Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.П. Воронина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Н. Глубоковских, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386)

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Туманов А.А., представитель по доверенности № 5-ДГ/515 от 14.10.2016,

от заинтересованного лица: Токманцева Е.К., представитель по доверенности № 08-17/103 от 07.11.2016.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено.

ПАО «Сбербанк России» (далее – Банк) обратилось в арбитражный суд с требованием признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области, Управление) по приостановлению рассмотрения заявления о внесении изменений в запись об ипотеке.

Заявитель в судебном заседании уточнил требования и проситпризнать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по приостановлению рассмотрения заявления Публичного акционерного общества «Сбербанк России» о внесении на основании судебного акта об утверждении мирового соглашения изменений в запись об ипотеке в отношении объектов:

- земельный участок с кадастровым номером 66:59:0102029:75, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, район производственной базы ООО «Южное коммунальное предприятие» по ул. Челюскинцев, 43 (66/021/306/2017-57);

-помещение с кадастровым номером 66:59:0102029:170, расположенное по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, район производственной базы ООО «Южное коммунальное предприятие» по ул. Челюскинцев, 43 (66/021/306/2017-58);

-помещение с кадастровым номером 66:59:0102029:229, расположенное по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, ул. Челюскинцев, 43 (66/021/306/2017-59);

- земельный участок с кадастровым номером 66:38:0102002:128, расположенный по адресу: Свердловская обл., г.Верхняя Тура, ул. Фомина, в 50 метрах южнее улицы Фомина № 247а (66/017/307/2017-11);

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:38:0000000:547, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Тура, ул. Фомина, д. 247а (66/017/307/2017-12), ссылаясь на незаконность приостановления регистрации.

В обоснование требований Банк ссылается на то, чтоФедеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) прямо предусмотрена необходимость внесения изменения в регистрационную запись об ипотеке в связи с утверждением судом мирового соглашения, что фактически заявление банка не связано с государственной регистрацией сделки и (или) перехода права в отношении объектов недвижимости должника ООО «Новая Энергетика», а внесение изменений врегистрационную запись об ипотеке в связи с заключением мирового соглашения носит учетно-информационный характер, не связано с изменением объекта, прекращением или переходом права на него, и неявляется действием, признаваемым государственной регистрацией прав.

Управление Росреестра по Свердловской области доводы заявителя не признает, указывая на наличие в государственном реестре актуальных записей о запрете на осуществление регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, чтов соответствии с пунктами 7, 37 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о регистрации недвижимости) является препятствием для совершения регистрационных действий.

Возражая против доводов заинтересованного истца, заявитель полагает, что пункт 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости не подлежит применениюв рассматриваемом случае и наличие записей о запрете на регистрацию изменений не является препятствием для внесения в реестр сведений информационного характера.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Определениями Арбитражного суда Свердловской области от 06.06.2017 по делу № А60-5080/2014 и по делу № А60-28807/2014 утверждены мировые соглашения между взыскателем ПАО Сбербанк и заемщиком/залогодателем ООО «Новая Энергетика» и другими солидарными должниками, которым должники признают свои солидарные обязательства по погашению задолженности по кредитным договорам перед взыскателем, установленные решениями Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-5080/2014 и по делу № А60-28807/2014, и возникших (или предусмотренных) из договоров об открытии невозобновляемой кредитной линии № 80276 от 01.07.2010, № 80295 от 11.03.2011, № 80310 от 15.11.2011 (далее - кредитные договоры).

Соглашениями сторон и судебными актами предусмотрено, что с момента утверждения судом мировых соглашений исполнение условий мировых соглашений кроме прочего обеспечивается договором ипотеки № 80591 от 01.07.2010, договором ипотеки № 80653 от 14.03.2011, договором ипотеки №80728 от 15.11.2011 (залогодатель - ООО «Новая Энергетика»).

Банк 18.08.2017 обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о внесении изменений в регистрационную запись об ипотеке, содержащуюся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании определений Арбитражного суда Свердловской области от 06.06.2017 по делу № А60-5080/2014, по делу № А60-28807/2014 об утверждении мировых соглашений.

