66:41:0110004:57 предоставлен истцам в общую долевую собственность, однако в связи с тем, что указанный земельный участок был снят с кадастрового учета, процесс выкупа земельного участка не был завершен.

      Таким образом, принимая во внимание, что данные обстоятельства возникли в результате  действий органа, осуществляющего  распоряжение земельными участками,  государственная собственность на которые не разграничена, суд считает, что воля истцов на выкуп земельного участка проявлена до 01.07.2012 и  признает за истцами право на выкуп земельного участка  по льготной цене.

       В порядке распределения судебных расходов суд взыскивает с ответчика за счет средств казны Свердловской области в пользу  каждого истца  госпошлину в сумме   по 2000 руб., уплаченную истцами при обращении в суд платежными поручениями  от 28.11.2014 №№ 302,681.

       Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

     1.Исковые требования удовлетворить.

      Урегулировать разногласия, возникшие между  Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, обществом с ограниченной ответственностью  «Объединение Уралснаб", обществом с ограниченной ответственностью "Региональный центр металлопроката"  при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0110004:40, расположенного по адресу: <...>,  площадью  36152 кв.м,   изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

- пункт  1.1. договора: «Продавец обязуется  передать в общую долевую собственность покупателей: ООО «Объединение Уралснаб" (33982/36152-доля в праве), ООО  "Региональный центр металлопроката" (2170/36152-для в праве), а покупатели принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора  земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №

66:41:0110004:40, местоположение: <...>, площадью 36152 кв.м, под здания и сооружения, с разрешенным использованием – земли предприятий строительства и строительных конструкций и деталей, (далее – Участок),  в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью».

- пункт 2.1 договора: «Цена участка составляет 632660,00 (шестьсот тридцать две тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 00 копеек за весь участок, указанный в п. 1.1 настоящего договора. Покупатель оплачивает цену в течение 10 календарных дней с момента  подписания  настоящего договора.».

- В Расчете выкупной цены (приложение №1 к договору):

      в первой   таблице в 3 колонке указать: «2,5», в 4 колонке указать: «632660,00»;

      первое предложение  после первой  таблицы изложить: «Выкупная цена земельного участка составляет 632660,00 (шестьсот тридцать две тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 00 копеек. »;

      второй абзац после первой таблицы изложить в следующей редакции: «Доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расчет которых произведен на основании соглашения №1/ДЗУ от 01.06.2014 об определении долей в праве долевой собственности на земельный участок площадью 36152 кв.м, заключенному между  ООО «Объединение Уралснаб» и ООО «Региональный центр металлопроката», следующие:

    ООО «Объединение Уралснаб" -33982/36152,

    ООО  "Региональный центр металлопроката" -2170/36152.»;

    В расчете выкупной цены земельного участка с учетом распределения долей в праве общей долевой собственности указать:

«Наименование правообладателя            доля             выкупная цена  доли, руб. «ООО «Объединение Уралснаб"        33982/36152                               594700,40 ООО  "Региональный центр металлопроката" 2170/36152                37959,0

Итого                                                                  36152/36152              632660,00»;

     Абзац первый после расчета выкупной цены земельного участка с учетом распределения долей в праве общей долевой собственности изложить:

     «Расчет выкупной цены земельного участка произведен  в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2007 №1045-ПП «О реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части условий и порядка приобретения  прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности по формуле:

ВЦ=КСхК, где

ВЦ – выкупная цена земельного участка,

КС – кадастровая стоимость земельного участка,

К – коэффициент, определенный в соответствии с процентом от кадастровой стоимости земельного участка и составляющий 0,025».

     2. Взыскать с  Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области за счет казны Свердловской области в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Объединение Уралснаб" судебные расходы в размере  2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

    3.Взыскать с  Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области за счет казны Свердловской области в пользу  общества с ограниченной ответственностью "Региональный центр металлопроката"судебные расходы в размере  2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

    4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

       Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

       В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья                                                                          И.ФИО3