Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи П.Б. Ванина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Ипполитовой рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации Кировградского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Свердловской области об исключении из государственного кадастра недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца не явился, извещен,

от ответчика ФИО1, представитель по доверенности № 08-17/103 от 07.11.2016г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о снятии с государственного кадастрового учета и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:49:0502016:38 площадью 145 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, расположенного в <...> в 100 метрах юго-восточнее дома № 79.

Определением от 05.12.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Свердловской области.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства, указав на то, что 22.12.2017 Администрацией в Управление Росреестра по Свердловской области направлен пакет документов о снятии с кадастрового учета указанного земельного участка. 27.12.2017 вынесено решение о приостановлении регистрационных действий по той причине, что земельный участок не является преобразуемыми не подлежит снятию с государственного кадастрового учета. 12.01.2018 на данное решение Администрацией подана жалоба в апелляционную комиссию Росреестра, в настоящее время решение по жалобе не принято.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку истцом не указано конкретное основание, предусмотренное ст. 158 АПК РФ, по которому судебное разбирательство следует отложить. Истец также не указал, что препятствует рассмотрению его заявления, возражения на отзыв ответчика не представил.

Ответчик иск не признал и при этом пояснил, что настоящие требования не могут быть рассмотрены в исковом производстве, Управление Росреестра по Свердловской области не выступает стороной спорных правоотношений, на указанный земельный участок не претендует, права на него не оспаривает.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В государственном реестре недвижимости (далее – ГРН) содержатся следующие сведения об объекте недвижимости: земельный участок площадью 145 кв.м.; кадастровый номер 66:49:0502016:38, категория земель: земли населенных пунктов; категория земель: для ведения огородничества (индивидуальное огородничество); адрес: Свердловская область, горол Кировград, улица Свердлова, в 100 метрах юго-восточнее дома 79; данные о правообладателе и обременениях отсутствуют; статус записи об объекте недвижимости: актуальные. Указанные сведения подтверждаются также представленной в материалы дела копией дела правоустанавливающих документов на указанный земельный участок.

Ранее этот участок был предметом аренды № 31ф-2012 от 22.06.2012, срок которого в настоящее время истек.

В исковом заявлении Администрация указывает, что настоящий земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, правообладателей земельный участок не имеет. На этом основании у Администрации имеется намерение снять участок с государственного кадастрового учета и исключить его из ГКН.

В связи с этим, Администрация направляла в Управление Росреестра по Свердловской области претензию № 01-32/5239 (02-255) от 07.09.2017.

В письме от 21.09.2017 № 03-25/1958/16466 Управление Росреестра отказало Администрации в снятия участка с кадастрового учета, что и послужило основанием для обращения Администрации в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения требований на основании следующего.

В соответствии с п. 15 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

В соответствии с п. 181 Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 16 декабря 2015 г. № 943 в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок Управление осуществляет действия по снятию с кадастрового учета.

Согласно п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 этого же Федерального закона 2. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года) также указано, что Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре).

Согласно информации, указанной в письме Управления Росреестра от 21.09.2017 № 03-25/1958/16466 земельный участок имеет статус «учтенного», государственный кадастровый учет был произведен 25.05.2012, с 06.09.2012 по 08.09.2016 участок был предоставлен в аренду.

Следовательно, действие п. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ на спорный земельный участок не распространяется.

Помимо этого, по мнению суда, настоящее требование не может быть рассмотрено в исковом производстве, поскольку Управление Россреестра в данном случае не является стороной материального правоотношения.

При этом Администрацией не заявлялись требования к Управлению Росреестра в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья П.Б. Ванин