Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина, при ведении протокола судьей С.П. Ворониным, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1,

при участии в судебном заседании от заявителя: ФИО2, удостоверение №137108.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Объявлен состав суда. Отвода суду не заявлено. Процессуальные права лиц, участвующих в деле разъяснены. Ходатайств и заявлений не поступило.

Прокурор Железнодорожного района города Екатеринбурга обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

Заслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Железнодорожного района города Екатеринбурга с привлечением должностных лиц ОБППР Железнодорожного РУВД на основании постановления №102 от 14.03.2007 проведена проверка соблюдения федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, которой установлено, что предприниматель осуществляет деятельность по реализации автомобильных аптечек, содержащих лекарственные средства, подлежащей лицензированию, без соответствующего разрешения.

Результаты проверки оформлены актом №102 от 14.03.2007 и протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) от 14.03.2007, приложенными к заявлению о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

По факту осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) прокурором Железнодорожного района города Екатеринбурга было вынесено постановление от 21.03.2007 о возбуждении административного производства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В ходе проверки в магазине по адресу: <...>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, установлено, что предприниматель нарушает действующее законодательство при реализации автомобильных наборов, в состав которых входит автомобильная аптечка с лекарственными препаратами обезболивающего и противовоспалительного действия, указанных в перечне аптечки.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 22.06.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, включающая в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 №325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения, в том числе: анальгин, портативный гипотермический (охлаждающий) пакет-контейнер, жгут кровоостанавливающий, бинт марлевый стерильный, бинт марлевый нестерильный, атравматическая повязка, лейкопластырь бактерицидный, бинт эластичный трубчатый нестерильный, салфетка стерильная для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином, лейкопластырь медицинский, раствор йода спиртовой, вата, валидол, устройство для искусственного дыхания, раствор аммиака, уголь активированный в таблетках, экстракт валерианы.

При этом анальгин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 №301, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000. Остальные препараты, входящие в аптечки, отнесены к изделиям медицинского назначения.

Согласно п. 47 ч.1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Таким образом, продажа автомобильных аптечек является реализацией лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, то есть деятельностью, которая может осуществляться только организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными учреждениями при наличии соответствующей лицензии.

Пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 КоАП РФ), в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Судом установлено, что в действиях предпринимателя содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения предпринимателем ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела. В протоколе об административном правонарушении, составленном 14.03.2007, заинтересованное лицо согласилось с выявленным нарушением, в процессе рассмотрения дела вину свою не отрицало.

При таких обстоятельствах привлечение индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ обоснованно и законно, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

При определении размера штрафа суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения и считает необходимым определить его в сумме 4000 руб.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование Прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить полностью.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, г. Асбест Свердловской области; место жительства: 620000, <...>; ИНН <***>; основной государственный регистрационный номер 304665834200111) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации и наложить штраф в размере 4000 руб. (сорок минимальных размеров оплаты труда).

Взысканная по делу сумма штрафа подлежит уплате ответчиком по указанным реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (УВД Железнодорожного района г. Екатеринбурга); ИНН <***> КПП 665901001; расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК №046577001, код по БК 18811690040040000140, ОКАТО 65401368000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 2 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Судья С.П. Воронин