Уведомлением от 24.08.2017 № 66/017/307/2017-11 Управление со ссылкой на пункт 7,37 статьи 26 Закона о регистрации приостановило государственную регистрацию внесении изменений в запись об ипотеке в отношении земельного участка, КН/УН: 66:38:0102002:128, расположенного по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Верхняя Тура, ул. Фомина, в 50 метрах южнее улицы Фомина № 247а, до 25.11.2017 в связи с наличием судебного акта о наложении ареста на недвижимое имущество; уведомлениями от 24.08.2017 № 66/021/306/2017-57,58,59, от 18.09.2017 № 66/021/2017-57 Управление сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации внесении изменений в запись об ипотеке в отношении объектов: земельный участок с кадастровым номером 66:59:0102029:75; нежилое помещение с кадастровым номером 66:59:0102029:229; нежилое здание с кадастровым номером 66:59:0102029:175, расположенных по адресу: Россия, Свердловская обл., г. Полевской, по ул. Челюскинцев, д. 43, до снятия арестов, запрещений, наложенных на объекты недвижимого имущества.

Помимо этого, Управление в качестве оснований для приостановления регистрации ипотеки указало на несоответствии формы доверенности представителя Банка, что впоследствии заявителем было устранено и что в настоящем деле не рассматривается в качестве основания для приостановлении регистрации.

В соответствии со статьей 55.1 Закона об ипотеке заключение мирового соглашения в порядке, установленном процессуальным законодательством, по обязательству, обеспеченному ипотекой, не влечет прекращения ипотеки, если иное не предусмотрено мировым соглашением. С момента утверждения судом мирового соглашения ипотека обеспечивает обязательство должника, измененное утвержденным мировым соглашением. Изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке в связи с утверждением судом мирового соглашения вносятся в порядке, установленном пунктом 3 статьи 23 Закона об ипотеке.

В силу пункта 3 статьи 23 Закона об ипотеке изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке в связи с утверждением судом мирового соглашения по обязательству, обеспеченному ипотекой, вносятся на основании соответствующего судебного акта, которым утверждено мировое соглашение, и заявления залогодателя или залогодержателя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Законом о государственной регистрации недвижимости.

В силу частей 3 и 4 статьи 1 данного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

Пунктом 37 статьи 26 Закона о регистрации установлено, чтоосуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, еслив орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на момент обращения Банка в Управление с заявлением о внесении изменений в регистрационную запись об ипотеке и по настоящее время объекты недвижимости, перечисленные в заявлении Банка, обременены арестами и запретами, что не оспаривается заявителем; помимо этого, после приостановления государственной регистрации в Управление Росреестра по Свердловской области поступили постановление судебного пристава-исполнителя от 17.09.2017 о наложении ареста на право аренды земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящихся в ипотеке (залоге) у Банка, и постановление от 04.12.2017 о запрете на совершение действий по государственной регистрации в отношении этих объектов.

Государственным регистратором в соответствии с Законом о государственной регистрации получена информация об актуальности части арестов и запретов, соответствующие сведения и реестр зарегистрированных арестов и запретов на основании судебных актов арбитражных судов, постановлений судебных приставов-исполнителей и налогового органа представлены в материалы дела.

Наличие в Едином государственном реестре актуальных сведений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении переданных в залог земельных участков и объектов недвижимого имущества, оснований для осуществления регистрационных записей в отношении этих объектов не имелось.

Доводы заявителя о том, что внесение изменений в ранее существующие регистрационные записи об ипотеке земельных участков и недвижимости в связи с заключением мирового соглашения носит учетно-информационный характер, не связано с изменением объекта, прекращением или переходом права на него, и неявляется действием, признаваемым государственной регистрацией прав, подлежат отклонению.

Как указано выше, в силу частей 3 и 4 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости государственной регистрацией прав на недвижимое имущество как юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества признаются действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе, записей о любых изменениях в отношении таких прав, в связи с чем действия Управления, о которых просил Банк в своем заявлении, являются актом государственно регистрации, который регулируется Законом о государственной регистрации недвижимости.

Следует отметить также безусловную обязательность для государственного регистратора установленных арбитражным судом и судебным приставом арестов, запретов и ограничений на осуществление государственной регистрации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, а в силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Суть установления запретов совершения регистрационных действий в отношении объектов недвижимости состоит в воспрепятствовании производить любые действия, направленные на отчуждение данного имущества и/или установление обременений на него, перехода прав на него, а также иных изменений в отношении зарегистрированного права.

Частью 6 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Таким образом, поступление в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, является безусловным основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии таких ареста или запрета.

Принимая во внимание, что в Единый государственный реестр внесены сведения о запрете на совершение регистрационных действий в отношении спорных объектов недвижимого имущества, и что документов, свидетельствующих о снятии данных запретов, Банком представлено не было, у государственного регистратора не имелось возможности для осуществления регистрационных действий по внесению изменений в запись об ипотеке при наличии актуальных записей о запретах совершения таких действий, в связи с чем решения о приостановлении государственной регистрации являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.П. Воронин