620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.rue-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
06 июня 2020 года Дело № А60-570/2020
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2020 года
Полный текст решения изготовлен 06 июня 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Н.А. Туркиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Техразведка Урала" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении права пользования водными объектами ,
при участии в судебном заседании до и после перерыва:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Между Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры (далее - Департамент) и ООО «Техразведка Урала» (далее -Ответчик) заключен договор водопользования от 18.09.2017 № 86-15.02.02.001-Р-ДЗИО-С-2017-02943/00 (далее - Договор).
Согласно п. 1 Договора, Департамент предоставил ответчику в пользование участок реки Большая Сосьва на 29,77 км. от устья.
26.08.2016 Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу ответчику выдана лицензия ХМН № 03245 БР для геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота в пределах участка Сосьвинский (далее - Лицензия).
Приказом Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 28.05.2018 № 324 досрочно прекращено право пользования недрами предоставленное ответчику на основании лицензии.
На основании данной лицензии Департаментом выдано решение от 31.08.2017 № 1229 о предоставлении водного объекта в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых.
В соответствии с ч.3 ст. 10 Водного кодекса РФ (далее - Кодекс) основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: 1) нецелевое использование водного объекта; 2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; 3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.
Согласно ч.5 ст. 10 Кодекса при предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям предусмотренным ч.3 ст. 10 Кодекса должно предшествовать вынесение предупреждения.
16.01.2019 Департаментом в адрес ответчика направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом в связи с нецелевым использованием водного объекта. Ответ на предупреждение не поступил.
На основании указанного истец просит прекратить решение о предоставлении водного объекта в пользование ответчиком.
В рамках перерыва в судебном заседании от истца поступило ходатайство об уточнении требований, согласно которому истец просит прекратить право пользования водным объектом предоставленное ООО «Техразведка Урала» на основании решения Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры № 1229 от 31.08.2017г. Уточнение требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
В обоснование уточнений истец указал следующее.
Согласно ст. 11 Кодекса предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения исполнительных органов власти о предоставлении водного объекта в пользование.
Порядок выдачи решений о предоставлении водных объектов в пользование установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844 (далее - Правила).
В соответствии с п.6.4 Положения о Департаменте недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, утвержденного постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 22.12.2016 № 157, Департамент является органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа и осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации: по предоставлению водных объектов или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в автономном округе, в пользование па основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
31.08.2017 Департаментом по заявлению ответчика выдано решение № 1229 о предоставлении водного объекта в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых (далее - Решение).
Согласно п. 34 Правил досрочное прекращение права пользования водным объектом предоставленного на основании решения осуществляется по заявлению водопользователя в связи с отказом от дальнейшего использования водного объекта или по решению суда в связи с нецелевым использованием водного объекта.
С заявлением об отказе от дальнейшего использования водным объектом ответчик в Департамент не обращался.
Поскольку в настоящее время прекращено действие лицензии на право пользования недрами ХМП 03245 БР, расторгнут договоров, право пользования ответчиком водным объектом предоставленного на основании решения Департамента является нецелевым и влечет за собой прекращение выданного решения в судебном порядке.
В этой связи Департамент обратился в суд с заявлением о прекращении права пользования водным объектом предоставленное ответчику на основании решения Департамента № 1229 от 31.08.2017.
Согласно п.36 Правил право пользования водным объектом прекращается с даты внесения в государственный водный реестр записи о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование на основании принятого решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Приказом Министерства природы и экологии РФ от 30.11.2012 № 410 утверждена типовая форма решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Согласно п. 5 типовой формы решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование одним из оснований для его прекращения является решение суда.
Как следует из представленных в дело документов решением от 31.08.2019г. № 1229 ответчику предоставлен в пользование водный объект поименованные в решении. Условиями использования является кроме прочего геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота в пределах участка Сосьвинский, лицензия на право пользования недрами ХМН 03245 БР (п. 7 Решения)
Приказом от 28.05.2018г. № 324 право пользования недрами ответчика досрочно прекращено, предписано сдать лицензию.
Решением суда по делу №А60-26522/2019 договор водопользования от 18.09.2017 № 86-15.02.02.001-Р-ДЗИО-С-2017-02943/00 расторгнут.
Поскольку у ответчика после досрочного прекращения действия лицензии на пользования недрами отсутствовали правовые основания пользования водным объектом, суд полагает, что у истца возникли основания для расторжения договора пользования водным объектом с ответчиком, а также для требования прекращения права пользования ответчика водным объектом.
В силу части 5 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 этой статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
16.01.2019г. в адрес ответчика направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом № 2. Доказательства направления представлены в материалы дела.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.37 Налогового кодекса РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Прекратить право пользования водным объектом предоставленное обществу с ограниченной ответственностью «Техразведка Урала» на основании Решения Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры № 1229 от 31.08.2017г. о предоставлении водного объекта в пользование.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техразведка Урала" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Е.С. Ашихмина